、政府將繼續(xù)加大投入，促使非收費的普通公路繼續(xù)發(fā)展，逐步形成以普通公路為主體的非收費體系，方便廣大群眾交通出行。非收費公路體系將占據(jù)中國公路網(wǎng)的 主導地位，主要有農(nóng)村公路、大部分普通國道省道干線、部分城市繞城高速等少量高速公路組成。該體系將覆蓋所有城鄉(xiāng)，特別會在收費公路路段附近提供平行的、可選擇的免費公路為公眾服務，確保用戶僅通過免費公路體系就可以實現(xiàn)所有運輸需求，體現(xiàn)社會公共交通設施的公平性和公益性。

第二、充分利用社會資金，以收費方式償還建設資金和后期養(yǎng)護管理資金，逐步形成以高速公路為主體的收費公路體系，為廣大群眾出行提供高品質(zhì)服務。收費公路體系中主要由 、地方高速公路組成的高速公路網(wǎng)組成，由于中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡和交通設施需求的差異性，也包含部分一級公路和西部地區(qū)極少數(shù)二級公路等少量普通公路，后一部分將會隨著經(jīng)濟的發(fā)展逐步取消。

鉆孔灌注樁管理措施編輯
為了降低職業(yè)風險，減少職業(yè)傷害，保證生產(chǎn),特制定本防護措施：
1、采用機械鉆孔，鉆機就位后，對鉆機及配套設備，應進行檢查，如卷揚機、鋼絲繩、滑車、鉆頭、泥漿泵、水泵及電氣設備等，是否完好正常，潤滑部位加油后檢查合格后方可開鉆。?
2、采用液壓電動正反循環(huán)鉆機前，應隨檢查液壓油、潤滑油情況，注滿油料后，旋塞要擰緊、關嚴。?鉆機皮帶轉(zhuǎn)動部位，必須設有防護罩，所用動力線宜使用橡膠防水電纜。?
3、各類鉆機在作業(yè)中，應由本機或機管負責人指定的操作人員操作，其他人不得任意登機，操作員在當班時，不得擅自離崗。?
4、每次拆換鉆桿或鉆頭時，要迅速快捷，并保證聯(lián)接牢靠。嚴防工具、鐵器及螺帽等掉入孔內(nèi)，必要時孔口應加護蓋。?
5、采用沖擊鉆孔時，選用的鉆錐、卷揚機和鋼絲繩等應配套，鉆架聯(lián)接牢靠，鋼絲繩性能應適應要求，其系數(shù)不小于12。沖擊過程中，要經(jīng)常檢查鋼絲繩的損傷情況，當斷絲已超過5%時必須立即更換。?
6、使用正反循環(huán)及潛水鉆機鉆孔時，對電纜線要嚴格檢查電纜引出線與電源電纜的接頭，必須按規(guī)定要求綁扎牢固。?
7、使用潛水鉆機鉆孔，累計運行50小時，要檢查一次兩端封閉情況，鉆進速度應根據(jù)地質(zhì)變化，適當控制，以保證。?
8、鉆孔中發(fā)生故障需排除時，嚴禁作業(yè)人員下孔內(nèi)處理故障，在特殊情況下，必須下到孔內(nèi)時，應在有護筒或其它防護設施的鉆孔中，由潛水人員或具有水下打撈經(jīng)驗的人下到鉆孔中處理事故。?
9、鉆孔中使用泥漿，應設置泥漿循環(huán)凈化系統(tǒng)，注意防止或減少環(huán)境污染。?
10、鉆機停鉆必須將鉆頭提出孔外，置于鉆架上，嚴禁將鉆頭停留孔內(nèi)過久。?