2020年政策將延續(xù)寬松，穩(wěn)字當(dāng)頭，保持定力，并堅持逆周期調(diào)節(jié)。本次會議通稿穩(wěn)字共出現(xiàn)29次(去年為22次)，并直接指出實現(xiàn)明年預(yù)期目標(biāo)，要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，具體看，穩(wěn)的任務(wù)包括保穩(wěn)定，六穩(wěn)，宏觀政策要穩(wěn)，宏觀杠桿率穩(wěn)，穩(wěn)地價，穩(wěn)房價，穩(wěn)預(yù)期等。此外，12.6局會議提出要運用好逆周期調(diào)節(jié)工具，本次會議提出必須科學(xué)穩(wěn)健把握宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度，預(yù)示明年將堅持逆周期調(diào)節(jié)，但會控制好力度。
去年推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展變?yōu)榈?(但是今年圍繞高質(zhì)量發(fā)展的篇幅長，涉及科技創(chuàng)新，戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，先進(jìn)制造業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)等等)，保障民生就業(yè)則由去年第7提前至今年第3(凸顯穩(wěn)就業(yè)的重要性)，三大攻堅戰(zhàn)的順序由過去兩年的防風(fēng)險，環(huán)保，扶貧變?yōu)榉鲐?，環(huán)保，防風(fēng)險。2020年重點工作有大調(diào)整4再疊加日前金融委和央行提出要平衡好穩(wěn)增長和防風(fēng)險的關(guān)系。防風(fēng)險去杠桿明顯弱化。其中：堅定不移貫徹新發(fā)展理念今年居首會議部署明年有6項重點工作(去年是7項)意味著明年防風(fēng)險去杠桿會明顯弱化，監(jiān)管也應(yīng)會盡可能防范發(fā)生處置風(fēng)險的風(fēng)險。
今年以來一直提的是松緊適度)，預(yù)示明年貨幣政策將更注重相機抉擇，我們繼續(xù)提示明年大概率還會降準(zhǔn)降息，但幅度和次數(shù)有限，同時，降低社會成本，疏通貨幣政策傳導(dǎo)機制，增加制造業(yè)中長期，更好緩解民營和中小企業(yè)難貴問題的要求。降準(zhǔn)降息仍然可期5也意味著貨幣政策要承擔(dān)更多社會責(zé)任。貨幣政策的重點是疏通貨幣傳導(dǎo)機制和降成本。資金要更多流向小企業(yè)和制造業(yè)。會議指出穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度(近一次是在2015年底中央經(jīng)濟(jì)工作會議。

除了稅費和成本之外，降成本還從多個方面綜合發(fā)力。用能成本方面，2019年先后組織實施了兩批降電價措施，累計降低企業(yè)用電成本846億元，其中降低一般工商業(yè)企業(yè)用電成本為810億元，完成了任務(wù)要求。此外，2019年中小企業(yè)寬帶平均資費再降低15%，移動網(wǎng)絡(luò)流量平均資費再降低20%以上，在全國實行攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政府工作報告提出的一系列目標(biāo)早在今年8月就已基本完成。
降度性成本方面效果也很顯著。今年以來，放管服改革持續(xù)深入，營商環(huán)境不斷改善，優(yōu)化營商環(huán)境條例和外商投資法兩部重磅法律法規(guī)將于2020年1月1日開始實施。銀行的新排名中，我國營商環(huán)境排名躍居全球第31位，比去年15位。中央經(jīng)濟(jì)工作會議在部署2020年經(jīng)濟(jì)工作時明確指出，要落實減稅降費政策，降低企業(yè)用電，用氣，物流等成本，有序推進(jìn)僵尸企業(yè)處置。
并且此前已經(jīng)就降成本的實際效果和可拓展的空間展開過調(diào)研。2020年，包括稅費，利率，電價，網(wǎng)費，物流費用等在內(nèi)都將成為減負(fù)重點，營商環(huán)境也將進(jìn)一步優(yōu)化。北京會計學(xué)院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，在關(guān)注當(dāng)前財政平衡問題的基礎(chǔ)上，2020年的減稅降費政策應(yīng)更著重于提高減稅降費的效果和質(zhì)量。歲末年初記者了解到此外，根據(jù)我國落實稅收法定的要求。都將繼續(xù)推進(jìn)為實體企業(yè)減負(fù)列為重點多個部門和多地政府對明年工作進(jìn)行部署時目前增值稅法，消費稅法等已進(jìn)入征求意見階段，加快了立法的進(jìn)程，2020年將通過落實稅收法定來進(jìn)一步鞏固及拓展減稅降費的成效。