編制鄂爾多斯工程預算必須深入現(xiàn)場進行充分的調(diào)研，使預算的內(nèi)容既能反映實際，又能滿足施工管理的需要。同時，必須嚴格遵守 建設的各項方針、政策和法令，做到實事求是，不弄虛作假，并注意不斷研究和改進編制方法，提率，準確及時地編制出高質(zhì)量的預算，以滿足工程建設的需要。具體講鄂爾多斯工程預算的編制依據(jù)主要包括如下內(nèi)容施工圖紙及設計說明和標準圖集。經(jīng)審定的施工圖紙、說明書和標準圖集，完整地反映了工程的具體內(nèi)容，各部的具體做法、結構尺寸、技術特征以及施工方法，是編制鄂爾多斯工程預算的重要依據(jù)?，F(xiàn)行 基礎定額及有關計價表。 和地區(qū)都頒發(fā)有現(xiàn)行建筑、安裝工程預算定額及計價表和相應的工程量計算規(guī)則，是編制鄂爾多斯工程預算確定分項工程子目、計算工程量、計算工程費直接的依據(jù)。施工組織設計或施工方案。因為施工組織設計或方案中包括了與編制鄂爾多斯工程預算必不可少的有關資料 ，如建設地點的土質(zhì)、地質(zhì)情況，土石方開挖的施工方法及余土外運的方式與運距，施工機械使用情況，結構構件預制加工方法及運距，重要的梁板柱的施工方案、重要或特殊設備的安裝方案等。

鄂爾多斯工程預算管理在基本建設中的地位和作用日益顯得重要。鄂爾多斯工程預算管理的目的是合理確定和有效控制鄂爾多斯工程預算。作為基本建設主體的建設單位，進一步加強鄂爾多斯工程預算管理，對提高投資效益，促進基本建設發(fā)展具有重要意義。建設單位的鄂爾多斯工程預算管理必須根據(jù)自身的特點，按照基本建設的程序，從設計、施工和竣工結算三個環(huán)節(jié)入手。從鐵路建設項目功能構成的角度看，鐵路建設項目可劃分為固定設備系統(tǒng)和移動設備系統(tǒng)兩大部分。固定設備系統(tǒng)是鐵路基礎設施，可分為線路和站場（樞紐）兩大部分，線路和站場（樞紐）決定了鐵路的總體走向和布局，線路和站場（樞紐）又可能分別包括：路基、橋涵、隧道、軌道、房屋建筑等土建工程；站后五電工程（包括電力、電力牽引供電、通信、信號及信息工程）；運營維修設施等。移動設備系統(tǒng)就是鐵路機車、車輛、洞車組等設備。固定設備和移動設備系統(tǒng)集成后構成完整的鐵路運輸系統(tǒng)工程。由于缺乏長遠的規(guī)劃，又不按基建程序辦事，至使工程缺少充足的前期準備時間而倉促上馬，甚至有些工程陷于邊勘探、邊設計、邊施工的“三邊”狀態(tài)。這樣就造成缺乏嚴格的可行性論證，又未經(jīng)多種設計方案的技術經(jīng)濟比較，使鄂爾多斯工程預算留下很多缺口而難以準確地進行控制。有的項目由于對設計方案及工程的科技水平不能準確的定位，而缺乏長遠考慮，以使科技水平很快的落后，又不能滿足社會發(fā)展的需要.必須進行改造提高甚至形成重復建設，從而造成浪費。這種無形的鄂爾多斯工程預算大突破，更是需要各級領導引起高度的重視。

