市場(chǎng)的核心是價(jià)格問(wèn)題，當(dāng)前，建筑產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格構(gòu)成要素的人工、機(jī)械、材料價(jià)格已經(jīng)放開(kāi)，按商品經(jīng)濟(jì)規(guī)律和價(jià)值規(guī)律運(yùn)行，而實(shí)際上，建筑產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格仍一直執(zhí)行著以前以產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)理論建立起來(lái)的單一化、固定化、法定型的預(yù)算定額制度定價(jià)，造成建筑產(chǎn)品價(jià)格與價(jià)值嚴(yán)重偏離。人工、機(jī)械、材料費(fèi)，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的需求，在 有關(guān)政策指導(dǎo)下。按市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格進(jìn)入撫州工程預(yù)算，這樣，才能反映建筑產(chǎn)品的真正價(jià)值。工程項(xiàng)目的全程審計(jì)是指工程投資決策階段、工程設(shè)計(jì)階段、工程招投標(biāo)階段、工程施工階段、工程撫州工程預(yù)算結(jié)算階段的審計(jì)。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)換，撫州工程預(yù)算管理機(jī)制和投資監(jiān)督制約機(jī)制尚未完全適應(yīng)，審計(jì)部門(mén)只注重對(duì)工程撫州工程預(yù)算結(jié)算的審計(jì)，缺乏對(duì)工程項(xiàng)目的全程跟蹤審計(jì)，特別是忽視對(duì)投資決策階段和工程設(shè)計(jì)階段的審計(jì)監(jiān)督，致使有些不顧 利益、亂立項(xiàng)目、超計(jì)劃建設(shè)、超投資建設(shè)的行為時(shí)有發(fā)生，使撫州工程預(yù)算一再增大，給投資主管部門(mén)、建設(shè)單位、施工單位等帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng)。據(jù)南個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)由于缺乏應(yīng)有的監(jiān)督和約束，盲目決策，強(qiáng)行上馬一些不具備開(kāi)工條件的建設(shè)項(xiàng)目以及隨意變更投資計(jì)劃，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，造成拖欠工程款達(dá)200億元，形成了新的經(jīng)濟(jì)三角債，嚴(yán)重影響了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，加強(qiáng)撫州工程預(yù)算項(xiàng)目的全程審計(jì)，嚴(yán)格控制撫州工程預(yù)算，是撫州工程預(yù)算發(fā)展的迫切需要。

工程款的支付是否合理，不但影響工程進(jìn)度和撫州工程預(yù)算質(zhì)量，也直接地影響撫州工程預(yù)算控制。加強(qiáng)形象進(jìn)度管理，按形象進(jìn)度支付工程款，堵絕工程款的超付、防止在撫州工程預(yù)算管理中處于被動(dòng)地位，對(duì)撫州工程預(yù)算控制尤為重要。撫州工程預(yù)算咨詢(xún)企業(yè)在現(xiàn)階段發(fā)展中，逐步轉(zhuǎn)向全過(guò)程工程咨詢(xún)，通過(guò)全過(guò)程工程咨詢(xún)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)以及經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變，以更好地適應(yīng) 對(duì)建筑行業(yè)建設(shè)發(fā)展的要求。全過(guò)程工程咨詢(xún)不同于一般的造價(jià)咨詢(xún)，是從整個(gè)工程周期入手，借助造價(jià)咨詢(xún)的外部政策環(huán)境和建筑工程咨詢(xún)需求，為建設(shè)單位提供全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)，建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益。本文針對(duì)撫州工程預(yù)算咨詢(xún)企業(yè)從事全過(guò)程工程咨詢(xún)的要求以及需求入手，探索企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑，并針對(duì)撫州工程預(yù)算咨詢(xún)企業(yè)存在的短板，提出相應(yīng)的改進(jìn)策略及建議。撫州工程預(yù)算咨詢(xún)企業(yè)在我國(guó)已經(jīng)經(jīng)歷了三十余年，無(wú)論是發(fā)展規(guī)模還是經(jīng)營(yíng)模式，都已經(jīng)形成了一定的規(guī)模與格局，想要在“放管服”“全過(guò)程工程咨詢(xún)”等新形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并不簡(jiǎn)單。一方面，撫州工程預(yù)算咨詢(xún)企業(yè)內(nèi)部需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)與人力資源的調(diào)整，培育全過(guò)程工程咨詢(xún)，在并購(gòu)重組以及聯(lián)合經(jīng)營(yíng)中，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程工程咨詢(xún)的發(fā)展。就撫州工程預(yù)算咨詢(xún)企業(yè)自身而言，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程工程咨詢(xún)并不簡(jiǎn)單，但是資源整合以及結(jié)構(gòu)調(diào)整等，就要求企業(yè)更進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，借助政策實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。