水利投入持續(xù)增加，重點工程建設(shè)取得重大進展，水利基礎(chǔ)設(shè)施體系不斷完善，水利管理不斷加強，完成了五年規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)，是新中國成立以來歷次五年計劃、規(guī)劃中水利投資規(guī)模 、規(guī)劃目標(biāo)實現(xiàn) 、人民群眾直接受益多的時期，有力地保障和促進了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展，也為今后的發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。“十二五”時期是我國建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，是可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。新形勢下，我國經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活改善對水提出了新的要求，發(fā)展和水資源的矛盾更加突出，水對經(jīng)濟、生態(tài)、的影響更加突出，成為制約可持續(xù)發(fā)展的重要因素。特別是2010年西南地區(qū)發(fā)生特大干旱、多數(shù)省區(qū)市遭受洪澇災(zāi)害、部分地方突發(fā)嚴(yán)重山洪泥石流。
充分反映了上述問題的嚴(yán)重性，加快水利改革發(fā)展刻不容緩。2011年1月，、以中發(fā)[2011]1號文件印發(fā)了《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，從經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā)，科學(xué)闡述了水利發(fā)展的階段性特征和戰(zhàn)略地位，明確提出了水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要原則，部署了今后10年水利改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策舉措。7月，中央召開了水利工作會議，對貫徹落實2011年中央1號文件進行了部署，動員全黨全社會力量，推動水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展?！笆濉睍r期，要針對水利發(fā)展中的突出問題和重點薄弱環(huán)節(jié)，緊密圍繞建設(shè)小康社會和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式要求，把水利作為 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù)。

逐步滿足地鐵、隧道等高要求工程中防滲、排水的需求；具有良好功能適用性的阻燃、耐酸堿、超低溫彈性防水卷材開始應(yīng)用于建筑加固材料；濕法玻纖非織造技術(shù)面世，拓展了功能性土工復(fù)合材料的應(yīng)用；高強度、耐頂破、耐摩擦、抗酸堿的丙綸土工布應(yīng)用于高鐵軌道滑動層材料。此外，帶有光纖傳感器和相關(guān)監(jiān)控系統(tǒng)的智能土工合成材料也在緊鑼密鼓的研發(fā)中，將可以一體化提供土壤加固、結(jié)構(gòu)監(jiān)控和預(yù)警功能。盡管國內(nèi)土工合成材料發(fā)展迅速，但行業(yè)發(fā)展中仍然存在行業(yè)政策變化、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)薄弱、原材料價格波動等弱點與風(fēng)險，其中，需要引起注意的就是標(biāo)準(zhǔn)不完善的問題。為此，東華大學(xué)教授靳向煜指出，我國土工合成材料標(biāo)準(zhǔn)體系自建立至今，盡管已經(jīng)形成較為科學(xué)、規(guī)范、合理的測試標(biāo)準(zhǔn)體系。
但與國外先進標(biāo)準(zhǔn)體系相比，仍存在很多不足。首先就是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的差異。我國土工合成材料標(biāo)準(zhǔn)基本包含了工程中常用的產(chǎn)品類別，對土工織物、土工膜、土工復(fù)合材料、土工特種材料等大項均有涉及，但個部委也有自己的標(biāo)準(zhǔn)體系，相互之間有相似也有差別。標(biāo)準(zhǔn)的差異容易對制造商和購買者造成較大分歧，因此，雙方通常采用歐美標(biāo)準(zhǔn)，國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)面臨可有可無的尷尬。其次，測試標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少，標(biāo)準(zhǔn)更新速度慢的問題同樣不容忽視。我國現(xiàn)行的土工合成材料標(biāo)準(zhǔn)基本能夠與國外先進標(biāo)準(zhǔn)同步，但多以室內(nèi)指標(biāo)測試為主，缺乏現(xiàn)場測試標(biāo)準(zhǔn)。其中有些標(biāo)準(zhǔn)還存在使用時間過長，沒有技術(shù)更新、補充的問題。此外，檢測設(shè)備不穩(wěn)定的弊端依舊存在。我國專門研制、生產(chǎn)土工合成材料檢測儀器的廠家比較少。