以報價的合理性以及擬簽訂合同條款與相關方面的一致性為標準對鄂爾多斯工程預算控制價進行審核。主要審核方式包括兩個方面：①對報價清單的工程量與發(fā)標清單進行審核，檢驗二者的相關內(nèi)容是否相互佐證、相互符合。對暫列金、暫定價、稅金、規(guī)費等內(nèi)容進行審核，檢查其是否符合規(guī)定的要求。避免投標價格的不合理以及報價的不平衡現(xiàn)象發(fā)生。②正常程序中，鄂爾多斯工程預算文件對擬簽訂承包條款具有制約性，合同價款必須依據(jù)中標文件的造價進行，因此，在鄂爾多斯工程預算審核的過程中要保證擬簽訂承包條款與鄂爾多斯工程預算文件之間具有一致性，合同價款與中標文件的主要造價相符。另外，對鄂爾多斯工程預算的審核工作還必須注意擬簽訂合同條款的完整性，不能遺漏鄂爾多斯工程預算文件要求之外的條款，并要保證其公平性，不能遺漏針對投標不平衡報價的風險控制條款，且要保證其考慮周全。對鄂爾多斯工程預算控制價進行核實。主要需進行幾個步驟：①依據(jù)工程設計圖紙內(nèi)容核實清單組價的消耗量。②依據(jù)核實過的消耗量定額基價及材料設備信息價核實清單綜合單價。③根據(jù)費用定額核實各項取費。在進行工程價的審核之前，要先了解把握工程圖紙的內(nèi)容。然后依據(jù)具體實施過程中工作的細致程度以及所需的時間，所需的人力資源以及實際的審核人員，結合工程量與工程圖紙的難易程度進行審核方法的選擇。在進行工程量的審核方案的選取時，要依據(jù)科學、合理的原則，依據(jù)計量規(guī)則由到場的鄂爾多斯工程預算審核人員進行計量。要加強技術標準在相關工作的審核中的作用。另外，對隱蔽工程的審核，如果缺乏考量的相關對象內(nèi)容，可以對工程驗收記錄進行分析。

使設計單位有充足的時間嚴格把關，精心設計，使設計深度達到規(guī)定的要求，項目審批成立除極特殊情況外，應盡量減少設計方案、設計規(guī)模、設計標準的變更，建設單位要嚴格控制工類變更，減少11類變更，111類變更也要控制在規(guī)定的范圍以內(nèi)。施工企業(yè)是把設計變成具有使用價值的建筑實體的具體實施者。一支管理有力、資質(zhì)可靠的施工隊伍，是實現(xiàn)這個轉變的保證。審慎選擇施工隊伍，是施工階段有效控制鄂爾多斯工程預算的關鍵。施工企業(yè)的資質(zhì)是選擇施工隊伍的考慮重點。施工企業(yè)的資質(zhì)包括企業(yè)的建設業(yè)績、人員素質(zhì)、管理水平、資金數(shù)量、技術裝備等。施工企業(yè)的建設業(yè)績是企業(yè)人員素質(zhì)、管理水平的終體現(xiàn)。選擇近期建設業(yè)績與欲建工程相關的企業(yè)無疑具有較可靠的保證。施工企業(yè)的資金數(shù)量、資信情況要可靠。資金不足的企業(yè)可能靠工程款進行設備等的投入；負債經(jīng)營的企業(yè)工程款更有可能被充分抵企業(yè)的債備。這些都將使工程款進行設備等的投入；負債經(jīng)營的企業(yè)工程款更有可能被充抵企業(yè)的債務。這些都將使工程款難以到位，施工進度得不到保證，造成鄂爾多斯工程預算難以控制。施工企業(yè)的技術實力對施工階段的鄂爾多斯工程預算控制具有重要作用。它不僅使施工企業(yè)本身的生產(chǎn)、經(jīng)營進度得不到保證，造成鄂爾多斯工程預算難以控制。施工企業(yè)的技術實力對施工階段的鄂爾多斯工程預算控制具有重要作用。.它不僅使施工企業(yè)本身的生產(chǎn)、經(jīng)營實現(xiàn)、優(yōu)質(zhì)、低耗，也使施工單位能有實力在鄂爾多斯工程預算上給建設單位予以合理的優(yōu)惠。例如，某施工企業(yè)在高層建筑中采用整體升降腳手架工藝，一次性約投資25萬元，可用于5個工程的外腳手架，其經(jīng)濟效益是相當可觀的。