部分管理人員對招標(biāo)管理意識不強(qiáng)。很多工程管理人員更注重平時的工程管理而沒有把招標(biāo)工作放到工程管理的首位。招標(biāo)工作準(zhǔn)備充分，標(biāo)段劃分合理，工程范圍明確，針對性強(qiáng)，會使今后的工程管理界面明確，管理協(xié)調(diào)量小而使管理工作變得更加輕松。建立結(jié)算組織機(jī)構(gòu)。工程施工準(zhǔn)備階段就應(yīng)考慮到福建工程預(yù)算，對本工程的財務(wù)決算做的策劃，同時將福建工程預(yù)算納入到本策劃中，建立結(jié)算組織機(jī)構(gòu)。成立結(jié)算領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組，領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織結(jié)算會議，負(fù)責(zé)聽取工作小組的匯報，對各方爭議問題及重大事項進(jìn)行決策。工作小組負(fù)責(zé)日常的結(jié)算管理工作，情況特殊時可以向領(lǐng)導(dǎo)小組建議召開臨時領(lǐng)導(dǎo)小組會議，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)批準(zhǔn)召開，對急需解決的問題進(jìn)行決策。結(jié)算領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組均由各方相關(guān)人員組成，由項目 責(zé)任人作為領(lǐng)導(dǎo)小組的組長，結(jié)算工作小組組長和副組長是日常結(jié)算工作的牽頭人，負(fù)責(zé)及時組織專題會議解決福建工程預(yù)算中出現(xiàn)的各種問題。依據(jù)結(jié)算工作量及機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備制訂結(jié)算工作計劃，制訂結(jié)算工作計劃是科學(xué)、可行且留有余地。對結(jié)算工作任務(wù)分解到崗位，福建工程預(yù)算工作應(yīng)按計劃進(jìn)行，每個單項或單位工程完工后的一個期間，應(yīng)組織進(jìn)行竣工結(jié)算，保證結(jié)算工作的進(jìn)度。加強(qiáng)福建工程預(yù)算的各方參與者的溝通。結(jié)算工作是各方利益的焦點，作為項目的利益相關(guān)方，加強(qiáng)結(jié)算各參與方的溝通與協(xié)調(diào)尤為重要，公開、坦誠地溝通交流，對結(jié)算工作的順利進(jìn)行為相當(dāng)?shù)暮锰帯?br>

福建工程預(yù)算福建工程預(yù)算從前期投資決策到中期福建工程預(yù)算建設(shè)，再到后期的竣工結(jié)算，造價控制貫穿公路福建工程預(yù)算全過程。開工前，造價控制部門應(yīng)結(jié)合設(shè)計、福建工程預(yù)算等環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容編制一套合理的造價控制標(biāo)準(zhǔn)。在批準(zhǔn)的預(yù)算范圍內(nèi)將工程劃分為若干個合同段是工程實施階段中一項很重要的工作。并將各合同段以招投標(biāo)的形式承包給行業(yè)信譽良好、報價合理、業(yè)務(wù)精干的承包商。由于工程人員對各道工序細(xì)部環(huán)節(jié)知之甚少，加之自然地理及技術(shù)裝備、物資供應(yīng)的限制，福建工程預(yù)算組織設(shè)計和造價標(biāo)準(zhǔn)需要不斷優(yōu)化，工程變更不可避免，因此說，初承包合同所定的造價標(biāo)準(zhǔn)并非終的造價標(biāo)準(zhǔn)，而竣工決算階段所采用的造價標(biāo)準(zhǔn)才是合理的。根據(jù)以往的經(jīng)驗分析，決策金額通常不超預(yù)算金額。否則意味著福建工程預(yù)算組織設(shè)計或成本預(yù)算不合理。隨著建筑行業(yè)法律體系的逐步完善，如今大部分建設(shè)單位的法律意識不斷提高，但仍不可避免某些項目倉促上馬，福建工程預(yù)算單位為趕超工期而無暇顧及工程質(zhì)量和造價管理，以致福建工程預(yù)算設(shè)計與項目建設(shè)特點不符，審查有名無實，個別福建工程預(yù)算單位的造價控制漏洞百出，有的預(yù)算超概算、決算超預(yù)算，事實上的“三邊”工程，福建工程預(yù)算單位因此蒙受經(jīng)濟(jì)損失。造價管理事關(guān)設(shè)計、福建工程預(yù)算、決算等諸多環(huán)節(jié)，牽一發(fā)而動全身，福建工程預(yù)算單位應(yīng)該立足實際，提前編制一套合理的造價控制標(biāo)準(zhǔn)和實施細(xì)則，嚴(yán)格管控各道工序的成本開支，防止成本開支超預(yù)算。

