個(gè)百分點(diǎn)?！?022年，鋼鐵行業(yè)聯(lián)合重組有了一些進(jìn)展，但總體看，離我們提出的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)還相差很遠(yuǎn)?！焙挝牟ū硎荆掳l(fā)展環(huán)境下，鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組是提高產(chǎn)業(yè)集中度、化解過剩產(chǎn)能、改善市場秩序、促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大基礎(chǔ)性政策措施。在產(chǎn)業(yè)高度分散的市場環(huán)境下，要想真正解決無序競爭、改善市場秩序、促成市場供需平衡，甘肅慶陽無縫鋼管幾乎是不可能的事情。據(jù)介紹，協(xié)會(huì)近期開展巡回辦公，專門將如何創(chuàng)造和優(yōu)化促進(jìn)聯(lián)合重組的政策環(huán)境列為一項(xiàng)議題開展重點(diǎn)討論。各會(huì)長單位圍繞此議題提出了很多重要的建議?！皯?yīng)該說，很多優(yōu)勢企業(yè)是有能力、甘肅慶陽無縫鋼管有意愿通過主動(dòng)的聯(lián)合重組為企業(yè)爭取新的發(fā)展機(jī)會(huì)、獲得新的發(fā)展空間的。這是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)賦予企業(yè)的本能，企業(yè)是有動(dòng)力的，市場化原則下的兼并重組是可以通過要素資源的優(yōu)化整合進(jìn)一步釋放生產(chǎn)力的。”何文波進(jìn)一步分析道，“甘肅慶陽無縫鋼管問題在于我們的制度環(huán)境需要進(jìn)一步改善，關(guān)鍵在于如何進(jìn)一步非市場障礙，包括法律障礙和政策障礙。比如，如何實(shí)質(zhì)性加快全國統(tǒng)一大市場的構(gòu)建過程就是進(jìn)一步打開重組之門的金鑰匙?！彼硎?，企業(yè)呼吁，要?jiǎng)?chuàng)造條件讓企業(yè)集團(tuán)在不同區(qū)域內(nèi)擁有的或獲得的各類要素資源包括產(chǎn)能、能源、排放等能夠自由流動(dòng)，讓這些資源向優(yōu)勢產(chǎn)能、優(yōu)勢產(chǎn)線集中，以此來獲取更、更節(jié)能、更環(huán)保的協(xié)同效益?！爸亟M整合的目標(biāo)就是獲取協(xié)同效益，如果沒有協(xié)同效益或無法獲得協(xié)同效益，重組是沒有意義的，畫地為牢的區(qū)域政策、甘肅慶陽無縫鋼管簡單粗暴的行政性重組結(jié)果就是如此?！焙挝牟ㄖ赋?。他提到，討論過程中還有很多建議和思考是值得進(jìn)一步開展工作的。比如，大力推動(dòng)聯(lián)合重組的同時(shí)也要?jiǎng)?chuàng)造條件引導(dǎo)退出，沒有退出就沒有優(yōu)化，設(shè)想通過行政性聯(lián)合重組來重啟僵尸企業(yè)是徒勞的?！爱a(chǎn)能置換在優(yōu)化空間布局，發(fā)展短流程煉鋼在解決流程布局，而聯(lián)合重組和混改正是在解決資本布局問題，這是鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大計(jì)，在各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策上，值得給予的關(guān)注和重視。”何文波強(qiáng)調(diào)道。

積極研究和推進(jìn)兩大基礎(chǔ)舉措，持續(xù)優(yōu)化行業(yè)運(yùn)行秩序和改善行業(yè)發(fā)展環(huán)境。甘肅慶陽小口徑無縫鋼管創(chuàng)建“產(chǎn)能治理新機(jī)制”和“優(yōu)化聯(lián)合重組政策導(dǎo)向”是優(yōu)化行業(yè)運(yùn)行秩序、改善行業(yè)發(fā)展環(huán)境的兩大基礎(chǔ)舉措。在本輪會(huì)長單位巡回辦公的基礎(chǔ)上繼續(xù)聽取會(huì)員單位意見，甘肅慶陽小口徑無縫鋼管盡快完善具體意見和方案，積極與 有關(guān)部委溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)提出并不斷優(yōu)化解決方案，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，引導(dǎo)優(yōu)勝劣汰、導(dǎo)向供需平衡。甘肅慶陽小口徑無縫鋼管繼續(xù)做好產(chǎn)能產(chǎn)量“雙控”工作，配合有關(guān)部門開展產(chǎn)能核查，清理不合規(guī)產(chǎn)能，嚴(yán)肅查處違規(guī)新增產(chǎn)能，推動(dòng)低效無效產(chǎn)能應(yīng)退盡退。倡導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持“以銷定產(chǎn)、以效定產(chǎn)、甘肅慶陽小口徑無縫鋼管以現(xiàn)定銷”，讓“三定”原則成為行業(yè)共識(shí)。進(jìn)一步發(fā)揮龍頭企業(yè)的區(qū)域市場引導(dǎo)作用，開展區(qū)域和品種自律工作。繼續(xù)開展“三定評(píng)估”和“路況調(diào)查”，做好分析預(yù)判。研究促進(jìn)聯(lián)合重組政策，融入建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，破除體制機(jī)制障礙，重點(diǎn)推動(dòng)能耗、產(chǎn)能、環(huán)保指標(biāo)等要素的跨區(qū)域轉(zhuǎn)移，加大政策支持力度。