有的是對(duì)計(jì)算規(guī)則沒有很好理解。現(xiàn)在有的項(xiàng)目部沒有專職的預(yù)結(jié)算人員，甚至讓技術(shù)人員兼任，自然對(duì)計(jì)算規(guī)則理解不透；有的是原來實(shí)際是發(fā)生了，但是沒有及時(shí)作簽證，由此認(rèn)為多計(jì)也是不對(duì)的；有的是局部變更了多次，某些部位的重疊也再所難免；有的是考慮到某些山南做工程預(yù)算單位的計(jì)費(fèi)問題，有的山南做工程預(yù)算人員素質(zhì)也不高，胡亂瞎砍，為的就是提成，逼得施工單位置好把結(jié)算作高。編制假結(jié)算假預(yù)算的情況一般是不多的，因?yàn)楫吘菇Y(jié)算現(xiàn)要經(jīng)過建設(shè)單位才送到山南做工程預(yù)算部門，如果是這樣，那么建設(shè)單位就有問題了，而不應(yīng)該僅僅提到施工單位。承包工程合同簽定不規(guī)范，工程結(jié)算計(jì)價(jià)難以確定。在山南做工程預(yù)算過程中發(fā)現(xiàn)，建設(shè)、施工雙方承包工程合同簽訂不規(guī)范。在簽訂合同時(shí)不按投標(biāo)文件的內(nèi)容逐一填寫，尤其是建筑規(guī)模和中標(biāo)價(jià)，存在少填或者不填的現(xiàn)象，給工程計(jì)價(jià)取費(fèi)留下活口，目的是為了竣工后高報(bào)工程結(jié)算價(jià)格打下伏筆，使得原本十分嚴(yán)肅的合同失去約束作用，建設(shè)單位失去了對(duì)施工單位工程報(bào)價(jià)的有效監(jiān)督，容易造成決算價(jià)格偏高。同時(shí)，給工程結(jié)算造價(jià)審核帶來難度和風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)問題比較嚴(yán)重了。如果真的是這樣，你山南做工程預(yù)算部門就要追究合同備案部門的責(zé)任了。因?yàn)橹挥薪?jīng)過合同主管部門的審核后，才能領(lǐng)到施工許可證。否則，不填報(bào)價(jià)，是不可能開工的。少填也是不可能的，因?yàn)槭┕ぴS可證、合同備案、中標(biāo)書是要相對(duì)的，而且要到建管局交保險(xiǎn)，怎么會(huì)少填呢？真的是這樣，那么整個(gè)建筑系統(tǒng)都有問題了。你山南做工程預(yù)算部門怎么不查？建筑規(guī)模有時(shí)也會(huì)不一樣。比如規(guī)劃許可證是10000平米，但是招標(biāo)文件上是10500平米，中標(biāo)了和你怎么填？填10500平米，那么就會(huì)合規(guī)劃許可證發(fā)生沖突，到時(shí)候也會(huì)領(lǐng)不了。因此如何判定是有意為之要具體分析。

由于山南做工程預(yù)算計(jì)價(jià)模式是量、價(jià)分離，其綜合單價(jià)可由招標(biāo)投標(biāo)或比價(jià)法來確定，一般來講，由于引進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，綜合單價(jià)應(yīng)該能實(shí)際反映出施工企業(yè)的真實(shí)水平，一旦形成，是不能隨意調(diào)整的。因此，真實(shí)的反映出工程量顯得格外重要，山南做工程預(yù)算人員可以把工作重點(diǎn)放在“量”的確定上。審查招標(biāo)人提供的工程量是否真實(shí)、準(zhǔn)確，是否按照相應(yīng)的工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算，施工企業(yè)提供的山南做工程預(yù)算計(jì)價(jià)有無缺項(xiàng)、漏項(xiàng)；審查山南做工程預(yù)算子目所包含的工作內(nèi)容與其它子目所包含的工作內(nèi)容有無重復(fù)之處，即有無大項(xiàng)目中已包含小項(xiàng)目，小項(xiàng)目又重復(fù)計(jì)價(jià)的現(xiàn)象；審查報(bào)價(jià)文件是否依據(jù)《山南做工程預(yù)算計(jì)價(jià)規(guī)則》編制，山南做工程預(yù)算、措施項(xiàng)目清單及其它項(xiàng)目清單是否齊全。必須按照定額規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算各分部工程量，掌握定額子目中所包含的工作內(nèi)容，審核工程量的計(jì)算單位是否與套用的定額單位保持一致。合同內(nèi)主要審查合同中所確定的綜合單價(jià)，綜合單價(jià)一般是由施工企業(yè)自行確定的，在確定時(shí)已考慮了所有因素，其中包括必要的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用如施工期間人工、材料價(jià)格的變化等。在通常情況下綜合單價(jià)是不得隨意變動(dòng)的，建設(shè)單位和施工企業(yè)都必須無條件地履行合同確定的綜合單價(jià)，除非合同中另有約定。如果綜合單價(jià)發(fā)生了變動(dòng)，須對(duì)變動(dòng)原因進(jìn)行分析，以確定產(chǎn)生的變動(dòng)是否合理，是否符合《工程量計(jì)價(jià)規(guī)則》的要求。合同外主要審查在施工過程中是否存在大的設(shè)計(jì)變更，其是否造成了綜合單價(jià)的調(diào)整；有無本已包含在合同內(nèi)的項(xiàng)目又改頭換面出現(xiàn)在合同外從而再次計(jì)價(jià)的現(xiàn)象；在施工過程中或工程完工后是否產(chǎn)生了索賠案件及其依據(jù)等。

