預(yù)算員投標(biāo)報(bào)價(jià)的基本流程：(1)工程預(yù)算員的報(bào)價(jià)接近評(píng)標(biāo)價(jià)的下限為中標(biāo)人，有兩個(gè)及以上報(bào)價(jià)相同的，則抽簽決定中標(biāo)人，中標(biāo)合同價(jià)為中標(biāo)人報(bào)價(jià)。(2)若工程預(yù)算員的報(bào)價(jià)均高于評(píng)標(biāo)價(jià)，接近評(píng)標(biāo)價(jià)的工程預(yù)算員為中標(biāo)人，有兩個(gè)及以上報(bào)價(jià)相同的，則抽簽決定中標(biāo)人，中標(biāo)合同價(jià)為中標(biāo)人報(bào)價(jià)。(3)工程預(yù)算員數(shù)量?jī)H為兩家的，抽簽決定中標(biāo)人，中標(biāo)合同價(jià)為工程預(yù)算員報(bào)價(jià)。(4)工程預(yù)算員僅一家的則直接指定中標(biāo)人，中標(biāo)合同價(jià)為工程預(yù)算員報(bào)價(jià)。(5)應(yīng)急工程直接指定中標(biāo)人，工程量按實(shí)計(jì)取，中標(biāo)合同價(jià)＝ 限價(jià)×相應(yīng)工程類(lèi)別合理區(qū)間下浮率的平均值【如：房建工程中標(biāo)合同價(jià)＝工程預(yù)算審核價(jià)×(1-10％)×(1-5.5％)】湘西做工程預(yù)算建設(shè)工程項(xiàng)目分類(lèi)：①按工程性質(zhì)：新建、擴(kuò)建、改建、遷建、重建、技改；②按項(xiàng)目規(guī)模：大型、中型、小型；③按投資用途：生產(chǎn)性、非生產(chǎn)性；④按建設(shè)階段：籌建、施工、竣工、建成投產(chǎn)；⑤按資金來(lái)源： 預(yù)算內(nèi)撥款、 預(yù)算內(nèi)貸款、自籌資金、國(guó)內(nèi)合資、中外合資。湘西做工程預(yù)算在造價(jià)控制方面，主要從以下幾個(gè)方面入手：一、工程部有能力利用相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，盡可能減少圖紙中不必要的成本投入。比如建筑施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)說(shuō)明的很多做法存在成本較高，效果與其它替代方法相同的設(shè)計(jì)做法，工程部都積極向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，采用可降低成本的工藝及施工做法來(lái)降價(jià)建筑成本。二、對(duì)于施工過(guò)程中出現(xiàn)的一些技術(shù)變更，我們對(duì)投資造價(jià)影響不大或者降低造價(jià)的及時(shí)進(jìn)行變更，對(duì)于增加成本但又不變不行的變更組織大家進(jìn)行技術(shù)分析，選擇經(jīng)濟(jì)的可行性變更方案。三、工程簽證方面，實(shí)行監(jiān)理工程師、總監(jiān)、主管工程師、工程部經(jīng)理、公司總經(jīng)理層層把關(guān)，對(duì)于不應(yīng)該支付的簽證堅(jiān)決退回，對(duì)于確實(shí)發(fā)生并應(yīng)該支付的簽證進(jìn)行嚴(yán)格的費(fèi)用審核，杜絕此項(xiàng)費(fèi)用的不合理支出。湘西做工程預(yù)算

很多施工企業(yè)的工程造價(jià)編制人員，在編制工程項(xiàng)目決算時(shí)為了省時(shí)間圖省事，往往不對(duì)竣工工程進(jìn)行實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)勘察，甚至在對(duì)工程圖紙及相關(guān)變更材料均不熟悉的情況下就草率編制，導(dǎo)致已變更取消的工程項(xiàng)目在工程結(jié)算中仍然出現(xiàn)等高估冒算的情況。有的則有意增大工程造價(jià)，以其勞務(wù)費(fèi)的“含金量”，進(jìn)而造成工程造價(jià)增大。這個(gè)問(wèn)題的確存在。不過(guò)現(xiàn)在有的湘西做工程預(yù)算單位的湘西做工程預(yù)算費(fèi)用是按照核減值來(lái)計(jì)算的，或者是按照送審值來(lái)計(jì)算的。如果施工單位準(zhǔn)確計(jì)算，你不是要喝西北風(fēng)了？那么湘西做工程預(yù)算人員能合理、公平的確定造價(jià)嗎？你能不能不硬砍呢？能不能講點(diǎn)道理呢？比如現(xiàn)在新的材料工藝很多，你是怎么處理其定價(jià)的呢？估計(jì)大部分是隨便找個(gè)定額單價(jià)很低的子目套一下，那么你怎么不組價(jià)，深入的分析，自己編制一個(gè)雙方都能接受的子目。你說(shuō)施工單位都接受了你的套項(xiàng)啊。是啊，施工單位是為了不得罪你，以免造成更大的損失。鬼才知道說(shuō)不定以后還會(huì)遇上你，得罪了你，豈不是找死嗎？施工單位施工過(guò)程中對(duì)技術(shù)資料的未能完整歸檔或有意不建檔，造成建設(shè)單位在工程竣工后無(wú)法建立完整的工程資料檔案并按要求報(bào)送工程結(jié)算所需資料，從而使湘西做工程預(yù)算工作周期拉長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)加大。這個(gè)問(wèn)題也的確存在。不過(guò)，按照一般的情況，湘西做工程預(yù)算周期是按提供完整的資料開(kāi)始計(jì)算的。除非你自己的要求沒(méi)有到位，那也怨不得別人。什么叫風(fēng)險(xiǎn)加大？是你湘西做工程預(yù)算費(fèi)用不夠用了吧？既然做了湘西做工程預(yù)算這個(gè)行業(yè)，就要有這個(gè)思想準(zhǔn)備，否則人家建設(shè)單位為什么出錢(qián)給你?。?br>

