在項目工程設(shè)計的過程中，很多項目建設(shè)單位為了縮短投資的回收期，其要求的勘察設(shè)計周期過短，使得設(shè)計工作的深度不夠?qū)е略O(shè)計的不合理性。并且一些設(shè)計單位在設(shè)計階段，沒有進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，工作敷衍了事，以及設(shè)計水平不高，審查制度不嚴(yán)等導(dǎo)致設(shè)計的不合理，結(jié)果在實施過程中不得不補列建設(shè)內(nèi)容，從而增加了西寧工程預(yù)算的投資。而且有些設(shè)計單位沒有按照 的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)定進(jìn)行設(shè)計標(biāo)，或者對某項具體設(shè)計方案沒有進(jìn)行比較從而導(dǎo)致設(shè)計的變化，造成西寧工程預(yù)算概預(yù)算的投資。工程預(yù)算編制不合理在項目工程預(yù)算編制的過程中，由于一些預(yù)算編制人員對工程情況研究、調(diào)查得不夠深入、詳實，所編制出的西寧工程預(yù)算預(yù)算中出現(xiàn)漏項、缺項等差錯，無法全而反映和正確預(yù)測工程實施的費用支出情況。由于缺乏科學(xué)性和合理性，造價預(yù)算在實際工程中喪失了應(yīng)有的指導(dǎo)作用，為了確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，超預(yù)算行為成為建設(shè)中迫不得已的選擇。建筑西寧工程預(yù)算預(yù)算對造價預(yù)算管理人員提出了較高的要求，造價預(yù)算管理人員要掌握工程預(yù)算的專業(yè)知識、相關(guān)的法律法規(guī)政策，對設(shè)計、材料設(shè)備采購、現(xiàn)場工藝、工程整體結(jié)構(gòu)、投資分析控制等方面的知識應(yīng)熟悉。對工程建設(shè)全過程中的項目可行性研究、初步設(shè)計、設(shè)計、工程西寧工程預(yù)算、設(shè)備安裝等工作都要了解掌握。所以，西寧工程預(yù)算預(yù)算管理人員要有過硬的專業(yè)基本功，并具備良好的職業(yè)道德。

據(jù)統(tǒng)計，在西寧工程預(yù)算全過程中，投資決策對造價管理的影響程度 ，項目決策正確與否，關(guān)系到西寧工程預(yù)算的高低及投資效果的好壞，直接關(guān)系到項目建設(shè)的成敗。尤其公路建設(shè)項目，由于建設(shè)周期長，規(guī)模大，人財物消耗大，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經(jīng)濟損失。由于我國體制和認(rèn)識上的原因，長期以來項目法人往往忽視策劃和決策階段的造價控制工作，缺乏科學(xué)論證，可行性研究不真實，實際上把可行性研究變成了可批性研究。而把造價控制的關(guān)鍵點放在項目建設(shè)的后期階段上，因此許多項目就出現(xiàn)了投資超限、資金缺口大的現(xiàn)象。對于公路項目，建議做好投資估算的編制與審查，以這些矛盾和弊端，經(jīng)審查批準(zhǔn)后的投資估算作為后續(xù)各階段的總控制依據(jù)，作為建設(shè)項目總投資的計劃控制額。因此，要將項目決策權(quán)與項目實施者進(jìn)行分離，上交上級主管部門，要引入專業(yè)咨詢機構(gòu)完成工程可行性研究的編制，由后階段設(shè)計階段編制的概算按合理比例對比來論證其編制估算的正確性，過程中若發(fā)現(xiàn)估算階段存在的不足應(yīng)及時糾偏。設(shè)計工作在擬建項目決策確定后就成了工程建設(shè)和控制西寧工程預(yù)算的關(guān)鍵。有資料顯示：雖然設(shè)計費只占工程費用的1％左右，但它對西寧工程預(yù)算的影響程度，在決策正確的條件下可達(dá)75％以上。因此，對西寧工程預(yù)算控制，在設(shè)計階段尤為重要。具體應(yīng)做好如下的控制工作：西寧工程預(yù)算工程設(shè)計階段的招標(biāo)工作應(yīng)加強市場經(jīng)濟下，招投標(biāo)制度作為一種重要采購及競爭手段。西寧工程預(yù)算工程設(shè)計采用招投標(biāo)制將會促使設(shè)計人員提高設(shè)計水平、增強風(fēng)險意識和經(jīng)濟核算質(zhì)，從而達(dá)到優(yōu)化設(shè)計的目的。