工程預(yù)算內(nèi)容的編制主要包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：1、資料收集。在對(duì)工程項(xiàng)目資金進(jìn)行預(yù)算前，要對(duì)項(xiàng)目施工中的一些資料進(jìn)行收集，并做出科學(xué)有效的分析，通過資料的分析對(duì)其中一些內(nèi)容進(jìn)行取舍和刪減，以達(dá)到提高預(yù)算準(zhǔn)確性的目的。2、明確施工圖紙和工作量。要想提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，相關(guān)預(yù)算人員還必須要明確施工圖紙的工程量，明確施工圖紙中所涉及的項(xiàng)目工程量，確保工程預(yù)算中不會(huì)出現(xiàn)遺漏工程量的現(xiàn)象，從而提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。3、費(fèi)用計(jì)算匯總。工程預(yù)算人員在進(jìn)行工程費(fèi)用計(jì)算匯總時(shí)，一定要提高計(jì)算的準(zhǔn)確性和公開性，降低計(jì)算錯(cuò)誤發(fā)生的概率，有效提高工程預(yù)算準(zhǔn)確性。山南做工程預(yù)算施工圖預(yù)算的作用：（1）施工企業(yè)安排調(diào)配施工力量，組織材料供應(yīng)的依據(jù)；施工單位各職能部門可依此編制勞動(dòng)力計(jì)劃和材料供應(yīng)計(jì)劃，做好施工前的準(zhǔn)備；（2）建筑安裝企業(yè)實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算和進(jìn)行成本管理的依據(jù)；正確編制施工圖預(yù)算和確定工程造價(jià)，有利于鞏固與加強(qiáng)建筑安裝企業(yè)的經(jīng)濟(jì)核算，有利于發(fā)揮價(jià)值規(guī)律的作用。（3）是進(jìn)行“兩算”(預(yù)算、結(jié)算)對(duì)比的依據(jù)。山南做工程預(yù)算土建工程預(yù)算編制成果要求包括：1、根據(jù)要求繪制供電點(diǎn)、干線分布簡(jiǎn)圖；2、按負(fù)荷分類計(jì)算，確定供電及控制方式，確定采用配電屏、板規(guī)格，確定安裝位置及分布情況；3、說明動(dòng)力控制方式，繪制動(dòng)力位置，確定控制屏、板控制范圍，確定照明標(biāo)準(zhǔn)，確定主要房間及場(chǎng)所的照度標(biāo)準(zhǔn)，繪制必要的簡(jiǎn)圖或表格；4、根據(jù)設(shè)備容量確定變、配電所設(shè)備規(guī)格，提供必要的變電所電氣設(shè)備布置平、立、剖面圖及中亞、低壓系統(tǒng)圖。

決策階段控制工程造價(jià)的方法一般有：1）進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，擇優(yōu)確定 建設(shè)方案；2）建立科學(xué)決策體系，合理確定投資估算；3）客觀、認(rèn)真的做好項(xiàng)目評(píng)價(jià)；4）推行和完善項(xiàng)目法人責(zé)任制，從源頭上控制工程項(xiàng)目投資。山南做工程預(yù)算造價(jià)員和預(yù)算員的區(qū)別如下：一、工作性質(zhì)不同預(yù)算員是在工程施工前對(duì)工程的投資進(jìn)行預(yù)算工作，造價(jià)員是工程完工以后對(duì)工程的實(shí)際產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行造價(jià)咨詢（審計(jì)）工作。造價(jià)員也可從事預(yù)算工作，但預(yù)算員不能從事造價(jià)咨詢工作。二、工作單位不同預(yù)算員一般是在施工企業(yè)工作，造價(jià)員一般是在造價(jià)咨回詢企業(yè)工作三、不同預(yù)算員是省建設(shè)廳印制的，由省建設(shè)廳頒發(fā)。造價(jià)員是中國(guó)造價(jià)咨詢協(xié)會(huì)（中價(jià)協(xié)）的，是省造價(jià)管理總站頒發(fā)。四、預(yù)算員是省建設(shè)行業(yè)關(guān)鍵崗位培訓(xùn)合格，必須參加培訓(xùn)后考試合格才能發(fā)證。造價(jià)員是全國(guó)造價(jià)員資格，對(duì)培訓(xùn)不做要求。山南做工程預(yù)算工程成本測(cè)算方法1.計(jì)算工程量。這個(gè)工作很簡(jiǎn)單，就是一點(diǎn)：統(tǒng)籌計(jì)算，事半功倍。2.組綜合單價(jià)。這也是影響中標(biāo)與否的關(guān)鍵一步，特別是很多的工程已經(jīng)開始清單報(bào)價(jià)，價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)我們施工單位來說更加重要。一定要根據(jù)材料價(jià)格信息和已調(diào)查到的人工價(jià)格（分?jǐn)偟嚼锩妫?.測(cè)算綜合單價(jià)。工程子項(xiàng)很多，但是占造價(jià)大部分的就那幾個(gè)項(xiàng)目，我一般對(duì)這幾個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行測(cè)算：混凝土、鋼筋、外架、模板（措施費(fèi)）、地磚、外墻高級(jí)裝修如干掛。