基建西安雁塔工程預(yù)算管理的作用是為了降低西安雁塔工程預(yù)算，提高投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；基建西安雁塔工程預(yù)算管理的原則是科學(xué)合理、實(shí)事求是地核定西安雁塔工程預(yù)算綜合費(fèi)用的關(guān)系對(duì)基建工程的造價(jià)實(shí)施全程監(jiān)督；基建西安雁塔工程預(yù)算管理的要求是正確處理基建西安雁塔工程預(yù)算與建設(shè)工期、項(xiàng)目功能、工程質(zhì)量、基建西安雁塔工程預(yù)算管理的內(nèi)容及措施；基建西安雁塔工程預(yù)算的監(jiān)督。在確定基建西安雁塔工程預(yù)算時(shí)，應(yīng)按照客觀實(shí)際，考慮動(dòng)態(tài)因素，嚴(yán)格執(zhí)行定額及法規(guī)，既不能高估冒算，也不能少算漏算。在確定基建西安雁塔工程預(yù)算時(shí)，既要考慮降低工程成本，又要把西安雁塔工程預(yù)算、工程質(zhì)量和建設(shè)工期三者有機(jī)地結(jié)合起來，達(dá)到提高投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的目的。基建西安雁塔工程預(yù)算管理要做到使初步設(shè)計(jì)概算控制在投資估算之內(nèi)，西安雁塔工程預(yù)算圖預(yù)算控制在初步設(shè)計(jì)概算之內(nèi)，工程決算控制在西安雁塔工程預(yù)算預(yù)算之內(nèi)。全程管理原則基建西安雁塔工程預(yù)算管理要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)者各階段、各環(huán)節(jié)造價(jià)全過程控制與監(jiān)督，有關(guān)單位（建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、西安雁塔工程預(yù)算單位）和有關(guān)部門要通力合作，各負(fù)其責(zé)，搞好西安雁塔工程預(yù)算管理?？s短建設(shè)工期能減少建設(shè)期內(nèi)貸款利息支出、價(jià)格上漲支出和相對(duì)固定成本的支出，有利于西安雁塔工程預(yù)算的降低；但若超越客觀條件允許的限度，不惜工本主觀片面地?fù)屵M(jìn)度，則會(huì)造成西安雁塔工程預(yù)算的大幅度提高。因此，只有實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)各個(gè)階段之間的 結(jié)合，按合理工期組織項(xiàng)目建設(shè)，才能提高投資效益。工程建設(shè)的終目的，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目必要的使用功能。片面追求功能齊全，勢必增大西安雁塔工程預(yù)算。但若過分壓低西安雁塔工程預(yù)算，則項(xiàng)目功能必然滿足不了使用要求，反而會(huì)造成更大的浪費(fèi)。因此，在西安雁塔工程預(yù)算管理中，不能單純考慮減少項(xiàng)目投資費(fèi)用，要注意正確處理項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)與使用功能要求的關(guān)系，以 的西安雁塔工程預(yù)算實(shí)現(xiàn)必要的使用功能。

西安雁塔工程預(yù)算短缺一直制約著現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，有限的西安雁塔工程預(yù)算能否得到充分合理地利用，是擺在我們面前需要認(rèn)真解決的問題。任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都要從項(xiàng)目建議書可行性研究報(bào)告開始，經(jīng)可行性研究、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收幾個(gè)階段，其中工程設(shè)計(jì)是項(xiàng)目建設(shè)全過程中控制投資的關(guān)鍵。鐵路基本建設(shè)某一項(xiàng)目的可行性研究，是根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和鐵路建設(shè)長期規(guī)劃的要求，對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)的必要性，建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、主要設(shè)計(jì)方案、技術(shù)的可行性、經(jīng)濟(jì)的合理性以及投資、估算、資金籌措與建設(shè)年限等方面的內(nèi)容，經(jīng)過系統(tǒng)的研究分析論證后所的 方案，并作出定性定量的結(jié)論，為該項(xiàng)目的投資決策提供了可靠的依據(jù)。而其中的投資估算是可行性研究報(bào)告的主要組成部分，而且應(yīng)該是建設(shè)項(xiàng)目西安雁塔工程預(yù)算 限額，是建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)控制的龍頭。因此，投資估算一定要準(zhǔn)確，打足打?qū)?，不留缺口。我們?yīng)根據(jù)全國基建項(xiàng)目管理的統(tǒng)一規(guī)定，并結(jié)合鐵路特點(diǎn)，制定出鐵路投資估算辦法。對(duì)投資估算的準(zhǔn)確度，設(shè)計(jì)任務(wù)書的深度，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算方法等作出明確規(guī)定，并健全和配套科學(xué)合理的指標(biāo)參數(shù)。由于基本建設(shè)的各個(gè)設(shè)計(jì)階段需多次性計(jì)算，必需對(duì)各個(gè)設(shè)計(jì)階段的概算進(jìn)行層層控制。即以批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書的估算作為初步設(shè)計(jì)的限額，以批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)的限額作為技術(shù)設(shè)計(jì)限額，以批準(zhǔn)的技術(shù)設(shè)計(jì)修正概算作為施工圖設(shè)計(jì)限額，為達(dá)到這一要求，必須要使設(shè)計(jì)人員增加經(jīng)濟(jì)效益觀念，改變?cè)O(shè)計(jì)過程中不算帳，設(shè)計(jì)完了再作概算的現(xiàn)象，由“畫了算”變?yōu)椤八懔水嫛?，將批?zhǔn)的投資額按工作單位和專業(yè)合理切塊，規(guī)定每個(gè)工作單元或?qū)I(yè)的分塊限額目標(biāo)，從實(shí)際出發(fā)，優(yōu)化設(shè)計(jì)，合理選用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確定設(shè)計(jì)規(guī)模，通過一系列全過程的限額設(shè)計(jì)管理，達(dá)到投資控制在限額以內(nèi)的目標(biāo)。