在我國現(xiàn)行的工程師考試和認(rèn)證制度還存在很大的缺憾，必須進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)整和提高。首先就應(yīng)該加強資格考試制度，其次是建立行業(yè)自律制度和責(zé)任賠償制度，這樣就可以在約束機制上解決職業(yè)道德問題，從而提高西寧工程預(yù)算人員的道德水平。然后還應(yīng)該進(jìn)一步完善對造價管理人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)制度，不斷提高西寧工程預(yù)算管理和咨詢?nèi)藛T的素質(zhì)。全過程造價咨詢是全過程工程咨詢的一部分，其主要的特點是對西寧工程預(yù)算成本的全過程動態(tài)管理。而我國對于西寧工程預(yù)算咨詢的理解只停留在工程預(yù)算編制和結(jié)算核算上，忽視了全過程和動態(tài)控制?，F(xiàn)在，一種新型的合作關(guān)系-造價咨詢企業(yè)與設(shè)計企業(yè)之間的聯(lián)合-開始出現(xiàn)，使得比以前更有效地提高了交易效率，也更加有利于實現(xiàn)全過程造價咨詢。我們不僅僅要學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的造價管理技術(shù)，也要加強對于造價管理技術(shù)方法的研究。對于有條件的高校應(yīng)該開設(shè)西寧工程預(yù)算這一專業(yè)，還應(yīng)該邀請行業(yè)中的資深造價工程師和專家到學(xué)校里講課，開展的學(xué)術(shù)交流。隨著我國信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，西寧工程預(yù)算咨詢將更大程度上地依賴電腦和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，利用信息網(wǎng)提供準(zhǔn)確的工程和材料信息，加快了工程建設(shè)，提高項目信息的共享水平，也提高了工程建設(shè)效率。對于推行工程量清單計價后，建設(shè)方更是按照市場行情估價定價，因此非常需要這方面的信息幫助完成計價。在信息技術(shù)如此發(fā)達(dá)的今天，利用信息化建設(shè)，能夠更準(zhǔn)確的采用 價格并把信息傳遞到社會有關(guān)各方，提高了西寧工程預(yù)算管理水平和整體競爭力。當(dāng)然，建立一支強大的專業(yè)信息技術(shù)開發(fā)讓隊伍來滿足西寧工程預(yù)算管理信息化建設(shè)的需要是十分必要的，也是我國西寧工程預(yù)算信息化改革迫切需要解決的首項任務(wù)。

從一開始就實現(xiàn)西寧工程預(yù)算的有效控制。方案及設(shè)計的選擇將決定工程西寧工程預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)、項目位置、工藝水平、設(shè)備選擇，直接關(guān)系到西寧西寧工程預(yù)算的高低，也影響到施工階段西寧西寧工程預(yù)算的確定和控制。因此，必須堅決執(zhí)行工程項目方案和初步設(shè)計招標(biāo)制度，通過對設(shè)計方案的優(yōu)化選擇，使西寧西寧工程預(yù)算得到有效控制。審計人員必須從實際出發(fā)，與基建規(guī)劃、計劃等部門人員一起認(rèn)真分析工程項目的資金情況和投資規(guī)模，科學(xué)、合理地布置工程項目的使用功能，使基建規(guī)模與設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)充分優(yōu)化，防止盲目地追求新、奇、大，造成工程項目超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模，把技術(shù)與施工規(guī)模與經(jīng)濟設(shè)計和概算有機結(jié)合起來確定工程概算的合理性和準(zhǔn)確性，為西寧西寧工程預(yù)算的控制打好基礎(chǔ)。西寧工程預(yù)算項目施工隊伍選擇推行招投標(biāo)制度是建筑產(chǎn)品市場化的重要表現(xiàn)，通過實行工程項目的招投標(biāo)程序，使工程價格進(jìn)行充分市場競爭，更加符合價值規(guī)律，同時也實現(xiàn)了控制西寧西寧工程預(yù)算的目的。因此，為了更好地控制西寧西寧工程預(yù)算，審計人員應(yīng)重點做好以下幾個方面的工作：應(yīng)審查西寧西寧工程預(yù)算項目招標(biāo)的規(guī)范性。嚴(yán)格審查招標(biāo)文件，確保招標(biāo)文件的準(zhǔn)確性和完整性，對工程招投標(biāo)的施工范圍、工程標(biāo)的編制、評標(biāo)原則、評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格、清楚、明確的規(guī)定，避免因表述不清楚而造成在今后施工過程中的工程或項目變更，使西寧西寧工程預(yù)算難以控制的情況。審計人員必須時刻關(guān)注招標(biāo)工作的規(guī)范性和招標(biāo)規(guī)則公開、公平、公正的實施。應(yīng)嚴(yán)格審查投標(biāo)單位資質(zhì)及對工程項目的綜合履行能力。施工單位的資質(zhì)能力和信用是工程得以順利進(jìn)行的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。在對施工單位進(jìn)行資質(zhì)預(yù)審時，應(yīng)著重考察施工單位的資質(zhì)、信譽、業(yè)績、合同履行能力。防止施工單位出讓資質(zhì)，由無資質(zhì)的包工頭“掛靠”該單位來進(jìn)行投標(biāo)，出現(xiàn)一級單位招標(biāo)、包工頭進(jìn)場施工的現(xiàn)象，從而給今后的施工造成隱患。為確保工程項目保質(zhì)、、按時完成，積極有效地控制好西寧西寧工程預(yù)算創(chuàng)造有利條件。