履約保函的作用是保證承包商能按合同規(guī)定承擔(dān)工程的實(shí)施和完成及其缺陷修復(fù)的銀行擔(dān)保，其有效期至業(yè)主向承包商頒發(fā)交工之日。承包商應(yīng)按在規(guī)定的期限內(nèi)向業(yè)主提交履約保函，未提交之前不得對(duì)其計(jì)量。動(dòng)員預(yù)付款保函的作用是對(duì)業(yè)主支付給承包商用于開(kāi)工前準(zhǔn)備工作啟動(dòng)資金的銀行擔(dān)保，按工程進(jìn)度以一定比例分期從各月的中期支付中扣回。其有效期至全部扣回之日起失效。承包商應(yīng)按在規(guī)定的期限內(nèi)向業(yè)主提交動(dòng)員預(yù)付款保函，未提交之前不得支付動(dòng)員預(yù)付款。湘西做工程預(yù)算計(jì)量一般是根據(jù)每月完成的合同內(nèi)實(shí)物工作量經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)合格準(zhǔn)予計(jì)量的工程細(xì)目，它有階段性、按實(shí)計(jì)量的特點(diǎn)。根據(jù)這個(gè)特點(diǎn)，應(yīng)在過(guò)程中來(lái)進(jìn)行控制，而不是依靠事后發(fā)現(xiàn)超計(jì)量以后再扣回。計(jì)量人員（工地監(jiān)理組、指揮部或總監(jiān)辦的工程部、計(jì)劃部）均應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)合同文件和招標(biāo)文件中的計(jì)量條款，心中應(yīng)明確哪些項(xiàng)目可以計(jì)量，哪些項(xiàng)目不能計(jì)量，屬于包含在其他工程項(xiàng)目中的內(nèi)容（例如：涵洞計(jì)量是以延米綜合單價(jià)計(jì)量的，因此其挖基、回填、清淤、基礎(chǔ)墊層、出入口鋪砌等均不能單獨(dú)計(jì)量。施工單位報(bào)審結(jié)算存在的問(wèn)題。在湘西做工程預(yù)算中我們發(fā)現(xiàn)，有的施工企業(yè)利用建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程結(jié)算的知識(shí)了解較少，不能對(duì)建設(shè)工程結(jié)算進(jìn)行有效地監(jiān)督的情況，采用多計(jì)工程量，高套定額，編制假預(yù)算和假結(jié)算，重復(fù)計(jì)算工程量等手段，高估工程造價(jià)。

由于湘西做工程預(yù)算計(jì)價(jià)模式是量、價(jià)分離，其綜合單價(jià)可由招標(biāo)投標(biāo)或比價(jià)法來(lái)確定，一般來(lái)講，由于引進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，綜合單價(jià)應(yīng)該能實(shí)際反映出施工企業(yè)的真實(shí)水平，一旦形成，是不能隨意調(diào)整的。因此，真實(shí)的反映出工程量顯得格外重要，湘西做工程預(yù)算人員可以把工作重點(diǎn)放在“量”的確定上。審查招標(biāo)人提供的工程量是否真實(shí)、準(zhǔn)確，是否按照相應(yīng)的工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算，施工企業(yè)提供的湘西做工程預(yù)算計(jì)價(jià)有無(wú)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)；審查湘西做工程預(yù)算子目所包含的工作內(nèi)容與其它子目所包含的工作內(nèi)容有無(wú)重復(fù)之處，即有無(wú)大項(xiàng)目中已包含小項(xiàng)目，小項(xiàng)目又重復(fù)計(jì)價(jià)的現(xiàn)象；審查報(bào)價(jià)文件是否依據(jù)《湘西做工程預(yù)算計(jì)價(jià)規(guī)則》編制，湘西做工程預(yù)算、措施項(xiàng)目清單及其它項(xiàng)目清單是否齊全。必須按照定額規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算各分部工程量，掌握定額子目中所包含的工作內(nèi)容，審核工程量的計(jì)算單位是否與套用的定額單位保持一致。合同內(nèi)主要審查合同中所確定的綜合單價(jià)，綜合單價(jià)一般是由施工企業(yè)自行確定的，在確定時(shí)已考慮了所有因素，其中包括必要的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用如施工期間人工、材料價(jià)格的變化等。在通常情況下綜合單價(jià)是不得隨意變動(dòng)的，建設(shè)單位和施工企業(yè)都必須無(wú)條件地履行合同確定的綜合單價(jià)，除非合同中另有約定。如果綜合單價(jià)發(fā)生了變動(dòng)，須對(duì)變動(dòng)原因進(jìn)行分析，以確定產(chǎn)生的變動(dòng)是否合理，是否符合《工程量計(jì)價(jià)規(guī)則》的要求。合同外主要審查在施工過(guò)程中是否存在大的設(shè)計(jì)變更，其是否造成了綜合單價(jià)的調(diào)整；有無(wú)本已包含在合同內(nèi)的項(xiàng)目又改頭換面出現(xiàn)在合同外從而再次計(jì)價(jià)的現(xiàn)象；在施工過(guò)程中或工程完工后是否產(chǎn)生了索賠案件及其依據(jù)等。