以人工費加機械費為計取綜合費用的基礎現(xiàn)行的綜合取費是以基期基價基本直接費為計算基礎，難以適應社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求，不能體現(xiàn)"按勞分配"的社會主義分配原則，很大程度上保護了落后，使施工企業(yè)安于現(xiàn)狀、不思技術進步、經(jīng)營管理水平上不去，不利于建筑業(yè)的發(fā)展。若以人工費為綜合計算基礎，就忽略了施工企業(yè)的設備技術、機械化程度，只有以人工費加機械費為計算基礎，才能真正反映綜合取費中施工管理費和計劃利潤的真正含義，符合綜合取費的原則。改革綜合取費的計算基礎，這樣不論采用什么材料，用人工工日、機械臺班多、取費就多；用人工工日、機械臺班少，取費就少，不受材料預算價格的影響。市場經(jīng)濟把一切的經(jīng)濟關系都市場化、貨幣化。建筑鎮(zhèn)江工程預算中的間接費就是施工企業(yè)組織施工管理中所消耗人力、物力的貨幣形式?，F(xiàn)行的間接費計取辦法是按施工企業(yè)所有制性質(zhì)和施工企業(yè)資質(zhì)等級在施工管理費、人工費、利潤和遠地施工增加費等方面劃分了若干等級費率標準，形成了施工企業(yè)間?quot；級差成本"、"級差利潤"，人為地造成了同一工程不同價格的不合理狀況。不同的企業(yè)生產(chǎn)同一種產(chǎn)品卻有不同的價值，這種價值規(guī)律的反?，F(xiàn)象，擾亂了鎮(zhèn)江工程預算的合理確定，等價交換被不等價交換代替，施工企業(yè)公平競爭環(huán)境被嚴重破壞。變換企業(yè)等級取費為按工程類型取費是價值規(guī)律和市場經(jīng)濟的客觀要求。價值規(guī)律要求商品價值是由社會必要勞動時間決定的，商品變換要以價值量為基礎，實行等價交換。社會必要勞動時間是指在現(xiàn)有政黨施工條件下，在社會平均機械化程度和勞動強度下，生產(chǎn)建筑產(chǎn)品所需的勞動時間，它隨著勞動生產(chǎn)率的提高而減少。規(guī)值規(guī)律和市場經(jīng)濟的本身就有刺激施工企業(yè)改進技術，提高勞動生產(chǎn)率的作用，主觀的"平均先進"原則，僵化的"等級差別"是計劃經(jīng)濟下的產(chǎn)物。在市場經(jīng)濟條件下，則恰恰制約了施工企業(yè)的技術進步。

鎮(zhèn)江工程預算施工管理人員對市政鎮(zhèn)江工程預算成本管理的重視程度不夠造價成本管理理念有所偏差。缺乏對市政鎮(zhèn)江工程預算成本管理的深入理解，造價成本控制效果缺失，造價成本控制僅僅體現(xiàn)在施工結(jié)算階段，同時施工管理人員還存在著推脫造價成本管理責任的現(xiàn)象，過多的將造價成本管理工作推脫給財務管理人員，鎮(zhèn)江工程預算管理人員造價成本控制過程中還缺乏與技術人員的深入的溝通，信息不對稱，嚴重的阻礙了市政鎮(zhèn)江工程預算的整體性。造價成本管理控制體制的缺失主要體現(xiàn)在責任制度以及成本控制制度的不完善。項目投資方與項目施工管理者的權責不明確，無法對相關投資方進行科學的工作考核;造價成本控制制度的缺失，缺乏相應的造價成本控制量化指標也導致了造價成本管理人員成本控制工作的開展以及造價成本控制責任的發(fā)揮。鎮(zhèn)江工程預算施工過程中相關的決策以及獎勵機制的缺失也阻礙了員工進行造價成本控制的積極性，造價成本管理的落實不到位。造價成本計劃以及管控方式效用不明顯施工單位在進行鎮(zhèn)江工程預算招投標的過程中為了中標會以中標價作為制定造價成本計劃的依據(jù)，造價成本計劃制定之后缺乏可執(zhí)行性與可操作性。傳統(tǒng)的落后的成本管控方式已經(jīng)不能適應復雜的鎮(zhèn)江工程預算管理內(nèi)容，落后的鎮(zhèn)江工程預算管理經(jīng)驗也不能適應新時期鎮(zhèn)江工程預算動態(tài)性的施工特點以及成本分析與核算特點。造價成本管理要深刻的貫徹鎮(zhèn)江工程預算施工的全過程，在鎮(zhèn)江工程預算的每一個施工項目中都要有所體現(xiàn)，由此體現(xiàn)市政鎮(zhèn)江工程預算施工管理的性。同時還要對造價成本管你的具體實施細節(jié)進行相應的規(guī)劃，合理的制定造價施工圖紙，并進行積極嚴格的落實，相關人員對造價圖紙的落實狀況進行相應的追蹤，確保項目成本應用的嚴謹性，嚴格的掌控造價施工成本的落實情況，對需要進行造價施工成本變化的項目進行科學合理地論證。

