工程總承包單位應當具備什么資質?是否可以分包?

 什么項目適宜采用工程承包方式?

  工程總承包方式是一種工程建設組織實施方式，承包單位按照與建設單位簽訂的合同，對工程設計、采購、施工等階段實行總承包，并對工程質量、、工期和造價等負責。

  建設單位是決定是否采用工程總承包的主體，但對具體什么建設項目適宜采用工程總承包方式。管理辦法只給出一個建設內(nèi)容明確，技術方案成熟的原則，并未給出明確的要求。

  目的是給予建設單位較大的自由度，釋放更大的政策紅利，令工程總承包活動市場化良性發(fā)展。

  除依法必須招標項目外，建設方也可以直接發(fā)包，確定總承包單位。

工程總承包單位應當具備什么資質?

  《工程總承包管理辦法》第十條明確了工程總承包單位應當具備什么資質?

  應當同時具有與工程規(guī)模相適應的工程設計資質和施工資質，或者由具有相應資質的設計單位和施工單位組成聯(lián)合體。

  但同時第十二條也給出了設計企業(yè)獲取施工資質和施工企業(yè)獲取設計資質提供了便利途徑，反映出管理部門既明確聯(lián)合體投標的法律地位 ，又嚴控項目質量和強化責任歸一性的意圖?；貧w工程總承包明確責任制的初衷，也便于建設單位統(tǒng)一管理。

  工程總承包項目可否分包?如何分包?

  《工程總承包管理辦法》第二十一條明確總承包單位可以直接發(fā)包，無需招標。但針對以暫估價形式確定在總包合同里的工程、貨物、服務進行分包時，如果分包內(nèi)容達到了發(fā)改委16號令的依法必須招標標準時，分包也應當依法進行招標。

  不過小編認為以招標來的總承包也不能違反《招標投標法》對分包只能將中標項目的非主體、非關鍵性工作分包出去，即不得把工程主體部分的設計和主體結構的施工分包給其他單位。

  至于如何判斷何為設計、施工的主體部分，還有待相關部門甚至司法予以明確。

  工程總承包單位需要承擔多大的責任?

  如果中標稱為工程總承包單位，根據(jù)《工程總承包管理辦法》意味著將承擔大量的責任。

  首先，總承包單位要為全部建設工程質量負責，包括分包部分，總包單位及其項目經(jīng)理依法要承擔質量終身責任。

  其次，總包單位要對所承包工程的生產(chǎn)負總責，即便是分包單位不服從管理導致的事故，總包單位也不能免責?？偘鼏挝灰罁?jù)總包合同對工期控制管理負責，確保工程按期竣工。

   ，總包單位還要簽署工程保修書，在保修期內(nèi)承擔保修責任，并且不能以與分包單位之間的責任劃分而拒絕履行保修責任。

 

