建筑工程企業(yè)資質改革 重塑建筑行業(yè)發(fā)展新格局?
日前，住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《建設工程企業(yè)資質標準框架(征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”)，按照“能減則減、能并則并”的原則，大幅壓減企業(yè)資質類別和等級，拉開了新一輪資質改革的大幕。
  資質是企業(yè)參與市場競爭的“通行證”。企業(yè)資質等級的高低，是企業(yè)實力的重要體現(xiàn)。因此，資質改革關乎行業(yè)發(fā)展全局。征求意見稿的發(fā)布，預示著行業(yè)發(fā)展格局將產(chǎn)生新的變化。此時，涉及企業(yè)切身利益的一系列問題均有待重新認識和評估。
1、資質改革有利于“大建筑業(yè)”發(fā)展
  此次資質改革的內(nèi)容，業(yè)內(nèi)人士給出了積極的評價。
  江蘇省建筑工程管理局原副**汪士和認為，征求意見稿是切實貫徹國務院“放管服”改革部署的大動作，不僅大幅壓減了企業(yè)資質類別和等級，而且大大拓寬了企業(yè)經(jīng)營范圍?，F(xiàn)行《建筑法》已不適應建筑業(yè)的發(fā)展需求，不僅限制了建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營范圍，而且規(guī)定總承包企業(yè)承接的項目，需要分包的必須分包給有專業(yè)資質的企業(yè)施工，導致?lián)碛袑I(yè)資質的企業(yè)越來越多，但仍不能滿足社會發(fā)展需求。通過大刀闊斧的改革，新資質標準落地后，建筑業(yè)活動受限、專業(yè)分工過細的局面將得到改善，有利于“大建筑業(yè)”的形成和發(fā)展。
  中國建筑西北設計研究院有限公司**副書記、總經(jīng)理王軍稱，此次資質改革思路以“能減則減、能并則并”為原則，總體強化了市場競爭機制，在“有形的手”和“無形的手”之間進行一次新的權重分配。對建筑業(yè)來說，未來，市場準入條件將更為寬松，這也對工程建設的事中事后監(jiān)管和企業(yè)自律提出了更高要求。
2、行業(yè)競爭面臨新格局
  此次受關注的舉措之一，是將施工總承包特級資質調(diào)整為施工綜合資質，明確“取得綜合資質的企業(yè)，可承擔各類別、各等級施工總承包業(yè)務，不再申請或持有其他施工資質”。對此，汪士和表示，這對擁有特級資質的企業(yè)的影響積極且深遠。
  在汪士和看來，綜合資質的出現(xiàn)，為建筑業(yè)橫向打通房屋建筑、市政、公路、水利、通、航空和鐵路等各建設領域，終形成“大建筑業(yè)”提供了機會。多年來，由于行政管理和投資等諸多因素的限制，客觀上造成了各領域的“壟斷”。資質標準調(diào)整后，將打破行業(yè)間的界限，掃除企業(yè)承接相關工程時在資質方面的障礙，有實力的企業(yè)便可以根據(jù)自身能力和市場需求增加業(yè)務板塊。這給建筑業(yè)發(fā)展格局帶來了新變化。
  另外，此次改革將施工總承包資質等級壓減為甲、乙兩級，原一級資質調(diào)整為甲級資質，其他等級資質合并為乙級資質。汪士和認為，這為中小企業(yè)尤其是中小民營企業(yè)提供了新的發(fā)展機遇：
  一是目前擁有三級資質的企業(yè)發(fā)展空間變大，將有機會與擁有二級資質的企業(yè)同臺競爭，承攬更多工程項目;
  二是市場競爭將更加激烈，企業(yè)之間的兼并重組或將加劇;
  三是擁有二級資質的企業(yè)不滿足于現(xiàn)狀，會通過技術實力、改革創(chuàng)新，向更高等級邁進?？梢哉f，這項改革將倒逼中小企業(yè)加快轉型發(fā)展步伐。