另一方面，撫州工程預(yù)算咨詢(xún)企業(yè)還要配合 關(guān)于建筑業(yè)改革的頂層設(shè)計(jì)，明確全過(guò)程工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)要點(diǎn)，不斷地適應(yīng)外界環(huán)境變化，徹底改變以往碎片化的咨詢(xún)服務(wù)，才能抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在我國(guó)現(xiàn)行的工程師考試和認(rèn)證制度還存在很大的缺憾，必須進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)整和提高。首先就應(yīng)該加強(qiáng)資格考試制度，其次是建立行業(yè)自律制度和責(zé)任賠償制度，這樣就可以在約束機(jī)制上解決職業(yè)道德問(wèn)題，從而提高撫州工程預(yù)算人員的道德水平。然后還應(yīng)該進(jìn)一步完善對(duì)造價(jià)管理人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)制度，不斷提高撫州工程預(yù)算管理和咨詢(xún)?nèi)藛T的素質(zhì)。全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)是全過(guò)程工程咨詢(xún)的一部分，其主要的特點(diǎn)是對(duì)撫州工程預(yù)算成本的全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理。而我國(guó)對(duì)于撫州工程預(yù)算咨詢(xún)的理解只停留在工程預(yù)算編制和結(jié)算核算上，忽視了全過(guò)程和動(dòng)態(tài)控制?，F(xiàn)在，一種新型的合作關(guān)系-造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)與設(shè)計(jì)企業(yè)之間的聯(lián)合-開(kāi)始出現(xiàn)，使得比以前更有效地提高了交易效率，也更加有利于實(shí)現(xiàn)全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)。我們不僅僅要學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的造價(jià)管理技術(shù)，也要加強(qiáng)對(duì)于造價(jià)管理技術(shù)方法的研究。對(duì)于有條件的高校應(yīng)該開(kāi)設(shè)撫州工程預(yù)算這一專(zhuān)業(yè)，還應(yīng)該邀請(qǐng)行業(yè)中的資深造價(jià)工程師和專(zhuān)家到學(xué)校里講課，開(kāi)展的學(xué)術(shù)交流。隨著我國(guó)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，撫州工程預(yù)算咨詢(xún)將更大程度上地依賴(lài)電腦和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，利用信息網(wǎng)提供準(zhǔn)確的工程和材料信息，加快了工程建設(shè)，提高項(xiàng)目信息的共享水平，也提高了工程建設(shè)效率。對(duì)于推行工程量清單計(jì)價(jià)后，建設(shè)方更是按照市場(chǎng)行情估價(jià)定價(jià)，因此非常需要這方面的信息幫助完成計(jì)價(jià)。在信息技術(shù)如此發(fā)達(dá)的今天，利用信息化建設(shè)，能夠更準(zhǔn)確的采用 價(jià)格并把信息傳遞到社會(huì)有關(guān)各方，提高了撫州工程預(yù)算管理水平和整體競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)然，建立一支強(qiáng)大的專(zhuān)業(yè)信息技術(shù)開(kāi)發(fā)讓隊(duì)伍來(lái)滿(mǎn)足撫州工程預(yù)算管理信息化建設(shè)的需要是十分必要的，也是我國(guó)撫州工程預(yù)算信息化改革迫切需要解決的首項(xiàng)任務(wù)。

分析我國(guó)建設(shè)撫州工程預(yù)算控制與管理的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題，提出了合理確定和有效控制撫州工程預(yù)算，加強(qiáng)撫州工程預(yù)算咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和撫州工程預(yù)算隊(duì)伍建設(shè)，加快建設(shè)撫州工程預(yù)算管理體制改革以及建立完善的符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的撫州工程預(yù)算管理體系等方面的見(jiàn)解。撫州工程預(yù)算管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、80年代完善起來(lái)的。表現(xiàn)為 直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。要求在不同設(shè)計(jì)階段必須編制概算或預(yù)算并對(duì)政府負(fù)責(zé)；制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于 控制了構(gòu)成撫州工程預(yù)算主要因素的設(shè)備材料價(jià)格、人工工資和利稅分配等，概預(yù)算制度在核定撫州工程預(yù)算、幫助政府進(jìn)行投資計(jì)劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的撫州工程預(yù)算管理制度存在的問(wèn)題也隨之暴露出來(lái)。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。由于受長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制及建筑業(yè)自身特點(diǎn)的影響，我國(guó)現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)體系帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和下令定價(jià)色彩，盡管撫州工程預(yù)算管理部門(mén)制訂了一些有針對(duì)性的調(diào)價(jià)政策，但是都未取得根本性的突破，造價(jià)行政主管部門(mén)多為直接式服務(wù)，采用政府定價(jià)，因而造價(jià)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性。以撫州工程預(yù)算企業(yè)自主定價(jià)為特征的工程計(jì)價(jià)體系有待建立和完善。