海南工程預算短缺一直制約著現(xiàn)代化建設的進程，有限的海南工程預算能否得到充分合理地利用，是擺在我們面前需要認真解決的問題。任何一個建設項目都要從項目建議書可行性研究報告開始，經(jīng)可行性研究、設計、施工、竣工驗收幾個階段，其中工程設計是項目建設全過程中控制投資的關鍵。鐵路基本建設某一項目的可行性研究，是根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展的需要和鐵路建設長期規(guī)劃的要求，對該項目建設的必要性，建設規(guī)模、主要技術標準、主要設計方案、技術的可行性、經(jīng)濟的合理性以及投資、估算、資金籌措與建設年限等方面的內(nèi)容，經(jīng)過系統(tǒng)的研究分析論證后所的 方案，并作出定性定量的結論，為該項目的投資決策提供了可靠的依據(jù)。而其中的投資估算是可行性研究報告的主要組成部分，而且應該是建設項目海南工程預算 限額，是建設項目全過程造價控制的龍頭。因此，投資估算一定要準確，打足打?qū)?，不留缺口。我們應根?jù)全國基建項目管理的統(tǒng)一規(guī)定，并結合鐵路特點，制定出鐵路投資估算辦法。對投資估算的準確度，設計任務書的深度，取費標準，計算方法等作出明確規(guī)定，并健全和配套科學合理的指標參數(shù)。由于基本建設的各個設計階段需多次性計算，必需對各個設計階段的概算進行層層控制。即以批準的設計任務書的估算作為初步設計的限額，以批準的初步設計的限額作為技術設計限額，以批準的技術設計修正概算作為施工圖設計限額，為達到這一要求，必須要使設計人員增加經(jīng)濟效益觀念，改變設計過程中不算帳，設計完了再作概算的現(xiàn)象，由“畫了算”變?yōu)椤八懔水嫛保瑢⑴鷾实耐顿Y額按工作單位和專業(yè)合理切塊，規(guī)定每個工作單元或?qū)I(yè)的分塊限額目標，從實際出發(fā)，優(yōu)化設計，合理選用技術標準，確定設計規(guī)模，通過一系列全過程的限額設計管理，達到投資控制在限額以內(nèi)的目標。

隨著計算機技術和網(wǎng)絡通信技術的發(fā)展，我國建筑智能化的步伐不斷加快，海南工程預算在工程建設中占據(jù)著越來越重要的地位，成為建筑海南工程預算中的一個重要組成部分，如何提高海南工程預算質(zhì)量，直接關系著整舉止建筑海南工程預算的質(zhì)量，影響著建筑整體設備的運行和使用效能。但是，困擾我國建筑行業(yè)多年的海南工程預算問題，在海南工程預算造價管理上更為明顯，超估算、超概算、超預算現(xiàn)象十分突出，嚴重影響了建設工程的投資管理，影響了工程投資效益和項目控制能力。但海南工程預算造價控制問題，是一個復雜的滲透到整個海南工程預算各階段的系統(tǒng)問題，必須把握。項目投資決策期造價控制傳統(tǒng)觀念認為對海南工程預算影響 的是海南工程預算階段，但據(jù)不完全統(tǒng)計，在海南工程預算項目中，項目投資決策時的工作對海南工程預算的影響為巨大，在投資決策期間所進行的造價控制工作，直接決定了海南工程預算各項指標的初始規(guī)劃，如工程規(guī)模、工程標準等，特別是對工程投資的估算，為整個工程的造價控制提供了基礎準線。因此，在項目投資決策期，造價控制人員應當特別注意，從整個工程的初始規(guī)劃入手，把握工程建設投資意向，包括建設規(guī)模、建設標準等，以此獲得佳的造價估算數(shù)據(jù)，為海南工程預算概算、預算、決算提供一個基本的造價依據(jù)，使海南工程預算控制有一個根本出發(fā)點。項目設計是對投資決策階段的各個意向具體化的階段，在這一階段，投資決策期的各個意向?qū)⒈贿M一步深化，并進入詳盡安排和制定程序。采用招投標的方式，可以有效的引入競爭機制，促進競標者提高設計思路和設計質(zhì)量，促進競標者主動積極的參與造價控制工作，使海南工程預算有更多的選擇空間。在項目設計招投標時，造價控制人員應當對工程設計質(zhì)量、設計進度、設計深度作出明確要求，并將設計質(zhì)量與設計單位酬勞直接掛鉤。

