建筑工程招投標(biāo)階段的伊犁工程預(yù)算控制管理的重點(diǎn)在于明確相關(guān)伊犁工程預(yù)算合同中關(guān)于工程建設(shè)款項(xiàng)的具體條款。必須明確伊犁工程預(yù)算合同中的相關(guān)條款的約定和責(zé)任。招標(biāo)能否成功主要看建筑企業(yè)對于目前市場價(jià)格定位是否準(zhǔn)確伊犁工程預(yù)算過程中的項(xiàng)目管理主要內(nèi)容包括對伊犁工程預(yù)算進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用、合同、信息等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。建筑企業(yè)應(yīng)該盡量要求承包單位采用先進(jìn)的伊犁工程預(yù)算技術(shù)降低伊犁工程預(yù)算，采用科學(xué)合理的項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，從而能提高工程伊犁工程預(yù)算質(zhì)量，降低伊犁工程預(yù)算成本，縮短伊犁工程預(yù)算工期。伊犁工程預(yù)算材料費(fèi)用是伊犁工程預(yù)算階段伊犁工程預(yù)算的重要組成部分，占據(jù)整個(gè)伊犁工程預(yù)算的一大部分，因此應(yīng)該重點(diǎn)作好伊犁工程預(yù)算階段的材料費(fèi)用管理工作，有效減少伊犁工程預(yù)算成本。應(yīng)該加強(qiáng)對項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案變更的控制管理措施，盡量提前變更項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，越早提出變化項(xiàng)目伊犁工程預(yù)算的損失越小，應(yīng)該將項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更盡量控制在伊犁工程預(yù)算前期階段。提高伊犁工程預(yù)算現(xiàn)場監(jiān)管人員的專業(yè)技術(shù)水平，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查監(jiān)理。

注重施工現(xiàn)場管理強(qiáng)化要想實(shí)現(xiàn)對建筑工程開展預(yù)算，需要預(yù)算人員在明確設(shè)計(jì)圖紙、掌握理論方面預(yù)算理論的基礎(chǔ)上，深入到施工現(xiàn)場中，真正做到深入分析施工現(xiàn)場哪些因素會(huì)影響都工程預(yù)算，例如周邊環(huán)境、施工現(xiàn)場地質(zhì)情況、地下水情況等，然后工程預(yù)算期間將上述因素全部納入其中。通過對施工現(xiàn)場因素的有效控制，進(jìn)一步工程預(yù)算效果，為后續(xù)施工建設(shè)的順利開展提供保障。與此同時(shí)，進(jìn)行施工期間財(cái)務(wù)管控、財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的強(qiáng)化，對工程預(yù)算有效性，加強(qiáng)伊犁工程預(yù)算控制效果有著至關(guān)重要的作用。鑒于此，要求財(cái)務(wù)人員在具備基礎(chǔ)核算能力的基礎(chǔ)上，兼具財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析能力，做到依據(jù)對工程建設(shè)期間財(cái)務(wù)信息的變化以及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的生成來分析、挖掘建筑工程施工期間存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)， 時(shí)間將問題風(fēng)險(xiǎn)上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)高層，實(shí)現(xiàn)決策層及時(shí)制定科學(xué)解決措施來財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保障建筑伊犁工程預(yù)算控制工作的順利開展。伊犁工程預(yù)算廣義上講是指建設(shè)工程項(xiàng)目的建造價(jià)格，它包含兩方面內(nèi)容站在投資者的角度而言，伊犁工程預(yù)算是指完成一項(xiàng)建筑工程所需預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部投資費(fèi)用。而伊犁工程預(yù)算就是作為投資者以盈利為目的，通過一系列投資管理措施，所進(jìn)行的活動(dòng)總稱。第二方面：站著市場的角度而言，伊犁工程預(yù)算是指為建成一項(xiàng)工程中所形成的建筑安裝工程價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。人們普遍的將伊犁工程預(yù)算的第二方面內(nèi)容理解為工程的承發(fā)包價(jià)格。站在不同角度描述伊犁工程預(yù)算，對其的理解也是不同的。對于承包商而言，他們作為市場供給主體出售商品和勞務(wù)價(jià)格的總和是伊犁工程預(yù)算。而對于建設(shè)工程投資者而言，項(xiàng)目投資是面對市場經(jīng)濟(jì)條件下的伊犁工程預(yù)算。