  王軍補充稱，行業(yè)企業(yè)在改革中尋求發(fā)展機遇的同時，也應當注意到將要面臨的風險。當前，不同行業(yè)之間技術、管理要求差異很大，企業(yè)在跨行業(yè)承攬業(yè)務前，必須考慮到經(jīng)營風險和挑戰(zhàn)，是否能在新的競爭格局中站穩(wěn)腳根，將是檢驗企業(yè)真正實力的“試金石”。
3、征求意見階段博弈激烈
  總體而言，此次資質調(diào)整對建筑業(yè)來說是重大利好，落地實施后將會對行業(yè)發(fā)展帶來巨大而深遠的影響。目前，改革具體內(nèi)容正處于征求意見階段，各方仍在博弈之中，業(yè)內(nèi)同仁應當積極行動、貢獻智慧，進一步完善改革方案，推動建筑業(yè)走上高質量發(fā)展道路。
  

建筑資質為什么比自己辦資質更省錢？
建筑企業(yè)要資質一般有2種途徑，一是自己，二是找公司，據(jù)了解一般中型以上的建筑企業(yè)至少會投入2個以上全職人力進行資質申辦和維護。要知道就一個事項，長期這種人力投入也是成本。而且大家都知道，和 權力打交道，是件十分繁瑣累心的事情。如果企業(yè)未找到“綠色資源”予以指點，那么耗費不少人力整合提交的資質申請卷宗中，任意一點的不合規(guī)，大多都會以“提交窗口時不告知，等待幾個月不通過”這樣的場景告終;累計起來的費用也不低，往往超過找代理公司的費用，接下來小編就跟大家說說建筑資質是怎樣能節(jié)省成本的。
      一、公司更了解新政策
  近幾年，建筑資質改革一直在進行中，不時會出臺資質方面的新政策。而這些新政策直接關系到企業(yè)申辦資質的費用。比如，近取消了申辦 資質要求的施工現(xiàn)場專業(yè)人員(八大員)的要求，企業(yè)新申辦建筑資質，不需要再配置八大員了，這項政策使得企業(yè)申辦資質的費用降低了不少，如果企業(yè)不了解這項新政策，可能就會在前期多花不少錢。公司肯定對新政策了如指掌，甚至會提前知道新政策的走向，如果新政策更省錢的話公司 時間會知道，如果新政策更花錢，公司也會提前有準備，減少不必要的支出。企業(yè)往往對新政策不了解，就容易多花冤枉錢。
  二、充分利用現(xiàn)有人員，人員資源豐富
  新辦資質，都需要配備一定的人員，而人員費用一般是申辦費用中 的部分。企業(yè)對人員的配備的要求不清楚，比如企業(yè)在申辦之前，一般多少也是有員工的。反正自己的員工都是要繳納社保的，企業(yè)如果能夠充分利用自身已有的人員，可以省下一定的人員費用。比如企業(yè)中有中級以上職稱的員工是可以用來申報資質的。另外，也可以為員工技工證，作為技術工人申辦資質。這些企業(yè)可能未必會知道，容易造成人員的重復浪費。在企業(yè)人員不足的情況之下，就需要花錢去配足人員，公司通常人員資源豐富，而且因為經(jīng)常合作，所以價格會更低，可以用更少的錢滿足需求。
  三、更具規(guī)模效應，辦越多越省錢
  企業(yè)申辦不同的資質，不管是對凈資產(chǎn)還是人員的要求，都是就高不就低的，并不需要疊加。如果是找專業(yè)資質企業(yè)，一般多項資質的代理費，也不會是每項代理費的總和，而是要比一項一項單辦便宜很多的，有些公司可能還會免費其中的某項資質。因此，企業(yè)可以根據(jù)將來的業(yè)務范圍和企業(yè)目前的條件，同時申辦多項資質，這樣往往會更經(jīng)濟。
  四、節(jié)省安證的費用
  企業(yè)除了要辦建筑資質，還必須辦生產(chǎn)許可證，如果自己就需要另外再花錢辦。企業(yè)如果選擇，可以將生產(chǎn)許可證和資質一起打包，這樣比之后單辦生產(chǎn)許可證要便宜不少。