怎么避免建筑資質被降級或吊銷？
依據(jù)《中華人民共和國建筑法》，下列10種狀況會被退級、注銷建筑企業(yè)資質：
  1
  跨越本企業(yè)企業(yè)資質等級承包工程項目的，勒令終止違紀行為，懲處處罰，能夠 勒令停產(chǎn)整頓，減少工程建筑企業(yè)資質等級;情節(jié)惡劣的，注銷企業(yè)資質;有非法所得的，給予收走。
  2
  以蒙騙方式獲得企業(yè)資質的，注銷企業(yè)資質，懲處處罰;構罪的，追究其刑事處罰。
  3
  建筑工程施工企業(yè)轉讓、外借工程建筑企業(yè)資質或是以別的方法容許別人以本公司的為名承包工程項目的，行政強制執(zhí)行，收走非法所得，處以處罰，能夠 勒令停產(chǎn)整頓，減少工程建筑企業(yè)資質等級;情節(jié)惡劣的，注銷企業(yè)資質。對因此項承包工程項目不符合要求的產(chǎn)品質量標準導致的損害，建筑工程施工公司與應用本公司為名的企業(yè)或是本人擔負連同承擔責任。
    4
  施工單位將承攬的工程轉包的，或是違背此方法要求開展工程分包的，行政強制執(zhí)行，收走非法所得，處以處罰，能夠 勒令停產(chǎn)整頓，減少工程建筑企業(yè)資質等級;情節(jié)惡劣的，注銷企業(yè)資質。
  5
  對在建筑工程承包中賄賂的施工單位，能夠 勒令停產(chǎn)整頓，減少企業(yè)資質等級或是注銷企業(yè)資質。
  6
  工程建設監(jiān)理企業(yè)與施工單位或是建筑工程施工公司勾結，徇私舞弊、減少工程施工質量的，行政強制執(zhí)行，懲處處罰，減少工程建筑企業(yè)資質等級或是注銷企業(yè)資質。
  7
  工程建設監(jiān)理企業(yè)出讓工程監(jiān)理業(yè)務流程的，行政強制執(zhí)行，收走非法所得，能夠 勒令停產(chǎn)整頓，減少工程建筑企業(yè)資質等級;情節(jié)惡劣的，注銷企業(yè)資質。
  8
  建筑工程施工企業(yè)違反合同法要求，對建筑施工隱患不采取有效給予的，行政強制執(zhí)行，能夠 懲處處罰;情節(jié)惡劣的，勒令停產(chǎn)整頓，減少工程建筑企業(yè)資質等級或是注銷企業(yè)資質;構罪的，追究其刑事處罰。
  9
  建筑規(guī)劃設計企業(yè)不依照工程建筑品質、檢測標準開展設計方案的，行政強制執(zhí)行，懲處處罰;導致工程項目事故的，勒令停產(chǎn)整頓，減少工程建筑企業(yè)資質等級或是注銷企業(yè)資質，收走非法所得，處以處罰;導致?lián)p害的，擔負承擔責任;構罪的，追究其刑事處罰。
  10
  建筑工程施工公司在施工現(xiàn)場以次充好的，應用不過關的建筑裝飾材料、工程建筑砼構件和機器設備的，或是有別的不依照工程項目設計圖或是工程施工標準規(guī)范工程施工的個人行為的，行政強制執(zhí)行，懲處處罰;情節(jié)惡劣的，勒令停產(chǎn)整頓，減少工程建筑企業(yè)資質等級或是注銷企業(yè)資質;導致工程建筑品質不符合要求的產(chǎn)品質量標準的，承擔返修、維修，并賠付因而導致的損害;構罪的，追究其刑事處罰。

民航空管工程及機場弱電系統(tǒng)工程專業(yè)承包資質標準

35.1 一級資質標準

35.1.1 企業(yè)資產(chǎn)

凈資產(chǎn) 1000 萬元以上。

35.1.2 企業(yè)主要人員

（1）企業(yè)具有的民航機場工程、機電工程、通與廣電工程專業(yè)一級注冊建造師合計不少于 6 人，其中民航機場工程專業(yè)不少于 3 人。

（2）技術負責人具有 10 年以上從事工程施工技術管理工作經(jīng)歷，且具有民航空管工程及機場弱電系統(tǒng)工程相關專業(yè)高級職稱；工程序列中級以上職稱人員不少于 30 人，其中電子、電氣、通、計算機、自動控制等專業(yè)齊全。

（3）持有崗位的施工現(xiàn)場管理人員不少于 20人，且施工員、質量員、員、材料員、資料員等人員齊全。

（4）經(jīng)考核或培訓合格的電工、焊工等中級工以上技術工人不少于 20 人。

 35.1.3 企業(yè)工程業(yè)績

近 5 年獨立承擔過單項合同額 1000 萬元以上的民航空管工程 2 項或單項合同額 1500 萬元以上的機場弱電系統(tǒng)工程 2 項的工程施工，工程質量合格。

35.2 二級資質標準

35.2.1 企業(yè)資產(chǎn)

凈資產(chǎn) 400 萬元以上。

35.2.2 企業(yè)主要人員

（1）企業(yè)具有民航機場工程、機電工程、通與廣電工程專業(yè)一級注冊建造師合計不少于 3 人，其中民航機場工程專業(yè)不少于 2 人。

（2）技術負責人具有 8 年以上從事工程施工技術管理工作經(jīng)歷，且具有民航空管工程及機場弱電系統(tǒng)工程相關專業(yè)高級職稱或民航機場工程專業(yè)一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格；工程序列中級以上職稱人員不少于 18人，其中電子、電氣、通、計算機、自動控制等專業(yè)齊全。

（3）持有崗位的施工現(xiàn)場管理人員不少于 12人，且施工員、質量員、員、材料員、資料員等人員齊全。

（4）經(jīng)考核或培訓合格的電工、焊工等中級工以上技術工人不少于 10 人。

（5）技術負責人（或注冊建造師）主持完成過本類別資質一級標準要求的工程業(yè)績不少于 2 項。