工程預(yù)算編制不合理在項目工程預(yù)算編制的過程中，由于一些預(yù)算編制人員對工程情況研究、調(diào)查得不夠深入、詳實，所編制出的柳州柳城工程預(yù)算預(yù)算中出現(xiàn)漏項、缺項等差錯，無法全而反映和正確預(yù)測工程實施的費用支出情況。由于缺乏科學(xué)性和合理性，造價預(yù)算在實際工程中喪失了應(yīng)有的指導(dǎo)作用，為了確保工程質(zhì)量和進度，超預(yù)算行為成為建設(shè)中迫不得已的選擇。建筑柳州柳城工程預(yù)算預(yù)算對造價預(yù)算管理人員提出了較高的要求，造價預(yù)算管理人員要掌握工程預(yù)算的專業(yè)知識、相關(guān)的法律法規(guī)政策，對設(shè)計、材料設(shè)備采購、現(xiàn)場工藝、工程整體結(jié)構(gòu)、投資分析控制等方面的知識應(yīng)熟悉。對工程建設(shè)全過程中的項目可行性研究、初步設(shè)計、設(shè)計、工程施工、設(shè)備安裝等工作都要了解掌握。所以，柳州柳城工程預(yù)算預(yù)算管理人員要有過硬的專業(yè)基本功，并具備良好的職業(yè)道德。由于柳州柳城工程預(yù)算編制工作是一項任務(wù)急、工作量大，時間緊的工作，因此在預(yù)算使，很容易出現(xiàn)漏算、多算以及重復(fù)計算等情況。因此在概預(yù)算編制工作中采用計算機技術(shù)不僅可以提高概預(yù)算編制工作的準確性和正確性，可以極大程度提高工程項目概預(yù)算編制工作的效率，并且還大大減輕了柳州柳城工程預(yù)算工作人員的勞動強度，因此在工程項目概預(yù)算編制中采用計算機技術(shù)具有重要的作用和價值。招投標工作是完善建筑柳州柳城工程預(yù)算工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，要放到重要的位置上來對待。各建筑工程單位必須規(guī)范招投標工作程序，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息資源和專業(yè)人員，認真組織概預(yù)算及實施定額研究，建立柳州柳城工程預(yù)算信息權(quán)威分析，不斷優(yōu)化計價方法，靈活合理選用評標辦法，從而做好建筑中柳州柳城工程預(yù)算工作。在工程項目設(shè)計的過程中采用限額設(shè)計。限額設(shè)計主要是根據(jù)設(shè)計任務(wù)書批準的投資估算額進行初步設(shè)計，然后根據(jù)初步設(shè)計的概算造價進行施工圖設(shè)計， 按照施工圖預(yù)算對施工圖設(shè)計的各個專業(yè)設(shè)計文件作出決策。當然，限額設(shè)計也應(yīng)遵循科學(xué)、實際，注重優(yōu)化設(shè)計、兼顧功能提高，而不能一味地追求節(jié)約投資。在項目工程設(shè)計工作中推行限額控制是控制項目投資規(guī)模的重要的措施。

柳州柳城工程預(yù)算的高低直接反應(yīng)投資效益的好壞，柳州柳城工程預(yù)算充分體現(xiàn)了建設(shè)項目的管理水平和工作質(zhì)量，因此柳州柳城工程預(yù)算的控制在建設(shè)管理中具有重要的作用。柳州柳城工程預(yù)算不僅可以有效分析和控制柳州柳城工程預(yù)算，并且對控制工程投資規(guī)模和縮短建設(shè)工期，提高投資效益也具有重要的作用。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑柳州柳城工程預(yù)算，已經(jīng)開始進入新的改革和完善的階段。這就需要我們加強對概預(yù)算工作的和完善，從而保證工程施工的質(zhì)量和施工的進程，提高工程項目施工經(jīng)濟效益。分析我國建設(shè)柳州柳城工程預(yù)算控制與管理的現(xiàn)狀、存在問題，提出了合理確定和有效控制柳州柳城工程預(yù)算，加強柳州柳城工程預(yù)算咨詢機構(gòu)和柳州柳城工程預(yù)算隊伍建設(shè)，加快建設(shè)柳州柳城工程預(yù)算管理體制改革以及建立完善的符合市場經(jīng)濟規(guī)律的柳州柳城工程預(yù)算管理體系等方面的見解。柳州柳城工程預(yù)算管理制度是在20世紀50年代形成、80年代完善起來的。表現(xiàn)為 直接參與和管理經(jīng)濟活動。要求在不同設(shè)計階段必須編制概算或預(yù)算并對政府負責；制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預(yù)算定額、費用定額和設(shè)備材料預(yù)算價格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于 控制了構(gòu)成柳州柳城工程預(yù)算主要因素的設(shè)備材料價格、人工工資和利稅分配等，概預(yù)算制度在核定柳州柳城工程預(yù)算、幫助政府進行投資計劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的柳州柳城工程預(yù)算管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)在如下幾個方面。由于受長期的計劃經(jīng)濟體制及建筑業(yè)自身特點的影響，我國現(xiàn)行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經(jīng)濟和下令定價色彩，盡管柳州柳城工程預(yù)算管理部門制訂了一些有針對性的調(diào)價政策，但是都未取得根本性的突破，造價行政主管部門多為直接式服務(wù)，采用政府定價，因而造價缺乏競爭性。以施工企業(yè)自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。