工程變更、簽證是建筑工程產品在建設過程中的一項經常性工作，加強工程變更、簽證工作是發(fā)包商控制造價的一項重要工作，也是現(xiàn)場管理人員管理水平的綜合體現(xiàn)。要進一步建立和完善工程變更、簽證機制，特別是建立并完善一個規(guī)范化、標準化、公正嚴格的工程變更、簽證流程，以促進發(fā)包商提高經濟效益，促進承包商加強企業(yè)管理、提高管理效益，終達到有效控制造價的目的。 好工程變更、簽證項目決算，也同樣對保證投資控制目標的實現(xiàn)具有很重要的意義。大部分人認為控制蘭州工程預算就是編制預算、審查決算、制止施工單位的高估冒算。其實，蘭州工程預算是指進行一項工程建設所需的全部費用。蘭州工程預算全過程控制就是在建設程序的各個階段，采用一定方法和措施，防止“三超”現(xiàn)象的發(fā)生，以求合理使用人力、物力和財力，取得較好投資效益。蘭州工程預算控制，是在滿足工程質量標準前提下在投資決策階段、設計階段、工程發(fā)包階段和工程實施階段，把蘭州工程預算的發(fā)生控制在批準的限額以內，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證工程管理目標的實現(xiàn)，力求工程建設中合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。由于在蘭州工程預算中存在許多可變因素，這給蘭州工程預算帶來諸多的問題。因此，蘭州工程預算一般從設計階段開始至實施階段結束。蘭州工程預算控制也就是對工程從設計階段開始至實施階段結束過程中各階段進行有效控制。其中工程的承發(fā)包已主要通過招投標來實現(xiàn)。建筑企業(yè)通過投標競爭取得施工任務，有效防止了建筑市場的腐敗行為，有利于提高工程質量，降低蘭州工程預算。