“十三五”期間，一方面，水泥行業(yè)取得了較好成績(jī)，效益好轉(zhuǎn)，銷售利潤(rùn)率高于工業(yè)平均水平，利潤(rùn)總額穩(wěn)增長(zhǎng)。但另一方面，中國(guó)水泥行業(yè)正處于轉(zhuǎn)型期，總體上產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，南北市場(chǎng)需求依然差異較大，要想完成〔2016〕34號(hào)文件提出的目標(biāo)和任務(wù)，還有相當(dāng)難度，“十四五”期間行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)依然十分艱巨。
中國(guó)特色制度優(yōu)越性的有力彰顯，體現(xiàn)到行業(yè)發(fā)展上來(lái)，極為重要的實(shí)踐就是在的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，產(chǎn)業(yè)政策對(duì)行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)對(duì)深化行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革起著決定性作用。“十四五”期間水泥行業(yè)要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，堅(jiān)持推進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，科技創(chuàng)新和綠色發(fā)展工作，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

舊鋼鐵是工業(yè)固廢的重要組成部分，完善相關(guān)政策措施，營(yíng)造有利發(fā)展環(huán)境，做大做強(qiáng)廢舊鋼鐵資源綜合利用產(chǎn)業(yè)，在鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出效能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮著不可替代的作用，對(duì)擴(kuò)大再生資源綜合利用加快生態(tài)文明建設(shè)有著積極的意義。2020年，全國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了疫情沖擊，生鐵、粗鋼和鋼材產(chǎn)量分別是8.9億噸、10.5億噸和13.2億噸，分別同比增長(zhǎng)4.3%、5.2%和7.7%。粗鋼產(chǎn)量、鋼材產(chǎn)量均首次突破10億噸，均創(chuàng)歷史新高。根據(jù)國(guó)際回收局（國(guó)際廢舊物資回收組織）統(tǒng)計(jì)，中國(guó)是世界上 的廢鋼消費(fèi)國(guó)，“十三五”期間，全國(guó)廢鋼平均每年增速約30%，截至2020年底，全國(guó)廢鋼消耗量超過(guò)2.2億噸，市場(chǎng)流通價(jià)值約6000億元。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年山東省廢鋼供應(yīng)總量約1560萬(wàn)噸，需求總量約1360萬(wàn)噸，需求量比2019年的1185萬(wàn)噸增加了175萬(wàn)噸，同比增

組織建立健全約束機(jī)制，推動(dòng)依法懲處違法行為，聯(lián)合懲戒失行為，確保降杠桿不偏離市場(chǎng)化，法治化軌道。負(fù)責(zé)就降杠桿問(wèn)題與地方人民政府溝通協(xié)調(diào)，引導(dǎo)地方營(yíng)造良好的區(qū)域金融環(huán)境，指導(dǎo)地方做好相關(guān)支持和協(xié)調(diào)工作。組織建立健全約束機(jī)制，推動(dòng)依法懲處違法行為，聯(lián)合懲戒失行為，確保降杠桿不偏離市場(chǎng)化，法治化軌道。建立降杠桿息收集和報(bào)送機(jī)制，組織對(duì)降杠桿政策的效果評(píng)估。
適時(shí)適度做好宣傳報(bào)道和政策解讀工作。根據(jù)降杠桿工作的進(jìn)展情況，經(jīng)同意可適時(shí)調(diào)整聯(lián)席會(huì)議的職責(zé)和工作重點(diǎn)。組織協(xié)調(diào)降杠桿相關(guān)引導(dǎo)工作，適時(shí)適度做好宣傳報(bào)道和政策解讀工作。聯(lián)席會(huì)議由發(fā)展改革委，人民銀行，財(cái)政部，銀監(jiān)會(huì)，中央宣傳部，中央網(wǎng)辦，工業(yè)和息化部，人力資源社會(huì)保障部，國(guó)土資源部，稅務(wù)總局，工商總局，法制辦，高等17個(gè)部門和單位組成。組織協(xié)調(diào)