工程總承包單位應(yīng)當(dāng)具備什么資質(zhì)?是否可以分包?

 什么項(xiàng)目適宜采用工程承包方式?

  工程總承包方式是一種工程建設(shè)組織實(shí)施方式，承包單位按照與建設(shè)單位簽訂的合同，對(duì)工程設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等階段實(shí)行總承包，并對(duì)工程質(zhì)量、、工期和造價(jià)等負(fù)責(zé)。

  建設(shè)單位是決定是否采用工程總承包的主體，但對(duì)具體什么建設(shè)項(xiàng)目適宜采用工程總承包方式。管理辦法只給出一個(gè)建設(shè)內(nèi)容明確，技術(shù)方案成熟的原則，并未給出明確的要求。

  目的是給予建設(shè)單位較大的自由度，釋放更大的政策紅利，令工程總承包活動(dòng)市場(chǎng)化良性發(fā)展。

  除依法必須招標(biāo)項(xiàng)目外，建設(shè)方也可以直接發(fā)包，確定總承包單位。

工程總承包單位應(yīng)當(dāng)具備什么資質(zhì)?

  《工程總承包管理辦法》第十條明確了工程總承包單位應(yīng)當(dāng)具備什么資質(zhì)?

  應(yīng)當(dāng)同時(shí)具有與工程規(guī)模相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)和施工資質(zhì)，或者由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和施工單位組成聯(lián)合體。

  但同時(shí)第十二條也給出了設(shè)計(jì)企業(yè)獲取施工資質(zhì)和施工企業(yè)獲取設(shè)計(jì)資質(zhì)提供了便利途徑，反映出管理部門(mén)既明確聯(lián)合體投標(biāo)的法律地位 ，又嚴(yán)控項(xiàng)目質(zhì)量和強(qiáng)化責(zé)任歸一性的意圖?；貧w工程總承包明確責(zé)任制的初衷，也便于建設(shè)單位統(tǒng)一管理。

  工程總承包項(xiàng)目可否分包?如何分包?

  《工程總承包管理辦法》第二十一條明確總承包單位可以直接發(fā)包，無(wú)需招標(biāo)。但針對(duì)以暫估價(jià)形式確定在總包合同里的工程、貨物、服務(wù)進(jìn)行分包時(shí)，如果分包內(nèi)容達(dá)到了發(fā)改委16號(hào)令的依法必須招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，分包也應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。

  不過(guò)小編認(rèn)為以招標(biāo)來(lái)的總承包也不能違反《招標(biāo)投標(biāo)法》對(duì)分包只能將中標(biāo)項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包出去，即不得把工程主體部分的設(shè)計(jì)和主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位。

  至于如何判斷何為設(shè)計(jì)、施工的主體部分，還有待相關(guān)部門(mén)甚至司法予以明確。

  工程總承包單位需要承擔(dān)多大的責(zé)任?

  如果中標(biāo)稱(chēng)為工程總承包單位，根據(jù)《工程總承包管理辦法》意味著將承擔(dān)大量的責(zé)任。

  首先，總承包單位要為全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，包括分包部分，總包單位及其項(xiàng)目經(jīng)理依法要承擔(dān)質(zhì)量終身責(zé)任。

  其次，總包單位要對(duì)所承包工程的生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，即便是分包單位不服從管理導(dǎo)致的事故，總包單位也不能免責(zé)。總包單位要依據(jù)總包合同對(duì)工期控制管理負(fù)責(zé)，確保工程按期竣工。

   ，總包單位還要簽署工程保修書(shū)，在保修期內(nèi)承擔(dān)保修責(zé)任，并且不能以與分包單位之間的責(zé)任劃分而拒絕履行保修責(zé)任。

市政公用工程施工總承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

三級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

10.3.1企業(yè)資產(chǎn)
凈資產(chǎn)1000萬(wàn)元以上。

10.3.2企業(yè)主要人員

（1）市政公用工程專(zhuān)業(yè)注冊(cè)建造師不少于5人。

（2）技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事工程施工技術(shù)
管理工作經(jīng)歷，且具有市政工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng)或市政公用工程注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格；市政工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng)人員不少于8人。

（3）持有崗位的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員不少于15人，且施工員、質(zhì)量員、員、機(jī)械員、造價(jià)員、勞務(wù)員等人員齊全。

（4）經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級(jí)工以上技術(shù)工人不少于30人。

（5）技術(shù)負(fù)責(zé)人（或注冊(cè)建造師）主持完成過(guò)本類(lèi)別資質(zhì)二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績(jī)不少于2項(xiàng)。

三級(jí)資質(zhì)
可承擔(dān)下列市政公用工程的施工：

（1）城市道路工程（不含快速路）；單跨25米以下的城市橋梁工程。

（2）8萬(wàn)噸/日以下的給水廠；6萬(wàn)噸/日以下的污水處理工程；10萬(wàn)噸/日以下的給水泵站、10萬(wàn)噸/日以下的污水泵站、雨水泵站，直徑1米以下供水管道；直徑1.5米以下污水及中水管道；

（3）2公斤/平方厘米以下中壓、低壓燃?xì)夤艿馈⒄{(diào)壓站；供熱面積50萬(wàn)平方米以下熱力工程，直徑0.2米以下熱力管道；

（4）單項(xiàng)合同額2500萬(wàn)元以下的城市生活垃圾處理工程；

（5）單項(xiàng)合同額2000萬(wàn)元以下地下交通工程（不包括軌道交通工程）

（6）5000平方米以下城市廣場(chǎng)、地面停車(chē)場(chǎng)硬質(zhì)鋪裝；

（7）單項(xiàng)合同額2500萬(wàn)元以下的市政綜合工程。