注重月工程進度款的結算管理，為以后海南工程預算打下基礎。月工程進度款是作為承包商撥付工程款的依據(jù)，按照公平合理，實事求是的原則審查工程量，要求各承包商在分部分項工程開工前報分部分項工程預結算，對于沒有報分部分項工程量的項目，不允許報進度款的方法。這樣既有利于工程進度款的控制，又免于工程竣工結算時算后賬。規(guī)范設計變更管理，避免索賠事項的發(fā)生，全過程控制造價。制訂適合項目的設計變更管理結算制度，使每一份設計變更在發(fā)生前就估算費用，使設計變更引起的造價變動在事前得到控制。同時在設計合同中也增加相應的條款，使工程在變更前設計院要給出因變更增加或減少的費用，以利于對變更的決策與控制。在日常工作中要求技術經(jīng)濟人員積極與工程管理部人員配合，深入現(xiàn)場掌握現(xiàn)場的實際情況，減少各種現(xiàn)場因素引起承包商索賠。結算資料的歸檔是相當繁重的工作，加強日常資料的管理和歸檔尤其重要，日常工作中產(chǎn)生的與結算有關的資料及時歸檔，即發(fā)生一份歸檔一份，而對已完成結算，完成一份歸檔一份，從而促進結算工作圓滿完成。配合財務竣工決算也是技經(jīng)工作之一。在海南工程預算應按批準概算的要求，將各結算及時按概算費用歸類，同時將相對應編號標注清楚，費用劃分清晰是財務竣工決算順利進行的保證。海南工程預算的基本理論與海南工程預算管理的內(nèi)容與方法，分析了未來海南工程預算管理的發(fā)展趨勢，對我國海南工程預算管理的現(xiàn)狀進行研究，探討了我國海南工程預算信息化改革與發(fā)展。

建設工程主要是指大型的建筑類工程項目，項目的種類相對比較多，公路工程項目主要指的是由政府單位牽頭的城市基礎設施建設，大多以修路為主，建設項目相對單一[5]。并且二者的建筑形式和方法都有很大的不同，在施工管理上也是有很大的差異。在海南工程預算上，建設工程措施費和公路工程其他工程費用是有很大不同的。像建設工程項目在工程施工尚未開始之前就需要投資商預付一部分資金，如果投資商付款超過一定的時間限制，是需要承擔工程施工過程中的責任的。但是在公路工程中，這一部分文明施工費用是不用預付的，只要按照海南工程預算總額的比例進行報價就可以了，可以按照工程的進度制定出相應的經(jīng)費計劃。建設海南工程預算和公路海南工程預算在企業(yè)管理費用的內(nèi)容上是有一定的相同之處，但是建設海南工程預算中還包含施工人員的勞動保護費用、工程質(zhì)量的實驗檢測費用等等。公路海南工程預算中的企業(yè)管理費用包括公路施工的保護維修費用、工程項目的排污費用。需要特別說明的一點是在公路海南工程預算中，工程項目的試驗檢測費用實際上是包含在施工過程中需要的材料費用里邊?，F(xiàn)代社會發(fā)展中，越來越多的工程項目得以建設，社會分工也越來越細致，建設海南工程預算和公路海南工程預算二者既有相同的地方，也有不一樣的地方?？偠灾?，通過對建設海南工程預算與公路海南工程預算各因素之間的比較，發(fā)現(xiàn)二者之間的差異相對較少，在具體的細致劃分中會有相對應的差別。前者注重系統(tǒng)化建設，而后者則更趨向于向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。這兩者在海南工程預算管理作業(yè)中都占有重要的位置，同時在今后的項目管理過程中有明顯的發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢，因此，要重視建設海南工程預算與公路海南工程預算，將其充分體現(xiàn)于項目的管理過程中，把握各個階段的發(fā)展過程，充分展現(xiàn)海南工程預算管理的作用，保障項目在各個階段的發(fā)展。