企業(yè)也借助政府扶持全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的優(yōu)勢，加強(qiáng)信息化管理與計算機(jī)應(yīng)用，建立行業(yè)內(nèi)的信息交流平臺，共同應(yīng)對今后行業(yè)發(fā)展的困境，企業(yè)之間相互學(xué)習(xí)，能造價咨詢企業(yè)的核心競爭力。5.3構(gòu)建服務(wù)計費模式，制定咨詢的招投標(biāo)體制。雖然當(dāng)下福建工程預(yù)算咨詢服務(wù)已經(jīng)有了明確為的政府指導(dǎo)收費標(biāo)準(zhǔn)，但是企業(yè)依舊會按照收費標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合成本、市場競爭等諸多因股市，給出符合收費標(biāo)準(zhǔn)要求的價格，價格的競爭力。值得注意的是，全過程咨詢服務(wù)涉及的范圍遠(yuǎn)超于福建工程預(yù)算咨詢，全過程工程咨詢服務(wù)也沒有完善的計費模式和費用標(biāo)準(zhǔn)，目前也難以展開企業(yè)人力資源以及其他資源投入的成本測算，因而不利于建設(shè)單位與咨詢企業(yè)定價咨詢費用。所以，福建工程預(yù)算咨詢企業(yè)應(yīng)在依據(jù)全過程工程咨詢服務(wù)的范圍、成本投入測算明確底價，為自身發(fā)展全過程工程咨詢提供相應(yīng)的參考性文件，實現(xiàn)全過程工程咨詢業(yè)務(wù)的。此外，為保證企業(yè)有序、科學(xué)地展開全過程工程咨詢，以按照依法招標(biāo)的相關(guān)內(nèi)容，確定全過程工程咨詢的項目范圍，通過招投標(biāo)制度促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。福建工程預(yù)算咨詢企業(yè)，應(yīng)基于我國二十多年的招投標(biāo)實踐、勘察與設(shè)計等形成的固定招投標(biāo)程序和管理等，制定規(guī)范的招投標(biāo)制度與程序規(guī)則，避免咨詢企業(yè)之間的惡性競爭，并加強(qiáng)對咨詢企業(yè)的招投標(biāo)條件審核、資歷審核等。5.4盡快制定全過程工程咨詢服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。福建工程預(yù)算咨詢企業(yè)從事全過程工程咨詢，不能盲目展開咨詢服務(wù)，需要有明確的服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，以便于明確全過程工程咨詢服務(wù)的范圍以及要點、行為準(zhǔn)則等，以此為基礎(chǔ)構(gòu)建起責(zé)任體系。

曲解合同意思。合同條款很多，對承包方式，施工工期、價差造價、讓利幅度、取費標(biāo)準(zhǔn)、獎罰措施等理解清楚。變更聯(lián)系單。工程變更聯(lián)系單④是施工過程中圖紙改變的依據(jù)，在施工過程中，由于建設(shè)單位把關(guān)不嚴(yán)，變更聯(lián)系不及時，時間一長，就會模糊不清或不齊全，有些施工企業(yè)就利用聯(lián)系單來做文章，有利于乙方的聯(lián)系單，故意刪改、省略不利于己的內(nèi)容。更換聯(lián)系單內(nèi)容為多計費用埋下伏筆。提高材料價格。由于材料的價格和定額消耗量對福建工程預(yù)算的影響很大，經(jīng)常會出現(xiàn)施工企業(yè)在編制造價時虛報材料價格和材料用量。特種材料的高估現(xiàn)象已成為福建工程預(yù)算偏高的重要因素。施工時用低等級材料，造價時卻套用高等級材料價格。實際購買價高于招標(biāo)時，暫定價交給建設(shè)單位簽證，而低于暫定價的就以投標(biāo)暫定價作為造價依據(jù)。虛設(shè)費用。如施工單位自身原因返工的項目；施工現(xiàn)場臨時設(shè)施項目，施工單位現(xiàn)場用工等；有的工程在建造過程中沒有使用大型機(jī)械和特種機(jī)械，但竣工造價中卻列入許多大型機(jī)械進(jìn)退場費等費用；有的工程根不需要搶時間進(jìn)度，但竣工造價中卻列入了夜間施工增加費、趕工措施費等費用。在確定福建工程預(yù)算時，堅持以現(xiàn)行的《福建工程預(yù)算管理規(guī)定》為依據(jù)，按照甲乙雙方合同中的約定，根據(jù)竣工圖結(jié)合隱蔽簽證、現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更進(jìn)行審核計算，審查是否按圖紙及合同規(guī)定全部完成工作，是否有甩項工程。認(rèn)真核實每一項工程變更是否真正實施?！　徍藭r應(yīng)作好調(diào)查研究，必須嚴(yán)格審查設(shè)計變更單和簽證單，審核其合理性和有效性，不能見有簽證即給予計量，杜絕和防范不實際的開支。審核時須從專業(yè)角度對設(shè)計變更單和施工簽證單進(jìn)行審查，主要包括以下幾個方面審查設(shè)計變更內(nèi)容是否符合規(guī)定。審查設(shè)計變更內(nèi)容與原工程預(yù)算是否重復(fù)列項，簽證單的內(nèi)容是否合理，如有不當(dāng)之處，應(yīng)及時與簽證人員聯(lián)系補(bǔ)充修改。

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