以設計階段為重點。建設工程使用的各種資源的品種及價格大多都是在設計階段確定的，所以設計階段的控制對整個上海寶山工程預算的影響是至關重要的。實施主動控制。為了盡可能的減少實際值與目標值的偏離，就必須事先主動采取控制措施，在事件發(fā)生前做出一系列的預測，預測可能影響上海寶山工程預算事情的發(fā)生情況，提前做好應對預案，主動控制上海寶山工程預算。技術與經(jīng)濟相結合。要有效掌控上海寶山工程預算，應從組織、技術、經(jīng)濟等各個方面采取措施，防止技術與經(jīng)濟措施偏離，所有的技術措施都以能夠有效控制上海寶山工程預算為前提，與經(jīng)濟緊密結合。根據(jù)工程建設項目的招投標階段性特點，做好上海寶山工程預算的控制，可以分為招標控制價、中標合同價和上海寶山工程預算控制的核心內容是以市場為中心對造價進行動態(tài)控制和管理。工程實施階段，由于外部條件的變化，設計階段未考慮周全的因素往往暴露出來，導致設計變更，這一階段是造價動態(tài)控制集中的過程。造價工程師的大量工作也應該在這個時候完成通過對設計過程的監(jiān)理，使設計趨于合理，造價控制在限額范圍內，真正做到用小的投入取得 的產(chǎn)出。這種“限額設計”能有效地控制整個項目的上海寶山工程預算。為使“限額設計”達到預期目的，設計人員設計的成果必須是實用、先進而且造價合理。

當前我國上海寶山工程預算咨詢企業(yè)發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)。由于境外上海寶山工程預算咨詢企業(yè)相繼進入我國市場，導致企業(yè)盈利空間逐步壓縮；經(jīng)濟全球化背景下上海寶山工程預算企業(yè)與國際發(fā)展接軌，但我國上海寶山工程預算咨詢企業(yè)無論是管理體系還是經(jīng)營情況，都無法與國際慣例接軌；因為大量承包商隊伍的涌現(xiàn)，業(yè)主與承包商利益逐步形成對立格局，市場急需第三方為雙方提供咨詢服務，保證成本的可接受性與合理性。由此，上海寶山工程預算咨詢企業(yè)一方面要實現(xiàn)綜合化與國際化發(fā)展，另一方面也要適應新的發(fā)展環(huán)境，從上海寶山工程預算咨詢服務走向全過程工程咨詢服務，是企業(yè)內外發(fā)展的共同需求。按照《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展的意見》的指示，現(xiàn)階段政府大力扶持全過程工程咨詢企業(yè)的發(fā)展，想要培養(yǎng)出一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業(yè)，從而促使上海寶山工程預算咨詢企業(yè)在新環(huán)境中生存壯大。4.2上海寶山工程預算咨詢企業(yè)發(fā)展全過程工程咨詢，應加強政策引導。因為政策是企業(yè)轉變傳統(tǒng)發(fā)展模式，積極走向全過程工程咨詢服務的外在驅動力。政府政策對工程咨詢行業(yè)發(fā)展具有指引性作用，也是因為國務院的相關文件，上海寶山工程預算咨詢企業(yè)才會愈加注重自身全過程工程咨詢服務的發(fā)展。因此，在住建部《關于印發(fā)住房城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司2017年工作要點的通知》《關于推進工程建設全過程工程咨詢服務的指導意見》等各級文件出臺后，地方政府應大力推動上海寶山工程預算咨詢企業(yè)改革，明確展開全過程工程咨詢服務的目的以及要求，便于企業(yè)以政府政策為基礎，逐步展開企業(yè)內部改革，積極從事全過程工程咨詢發(fā)展中。然后，行業(yè)協(xié)會則是應盡快明確全過程工程咨詢服務的收費標準，避免漫天要價以及坐地起價等情況出現(xiàn)，選取合適的工程咨詢企業(yè)作為試點企業(yè)，為全過程工程咨詢定價提供參考。4.3突出主導者地位，實現(xiàn)內部結構與資源的革新。