部門(mén)和招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)單位相應(yīng)的管理和服務(wù)職責(zé)。明確了工程總承包方式的適用范圍。辦法要求建設(shè)單位根據(jù)項(xiàng)目情況和自身管理能力等，合理選擇工程建設(shè)組織實(shí)施方式，在是否采用工程總承包的問(wèn)題上，不搞一刀切。明確了管理部門(mén)職責(zé)。辦法明確對(duì)于政府項(xiàng)目或國(guó)有企業(yè)項(xiàng)目，明確優(yōu)先采用工程總承包方式的，應(yīng)該是建設(shè)內(nèi)容明確，技術(shù)方案成熟，能夠以工程項(xiàng)目清單描述發(fā)包部分要求的項(xiàng)目。對(duì)于社會(huì)項(xiàng)目，是鼓勵(lì)采用工程總承包方式。對(duì)于裝配式建筑，要求原則上采用工程總承包方式。
明確了工程總承包項(xiàng)目發(fā)包條件。辦法要求工程總承包項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)包前完成項(xiàng)目審批，核準(zhǔn)或者備案程序，并且對(duì)企業(yè)項(xiàng)目和政府項(xiàng)目進(jìn)行了區(qū)別對(duì)待。尤其是政府項(xiàng)目，原則上應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)審批完成后才能進(jìn)行工程總承包項(xiàng)目發(fā)包，特殊項(xiàng)目也應(yīng)當(dāng)在完成決策審批后才能進(jìn)行工程總承包項(xiàng)目發(fā)包。