從這幾年基建項目淮安做工程預算的情況看，現(xiàn)場簽證往往是甲乙雙方爭議多也是容易出問題的地方，在進行淮安做工程預算時常會遇到的情況有：乙方提出，甲方未簽；甲方簽經手人姓名，未簽處理意見；甲方簽字認可，經查與實際不符。對于現(xiàn)場簽證的淮安做工程預算采取的方法依具體情況而各不相同，但應遵循的原則一般為：客觀性原則。即不僅要審查由無甲乙方的簽字與意見，而且要審查簽字、意見的真實性；整體性原則。即應把簽證事項放入整個工程的大環(huán)境中，加以考慮，避免工程量的重復計算；性原則。即不僅要審訊簽證事項發(fā)生的真實性，而且要審查簽證事項發(fā)生的數(shù)量的真實性。由于工程建設涉及面廣和其本身所具有的復雜性，在其建設過程中，不可避免地發(fā)生設計變更、材料設備變更等多種引起工程造價變化的情況。對于采取中標價從簽證作為結算方式的工程，更應注意增減費用的審查。應注意設計變更的審查。設計變更單是設計單位在施工中發(fā)現(xiàn)需要變更的部位，或是由于建設單位需要改變使用功能、裝修標準等而發(fā)出的變更通知單。它應是由設計單位、建設單位、施工單位、監(jiān)理單位協(xié)商后共用簽署的。審查設計變更時，一要應查驗手續(xù)是否完備；二要判定該項變更是否引起經濟利益上的增減變動，因為有的變更只是技術變更，并不引起經濟變更。還要注意查閱竣工圖，因為對于工程量增加而引起費用增加的項目，施工單位往往送甲方要求結算，而工程量減少需要沖減費用的變更，施工單位往往隱匿不報。

工程預算內容的編制主要包括以下幾個環(huán)節(jié)：1、資料收集。在對工程項目資金進行預算前，要對項目施工中的一些資料進行收集，并做出科學有效的分析，通過資料的分析對其中一些內容進行取舍和刪減，以達到提高預算準確性的目的。2、明確施工圖紙和工作量。要想提高工程預算的準確性和科學性，相關預算人員還必須要明確施工圖紙的工程量，明確施工圖紙中所涉及的項目工程量，確保工程預算中不會出現(xiàn)遺漏工程量的現(xiàn)象，從而提高工程預算的準確性。3、費用計算匯總。工程預算人員在進行工程費用計算匯總時，一定要提高計算的準確性和公開性，降低計算錯誤發(fā)生的概率，有效提高工程預算準確性?；窗沧龉こ填A算施工圖預算的作用：（1）施工企業(yè)安排調配施工力量，組織材料供應的依據(jù)；施工單位各職能部門可依此編制勞動力計劃和材料供應計劃，做好施工前的準備；（2）建筑安裝企業(yè)實行經濟核算和進行成本管理的依據(jù)；正確編制施工圖預算和確定工程造價，有利于鞏固與加強建筑安裝企業(yè)的經濟核算，有利于發(fā)揮價值規(guī)律的作用。（3）是進行“兩算”(預算、結算)對比的依據(jù)?；窗沧龉こ填A算土建工程預算編制成果要求包括：1、根據(jù)要求繪制供電點、干線分布簡圖；2、按負荷分類計算，確定供電及控制方式，確定采用配電屏、板規(guī)格，確定安裝位置及分布情況；3、說明動力控制方式，繪制動力位置，確定控制屏、板控制范圍，確定照明標準，確定主要房間及場所的照度標準，繪制必要的簡圖或表格；4、根據(jù)設備容量確定變、配電所設備規(guī)格，提供必要的變電所電氣設備布置平、立、剖面圖及中亞、低壓系統(tǒng)圖。

建設單位將某些子項分包給不同的施工單位有的是無奈之舉。就象我在另外的文章中說的那樣，建設單位對于挑選隊伍有時是沒有決定權的。建設單位看中的隊伍有時不一定中標，而中標的單位有時在某項上的技術的確不怎么樣。比如，防水工程，就要找相對技術成熟的分包商來做；某些外裝飾對于一般土建單位不一定做的好，也只有找專業(yè)的裝飾隊伍分包，等等?？傊荒芤桓哦?。至于指定基建材料、指定材料供貨商，如果在合同中已經明確，也無可厚非。如果在合同中沒有加以明確，施工單位又加以認可的話，也不必大驚小怪。不過，一般施工單位心中總是不是很愿意，畢竟材料占了工程造價的60％-70％，其中的利潤自然可觀。一個是建設單位自己采購的確可以降低成本，另一個有時施工單位采購的材料的確不過關，如果在合同中沒有對于品牌、型號、材質加以明確的話，施工單位采購進來的材料一般都不是很好的。建設單位對這方面加以控制的話也可以理解。因為結算時一般以信息價和市場價調整，而信息價的利潤幅度還是又的，市場價又難以把握，就象該文作者自己說的那樣，所以建設單位此舉說是控制成本也可以理解。作者把這些都看成時不正常的舉動，未免太偏頗了。材料成本難以確定。現(xiàn)階段建筑材料市場不規(guī)范，價格混亂。材料材質相同，價格不同；產地不同，價格不同；渠道不同，價格不同。市場價格差異懸殊，我們在淮安做工程預算過程中感覺到材料實際價格無法核實，成本難以測定。即使是審核其原始購貨發(fā)票，也由于外部建筑材料市場的混亂使得真?zhèn)坞y辨，況且回扣與折扣普遍，幅度不同，更增加其難度。

由于間接費、利潤、稅金等各項費用，是按照工程的專業(yè)（土建、安裝、裝飾、市政、人防、園林等）和工程類別（即按照施工難易程度分一、二、三、四類）分別規(guī)定了取費標準，審查時應該注意以下幾個問題：審查取費標準是否與所用定額相匹配。在編制決算時，主體工程選用某專業(yè)定額，則取費標準必須選用與該專業(yè)配套使用的標準審查取費標準是否與工程類別相吻合。首先，根據(jù)工程規(guī)模及工程類別劃分標準表，確定工程類別；然后，審查是否按確定的工程類別計取費用。如土建工程與安裝工程的工程類別應分別按各自的工程類別劃分標準表確定。審查計費基礎。各項費用除了費率標準不一樣，計費基礎也有所區(qū)別對工程決算套用定額的淮安做工程預算是一項十分復雜和政策性較強的工作開展這項工作通常會遇到三種情況：直接套用、換算套用、補充定額，審核時應區(qū)別對待。對直接套用一般通過對比實際工作內容與定額工作內容是否相符加以審查著重對比主要材料、主要機械、工藝及工作深度；對換算套用除完成對直接套用的審查工作外還要審查換算是否定額允許的以及換算方法是否正確；對補充定額套用就是審查人材機消耗量是否合理，預算單價是否與現(xiàn)行預算定額估價表中人材機的預算單價相符，不得直接以市場單價進入補充定額的單位估價表，市場價格與預算價格的差額應在稅前調整。如在我校某電纜溝決算中施工單位把角鐵支架制作安裝套用鋼筋混凝土工程中的鐵件子目在淮安做工程預算中發(fā)現(xiàn)后就改成套用金屬結構制作工程中的鐵件子目兩者相差1300多元/噸降低了工程造價。