從供給側(cè)發(fā)力拓展市場，可從治理和創(chuàng)新兩個方面推進?！　栏褚?guī)范市場秩序，重點整治非法、違規(guī)鋼材產(chǎn)品供應，為合規(guī)產(chǎn)品騰出市場空間。近年來，我國對無縫管市場加大了整治力度，取得了明顯成效，但依然存在非法、違規(guī)現(xiàn)象。非法現(xiàn)象沒有被杜絕，一些不具備資格的企業(yè)仍可非法生產(chǎn);稅收、環(huán)保、用工監(jiān)管存在漏洞，少數(shù)鋼企為降低生產(chǎn)成本而采取偷漏稅、偷排放、將工業(yè)固體污染轉(zhuǎn)為氣體污染、降低用工標準等違規(guī)手段。市場秩序不規(guī)范導致生產(chǎn)違規(guī)、質(zhì)量違規(guī)、納稅違規(guī)的“三違產(chǎn)品”依然能夠銷往市場，破壞了市場的公平原則，擠占了正規(guī)企業(yè)合格產(chǎn)品的生存和發(fā)展空間。 　　市場治理的基本思路：杜絕地方政府對統(tǒng)計外無縫管產(chǎn)品的“不作為”，以完善生產(chǎn)監(jiān)管和嚴格規(guī)范上游無縫管生產(chǎn)加工、下游建材應用標準為重點，沿產(chǎn)業(yè)鏈多環(huán)節(jié)治理，讓不合規(guī)無縫管產(chǎn)能、不合格鋼材產(chǎn)品沒有市場空間?！　∫詽M足市場需求為核心找準無縫管行業(yè)供應短板，引導供需開展合作模式創(chuàng)新，高質(zhì)、鋼材的國內(nèi)、國際供應能力。此輪無縫管產(chǎn)能過剩也具有結(jié)構(gòu)性過剩特征，技術含量較高的特殊鋼市場供應短缺，很多應用于特殊領域、專業(yè)領域，具有耐高壓、耐高溫、耐低溫、抗腐蝕、輕量化等功能的合金鋼仍然以進口為主。

我國500余家無縫管生產(chǎn)企業(yè)中，產(chǎn)量超過500萬噸的只有33家。按照國務院 治理無縫管過剩產(chǎn)能目標：從2016年始，用5年時間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億—5億噸。不論從哪個角度分析，我國無縫管行業(yè)兼并重組的任務還十分艱巨。無縫管行業(yè)“僵尸”產(chǎn)能如果仍然維持生產(chǎn)線停下來的狀態(tài)，無縫管業(yè)的組織結(jié)構(gòu)就難言優(yōu)化?！　⒔M建國有資本投資、運營公司與提高無縫管行業(yè)資本流動性相結(jié)合，有效解決行業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化難題。隨著虧損時間的持續(xù)，一些規(guī)模較小的民營鋼企會以破產(chǎn)清算的方式直接“退出”，絕大部分大中型鋼企或其下屬單位、一定數(shù)量的較小規(guī)模民營鋼企將會以重組方式“退出”。 解決資本流動性問題的時間已經(jīng)非常緊迫。　　基本思路：盡快組建跨省份、跨央地(央企、地方國企)的無縫管行業(yè)國有資本投資、運營公司，真正實現(xiàn)向“管資本”轉(zhuǎn)變，要關注國有資本的長期和整體收益，而不再刻意強調(diào)國有資產(chǎn)在單個項目中的短期保值增值。這樣的制度設計，既能夠破除無縫管行業(yè)資本跨區(qū)域流動的障礙，也將有助于解決國有資本的退出以及跨所有制流動難題?！　?二)從嚴格規(guī)范市場秩序和引導供需合作模式創(chuàng)新為重點，促進新常態(tài)下的行業(yè)發(fā)展　　實現(xiàn)供需匹配要“兩條腿”走路，既要優(yōu)化供給側(cè)微觀結(jié)構(gòu)，也要進一步拓展消費市場。

二是做精做細品種。適應市場發(fā)展和投資者需要，從合約條款、規(guī)則細則、品牌注冊、倉庫布局等各方面優(yōu)化，提高市場運行效率，充分發(fā)揮產(chǎn)品自身的價值。三是推進產(chǎn)品創(chuàng)新。有序推動包括廢鋼和不銹鋼在內(nèi)的期貨品種以及與此相關的衍生產(chǎn)品研究，進一步豐富市場避險工具。四是探索期現(xiàn)結(jié)合方式。通過制度創(chuàng)新，開辟產(chǎn)品業(yè)務新生活，盡快研究推出倉單交易系統(tǒng)，滿足實體企業(yè)多元化、個性化的風險管理和資源配置需求，以吸引更多產(chǎn)業(yè)投資者參與期貨市場。 現(xiàn)在中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會（下稱“中鋼協(xié)”）常務副秘書長李新創(chuàng)指出“進入‘十二五’以后，我國鋼鐵行業(yè)的增速將會放緩，增長率將保持在個位數(shù)。從整個鋼鐵形勢來看，鋼鐵行業(yè)進入了高產(chǎn)量低利潤的階段?！敝袊撹F工業(yè)在第九個五年規(guī)劃一直到“十一五”規(guī)劃時期都保持較快速度發(fā)展，年均增速20%以上。李新創(chuàng)指出，“十一五”期間除2008年經(jīng)濟危機影響產(chǎn)量與上年幾乎持平外，2002002009年我國鋼鐵產(chǎn)量分別同比增長17%、17%和164%，增速逐步下降，而2010年鋼鐵行業(yè)增速為26%，降到了個位數(shù)。