伊犁工程預(yù)算咨詢企業(yè)要走全過程工程咨詢發(fā)展道路，旨在適應(yīng) 政策對建筑行業(yè)發(fā)展的需求，轉(zhuǎn)變以往咨詢模式，為建筑工程提供具有統(tǒng)籌全局的工程咨詢服務(wù)，以項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。 目前正在簡化審批工作，從以往的事后補(bǔ)救轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)測、事中監(jiān)控以及事后監(jiān)管等。伊犁工程預(yù)算咨詢企業(yè)可借助全過程工程咨詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)工程的事務(wù)性管理，既為政府提供簡政放權(quán)的技術(shù)支持，也能形成與建筑工程相吻合的新咨詢服務(wù)，完善咨詢業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，以逐步實(shí)現(xiàn)伊犁工程預(yù)算咨詢企業(yè)的全過程工程咨詢服務(wù)求。伊犁工程預(yù)算咨詢企業(yè)在實(shí)際轉(zhuǎn)型發(fā)展中，想要實(shí)現(xiàn)全過程工程咨詢服務(wù)，需要克服以下短板。人力資源水平不足。伊犁工程預(yù)算咨詢與全過程工程咨詢對人才能力的要求不同，全過程工程咨詢要求人才即熟悉前期投資決策咨詢又要精通伊犁工程預(yù)算過程的專業(yè)技術(shù)管理，具備較強(qiáng)的全局意識(shí)。所以伊犁工程預(yù)算咨詢企業(yè)走向全過程工程咨詢發(fā)展道路，必須要現(xiàn)有人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)水平、決策能力、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)以及伊犁工程預(yù)算技術(shù)基礎(chǔ)等，保證原先從事伊犁工程預(yù)算咨詢的人才，能掌握全過程工程咨詢服務(wù)的要點(diǎn)。技術(shù)發(fā)展不足。伊犁工程預(yù)算咨詢對技術(shù)的要求并不高，全過程工程咨詢則要求掌控整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程，從立項(xiàng)到 的竣工結(jié)算等，都需要提供相應(yīng)的咨詢服務(wù)等。因此，在實(shí)際項(xiàng)目管理中，伊犁工程預(yù)算咨詢企業(yè)要達(dá)到全咨的要求，應(yīng)對標(biāo)工程前期咨詢、工程勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、招標(biāo)代理等上下游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全程分析，針對各類項(xiàng)目全咨業(yè)績、可研業(yè)績、PPP兩評一案業(yè)績、監(jiān)理業(yè)績等短板，制定全過程工程咨詢的綜合性策略，才能促使伊犁工程預(yù)算咨詢企業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)面拓展，借助現(xiàn)有的政策優(yōu)勢與業(yè)務(wù)體系，建立新的咨詢服務(wù)模式。

分析我國建設(shè)伊犁工程預(yù)算控制與管理的現(xiàn)狀、存在問題，提出了合理確定和有效控制伊犁工程預(yù)算，加強(qiáng)伊犁工程預(yù)算咨詢機(jī)構(gòu)和伊犁工程預(yù)算隊(duì)伍建設(shè)，加快建設(shè)伊犁工程預(yù)算管理體制改革以及建立完善的符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的伊犁工程預(yù)算管理體系等方面的見解。伊犁工程預(yù)算管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、80年代完善起來的。表現(xiàn)為 直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。要求在不同設(shè)計(jì)階段必須編制概算或預(yù)算并對政府負(fù)責(zé)；制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于 控制了構(gòu)成伊犁工程預(yù)算主要因素的設(shè)備材料價(jià)格、人工工資和利稅分配等，概預(yù)算制度在核定伊犁工程預(yù)算、幫助政府進(jìn)行投資計(jì)劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的伊犁工程預(yù)算管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。由于受長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制及建筑業(yè)自身特點(diǎn)的影響，我國現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)體系帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和下令定價(jià)色彩，盡管伊犁工程預(yù)算管理部門制訂了一些有針對性的調(diào)價(jià)政策，但是都未取得根本性的突破，造價(jià)行政主管部門多為直接式服務(wù)，采用政府定價(jià)，因而造價(jià)缺乏競爭性。以伊犁工程預(yù)算企業(yè)自主定價(jià)為特征的工程計(jì)價(jià)體系有待建立和完善。