如某單項(xiàng)工程，通過(guò)招標(biāo)并簽訂了總承包合同，招標(biāo)時(shí)因勘察單位還沒(méi)有出具勘察報(bào)告而未向投標(biāo)人提供，造成工程開(kāi)挖后雙方爭(zhēng)議而可能調(diào)整合同價(jià)款，不利于黑河工程預(yù)算的控制，給招標(biāo)人和投標(biāo)人均帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也給結(jié)算工作增加了難度。招標(biāo)準(zhǔn)備工作是保證一個(gè)黑河工程預(yù)算能否受控、結(jié)算能否順利的一個(gè)先決條件，應(yīng)得到招標(biāo)決策者的高度重視。在初步設(shè)計(jì)階段進(jìn)行施工招標(biāo)，由于初步設(shè)計(jì)較粗，不能提供詳細(xì)的圖紙及工程細(xì)節(jié)，投標(biāo)人缺少針對(duì)本工程的資料而難以作出合理的報(bào)價(jià)，造成結(jié)算爭(zhēng)議多，給招投標(biāo)方均帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)人對(duì)于一個(gè)工程的投標(biāo)決策需大量的準(zhǔn)備工作，但由于目前投標(biāo)人對(duì)基于定額的造價(jià)控制已成思維定勢(shì)，對(duì)于施工組織、各種資源的投入、現(xiàn)場(chǎng)勘察及招標(biāo)人項(xiàng)目組織管理沒(méi)有足夠的重視而投標(biāo)，使投標(biāo)人投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)大，致使成本不能承受。 由于某黑河工程預(yù)算為老廠，施工場(chǎng)地非常小，而且舊有設(shè)施多，地下不明管道及障礙物多，油、汽、水等公用系統(tǒng)需過(guò)渡等，使承包商承受著因老廠設(shè)施諸多問(wèn)題而增大成本和工期延誤或老廠設(shè)施需采取保護(hù)等各種費(fèi)用支出。這與投標(biāo)方?jīng)]有對(duì)投標(biāo)有一個(gè)充分的準(zhǔn)備有很大關(guān)系。招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)不盡合理。招標(biāo)文件加大了投標(biāo)人風(fēng)險(xiǎn)且投標(biāo)人準(zhǔn)備工作不足，而造成承包方成本加大超出了承包方估計(jì)而致使結(jié)算爭(zhēng)議多，施工管理難度加大，可能造成因施工承包商無(wú)能力繼續(xù)施工而停工狀況。故招標(biāo)文件應(yīng)本著公平、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，使黑河工程預(yù)算控制主體是項(xiàng)目的全體利益相關(guān)方組成的團(tuán)隊(duì)，按照一種全團(tuán)隊(duì)合作的方式去進(jìn)行全過(guò)程的管理和控制。全團(tuán)隊(duì)造價(jià)控制的優(yōu)越性是調(diào)動(dòng)各參建方的積極性和使全團(tuán)隊(duì)成員共同受益。

在我國(guó)現(xiàn)行的工程師考試和認(rèn)證制度還存在很大的缺憾，必須進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)整和提高。首先就應(yīng)該加強(qiáng)資格考試制度，其次是建立行業(yè)自律制度和責(zé)任賠償制度，這樣就可以在約束機(jī)制上解決職業(yè)道德問(wèn)題，從而提高黑河工程預(yù)算人員的道德水平。然后還應(yīng)該進(jìn)一步完善對(duì)造價(jià)管理人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)制度，不斷提高黑河工程預(yù)算管理和咨詢?nèi)藛T的素質(zhì)。全過(guò)程造價(jià)咨詢是全過(guò)程工程咨詢的一部分，其主要的特點(diǎn)是對(duì)黑河工程預(yù)算成本的全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理。而我國(guó)對(duì)于黑河工程預(yù)算咨詢的理解只停留在工程預(yù)算編制和結(jié)算核算上，忽視了全過(guò)程和動(dòng)態(tài)控制?，F(xiàn)在，一種新型的合作關(guān)系-造價(jià)咨詢企業(yè)與設(shè)計(jì)企業(yè)之間的聯(lián)合-開(kāi)始出現(xiàn)，使得比以前更有效地提高了交易效率，也更加有利于實(shí)現(xiàn)全過(guò)程造價(jià)咨詢。我們不僅僅要學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的造價(jià)管理技術(shù)，也要加強(qiáng)對(duì)于造價(jià)管理技術(shù)方法的研究。對(duì)于有條件的高校應(yīng)該開(kāi)設(shè)黑河工程預(yù)算這一專業(yè)，還應(yīng)該邀請(qǐng)行業(yè)中的資深造價(jià)工程師和專家到學(xué)校里講課，開(kāi)展的學(xué)術(shù)交流。隨著我國(guó)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，黑河工程預(yù)算咨詢將更大程度上地依賴電腦和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，利用信息網(wǎng)提供準(zhǔn)確的工程和材料信息，加快了工程建設(shè)，提高項(xiàng)目信息的共享水平，也提高了工程建設(shè)效率。對(duì)于推行工程量清單計(jì)價(jià)后，建設(shè)方更是按照市場(chǎng)行情估價(jià)定價(jià)，因此非常需要這方面的信息幫助完成計(jì)價(jià)。在信息技術(shù)如此發(fā)達(dá)的今天，利用信息化建設(shè)，能夠更準(zhǔn)確的采用 價(jià)格并把信息傳遞到社會(huì)有關(guān)各方，提高了黑河工程預(yù)算管理水平和整體競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)然，建立一支強(qiáng)大的專業(yè)信息技術(shù)開(kāi)發(fā)讓隊(duì)伍來(lái)滿足黑河工程預(yù)算管理信息化建設(shè)的需要是十分必要的，也是我國(guó)黑河工程預(yù)算信息化改革迫切需要解決的首項(xiàng)任務(wù)。

