分析我國建設(shè)汕頭濠江工程預(yù)算控制與管理的現(xiàn)狀、存在問題，提出了合理確定和有效控制汕頭濠江工程預(yù)算，加強汕頭濠江工程預(yù)算咨詢機構(gòu)和汕頭濠江工程預(yù)算隊伍建設(shè)，加快建設(shè)汕頭濠江工程預(yù)算管理體制改革以及建立完善的符合市場經(jīng)濟規(guī)律的汕頭濠江工程預(yù)算管理體系等方面的見解。汕頭濠江工程預(yù)算管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、80年代完善起來的。表現(xiàn)為 直接參與和管理經(jīng)濟活動。要求在不同設(shè)計階段必須編制概算或預(yù)算并對政府負(fù)責(zé)；制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預(yù)算定額、費用定額和設(shè)備材料預(yù)算價格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于 控制了構(gòu)成汕頭濠江工程預(yù)算主要因素的設(shè)備材料價格、人工工資和利稅分配等，概預(yù)算制度在核定汕頭濠江工程預(yù)算、幫助政府進行投資計劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的汕頭濠江工程預(yù)算管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)在如下幾個方面。由于受長期的計劃經(jīng)濟體制及建筑業(yè)自身特點的影響，我國現(xiàn)行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經(jīng)濟和下令定價色彩，盡管汕頭濠江工程預(yù)算管理部門制訂了一些有針對性的調(diào)價政策，但是都未取得根本性的突破，造價行政主管部門多為直接式服務(wù)，采用政府定價，因而造價缺乏競爭性。以汕頭濠江工程預(yù)算企業(yè)自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。

工程款的支付是否合理，不但影響工程進度和汕頭濠江工程預(yù)算質(zhì)量，也直接地影響汕頭濠江工程預(yù)算控制。加強形象進度管理，按形象進度支付工程款，堵絕工程款的超付、防止在汕頭濠江工程預(yù)算管理中處于被動地位，對汕頭濠江工程預(yù)算控制尤為重要。汕頭濠江工程預(yù)算咨詢企業(yè)在現(xiàn)階段發(fā)展中，逐步轉(zhuǎn)向全過程工程咨詢，通過全過程工程咨詢實現(xiàn)業(yè)務(wù)以及經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，以更好地適應(yīng) 對建筑行業(yè)建設(shè)發(fā)展的要求。全過程工程咨詢不同于一般的造價咨詢，是從整個工程周期入手，借助造價咨詢的外部政策環(huán)境和建筑工程咨詢需求，為建設(shè)單位提供全過程工程咨詢服務(wù)，建設(shè)項目的經(jīng)濟效益以及社會效益。本文針對汕頭濠江工程預(yù)算咨詢企業(yè)從事全過程工程咨詢的要求以及需求入手，探索企業(yè)轉(zhuǎn)型升級路徑，并針對汕頭濠江工程預(yù)算咨詢企業(yè)存在的短板，提出相應(yīng)的改進策略及建議。汕頭濠江工程預(yù)算咨詢企業(yè)在我國已經(jīng)經(jīng)歷了三十余年，無論是發(fā)展規(guī)模還是經(jīng)營模式，都已經(jīng)形成了一定的規(guī)模與格局，想要在“放管服”“全過程工程咨詢”等新形勢下，實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，并不簡單。一方面，汕頭濠江工程預(yù)算咨詢企業(yè)內(nèi)部需要進行結(jié)構(gòu)與人力資源的調(diào)整，培育全過程工程咨詢，在并購重組以及聯(lián)合經(jīng)營中，實現(xiàn)全過程工程咨詢的發(fā)展。就汕頭濠江工程預(yù)算咨詢企業(yè)自身而言，實現(xiàn)全過程工程咨詢并不簡單，但是資源整合以及結(jié)構(gòu)調(diào)整等，就要求企業(yè)更進一步認(rèn)清形勢，借助政策實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。另一方面，汕頭濠江工程預(yù)算咨詢企業(yè)還要配合 關(guān)于建筑業(yè)改革的頂層設(shè)計，明確全過程工程咨詢業(yè)務(wù)要點，不斷地適應(yīng)外界環(huán)境變化，徹底改變以往碎片化的咨詢服務(wù)，才能抓住機遇實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。