加強工程簽證管理，有效降低鎮(zhèn)江工程預算任何鎮(zhèn)江工程預算的達成，都是建設單位的一項投資，建設單位按照合同內(nèi)容執(zhí)行相應的工作，并且對施工現(xiàn)場進行相應的管理，因此，作為建設單位的工作人員，一定要對經(jīng)濟管理與合同管理等內(nèi)容進行了解，并且熟悉相關的法律法規(guī)，具備豐富的工作經(jīng)驗，具有強烈的責任感與事業(yè)心，這樣才可以有效完成相應的工作任務，實現(xiàn)工程的有序建設，強化相應的簽證管理，進而為鎮(zhèn)江工程預算控制工作提供可靠的參考依據(jù)，實現(xiàn)工程建設的經(jīng)濟效益與社會效益。在工程建設中，設計變更是導致經(jīng)濟簽證的主要原因，所以，一定要重視項目的投資設計，通過相應的招投標工作進行選擇，并且在設計合同一定要對設計單位的職責進行明確，因為設計單位失誤或者不足導致的設計變更，一定要對設計單位進行追究。在實際施工中，一定要加強對施工圖紙的審核，盡可能降低出現(xiàn)設計變更的情況，如果需要進行相應的設計變更，一定要事先進行通知，保證施工有序進行。除此之外，當出現(xiàn)設計變更的時候，一定要進行認真對待，在涉及到費用變更的時候，必須獲取設計單位、建設單位、監(jiān)理單位等各部門的認可之后，才可以開展相關的工作。同時，一定要對費用增減進行嚴格的審查，保證其是嚴格按照相應程序執(zhí)行的，實現(xiàn)鎮(zhèn)江工程預算的有效控制。一定要保證簽證內(nèi)容的準確、完整，通常情況下，其內(nèi)容包括鎮(zhèn)江工程預算的名稱、編號、類別、工程量計算、簽證時間等。如果可以附帶相應的圖紙，盡可能避免使用簡單的文字說明。針對一些需要變動較大的工程而言，還可以進行拍照、錄像等，保證原始資料的完整、真實。其次，確?，F(xiàn)場簽證的及時，在進行現(xiàn)場簽證的時候，不論是業(yè)主，還是承包商，一定要及時處理相應的簽證，避免其出現(xiàn)失效的情況，造成不必要的糾紛，同時一定要避免出現(xiàn)簽證日期和實際情況不相符的問題。再次，加強相關合同條款的制定，避免補簽證的發(fā)生。

鎮(zhèn)江工程預算能夠有效控制工程的施工質(zhì)量和整體預算， 限度降低企業(yè)的投入成本，并且獲得較大的經(jīng)濟效益。在實際操作中，我們必須看到，建設鎮(zhèn)江工程預算與公路鎮(zhèn)江工程預算既有相同點又有不同點。因此，本文通過闡述建設鎮(zhèn)江工程預算與公路鎮(zhèn)江工程預算的內(nèi)涵，重點分析了建設鎮(zhèn)江工程預算與公路鎮(zhèn)江工程預算的相同點和不同點，旨在為我國的工程建設行業(yè)提供理論上的指導。在工程項目開發(fā)的過程中，其實存在很多的問題，資金使用不合理，相關企業(yè)的經(jīng)濟利潤沒有實現(xiàn) 化，鎮(zhèn)江工程預算在這個契機中運用而生。但是建設工程和公路工程在實際施工中還是有很大的不同的，特別是在兩者的鎮(zhèn)江工程預算方面。因此，本文對建設鎮(zhèn)江工程預算與公路鎮(zhèn)江工程預算的異同點進行詳細的探討是非常有必要的。鎮(zhèn)江工程預算從狹義上來講，是單指工程施工階段工程的發(fā)包、投標報價、具體施工等的花費，但是從廣義上講指的就是更具工程的圖紙以及清單規(guī)范，計算出從工程項目開始投入施工到竣工的整個工程的花費。鎮(zhèn)江工程預算控制指的是使用一定的諸如監(jiān)督等手段有效控制過程施工的花費，實現(xiàn)工程花費總額在甲乙雙方都認為合理的范圍以內(nèi)，終可以通過項目投資和工程施工獲得 的經(jīng)濟利潤。鎮(zhèn)江工程預算控制一方面是通過對鎮(zhèn)江工程預算的多次預算和評估實現(xiàn)對投資方的控制，另一方面是對具體施工提供勞務服務的承包商的控制。