黑河工程預(yù)算資料是施工企業(yè)進(jìn)行正確經(jīng)營(yíng)決策的資本。及時(shí)地收集整理黑河工程預(yù)算資料能使企業(yè)了解建筑市場(chǎng)的環(huán)境，找出經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題和確定自身發(fā)展方向。這樣，對(duì)于準(zhǔn)備參與投標(biāo)的工程項(xiàng)目可以根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的需要合理的確定投標(biāo)價(jià)格；對(duì)于在建工程可以及時(shí)掌握經(jīng)營(yíng)情況，降低成本，取得 的收益，對(duì)于準(zhǔn)備結(jié)算的已完工程，要以準(zhǔn)確的計(jì)算結(jié)算造價(jià)，收回企業(yè)應(yīng)得的資金。黑河工程預(yù)算資料的積累是黑河工程預(yù)算咨詢單位經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)的積累，通過(guò)不斷的積累，才能提供高質(zhì)量的咨詢服務(wù)，在社會(huì)上樹(shù)立起名牌企業(yè)形象，企業(yè)不僅通過(guò)服務(wù)來(lái)積累資料，還應(yīng)當(dāng)通過(guò)社會(huì)上發(fā)布的黑河工程預(yù)算信息和市場(chǎng)調(diào)查來(lái)充實(shí)資料，以便及時(shí)了解建筑市場(chǎng)的行情和有關(guān)黑河工程預(yù)算的政策法規(guī)，為社會(huì)提供準(zhǔn)確的咨詢服務(wù)。在工程的建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)黑河工程預(yù)算管理能夠確保工程的順利施工，還能通過(guò)工程的科學(xué)預(yù)算來(lái)實(shí)現(xiàn)建筑工程資源的優(yōu)化配置。為此，必須加強(qiáng)對(duì)黑河工程預(yù)算建筑工程企業(yè)對(duì)于黑河工程預(yù)算管理的重視程度也不斷加深。作為黑河工程預(yù)算管理的基礎(chǔ)，工程審計(jì)工作的開(kāi)展對(duì)工程質(zhì)量、投資效率、工期等有著重要的影響。本文主要論述了黑河工程預(yù)算審計(jì)在黑河工程預(yù)算管理中的運(yùn)用以及相關(guān)問(wèn)題的探討在國(guó)內(nèi)建筑領(lǐng)域日愈規(guī)范的大環(huán)境下，建筑單位對(duì)管理也越來(lái)越重視。工程審計(jì)不僅可以強(qiáng)化審計(jì)與經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，同時(shí)也提高了投資效益，因此工程審計(jì)的效率、完善黑河工程預(yù)算管理勢(shì)在必行。工程招投標(biāo)是審計(jì)工作的重要內(nèi)容，建筑項(xiàng)目的工程量大，為了達(dá)到 的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，往往需要對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行招投標(biāo)。對(duì)于需要招投標(biāo)的項(xiàng)目，要審查其招標(biāo)制度，包括招投標(biāo)的時(shí)間、內(nèi)容、程序等，保證整個(gè)招投標(biāo)工作都按照法律法規(guī)進(jìn)行。

造價(jià)的確定和控制之間， 是相互依存和相互制約的關(guān)系，工程項(xiàng)目造價(jià)的確定與控制是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，它能夠在工程建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程中采取有效措施，把工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)生的全部費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)，以保證投資估算、設(shè)計(jì)概預(yù)算和竣工決算等管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，獲得 投資效益的目的?；刂圃頌椋喝^(guò)程、的控制；不同投資主體的控制；合理設(shè)置控制目標(biāo)；以主動(dòng)控制為主、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的控制。對(duì)投資限額的控制和管理，也實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量與概率預(yù)算指標(biāo)等方面的控制，進(jìn)而達(dá)到控制工程投資的目的。在招投標(biāo)階段的黑河工程預(yù)算的確定和控制可使項(xiàng)目施工招標(biāo)過(guò)程中實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，不僅有利于好的施工單位中標(biāo)，也可以保質(zhì)保量的完成工程，也可以確定一個(gè)雙方都接受的造價(jià)。在施工階段黑河工程預(yù)算的確定與控制可以把工程項(xiàng)目投資控制在承包合同價(jià)或投資估算內(nèi)，在規(guī)定的工期內(nèi)保質(zhì)保量的生產(chǎn)出建設(shè)產(chǎn)品。施工圖與竣工圖混淆。施工圖是工程項(xiàng)目招標(biāo)的依據(jù)和工程施工的基礎(chǔ)，竣工圖是對(duì)竣工工程的具體記錄。在招標(biāo)中多采用實(shí)物工程量清單招投標(biāo)，由施工企業(yè)在商務(wù)標(biāo)里以非實(shí)物形態(tài)競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用的形式自主擇項(xiàng)報(bào)價(jià)或包含在綜合單價(jià)里，可造價(jià)時(shí)，一些施工企業(yè)又往往把屬標(biāo)內(nèi)應(yīng)考慮的技術(shù)措施費(fèi)的一些項(xiàng)目列入造價(jià)，計(jì)取工程費(fèi)用。