借鑒國際先進管理辦法，將定額改"定"為"活"，適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需求，定價因素中的價、費全部放開，定額的作用不再是指令性標準而是指導性依據(jù)，作為 或基建單位預測、控制鞍山工程預算的參考。競爭性的費率。將施工管理費利潤、遠地施工增加費由法定指令性費率轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁幮再M率，以促進施工企業(yè)改善經(jīng)營管理水平，降低工程成本。"量"、"價"分離。定額消耗是科學測算得出的。目前應作為 和部門的法規(guī)。人、機、料的價格要與消耗量相分離，以指導價實行動態(tài)管理實物消耗量與施工手段消耗量分離。定額規(guī)定實物消耗量是統(tǒng)一的、不變的，而施工手段消耗量是不同施工企業(yè)充分發(fā)揮自身技術(shù)、管理水平，在市場競爭中的體現(xiàn)。原材料的費用和運雜費、采保費分離。材料原價可綜合計取，運雜費和采保費因企業(yè)而異施工現(xiàn)場發(fā)生費與企業(yè)經(jīng)營費分離。調(diào)整費用定額中的項目，其實直接費屬現(xiàn)場費用，間接為企業(yè)經(jīng)營費、兩費分離有利于企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)變。工程項目投資決策階段審計的主要文件資料包括工程項目的可行性研究報告、工程主管部門的立項報告、資金來源報告、國土部門的鞍山工程預算用地許可證、鞍山工程預算項目報建資料和設計任務書等。審計時，應重點審查建設項目可行性研究報告包括立項的理由、建設規(guī)模、建設方案、環(huán)境保護、城市規(guī)劃、社會和經(jīng)濟效益的預測是否合理等；審核建設資金的來源渠道是否合法和到位，是否有多報、瞞報、出具假證等情況；審核建設單位編報的工程設計任務書的設計規(guī)模與工程行政管理部門、投資主管部門批準的計劃投資規(guī)模是否一致，防止建設單位擅自擴大建設規(guī)模，增加鞍山工程預算。

建筑市場的競爭主要是鞍山工程預算的競爭，鞍山工程預算管理也稱投資控制，是基本建設基礎的管理工作。社會的發(fā)展要求鞍山工程預算管理加快改革步伐，沖破建設領域計劃經(jīng)濟下舊體制的束縛，建立起適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的工程建設標準定額新體制和鞍山工程預算管理新辦法。在此，對現(xiàn)行鞍山工程預算管理辦法改革提出一些個人看法。建筑材料是構(gòu)成工程實體的物質(zhì)基礎，其費用是形成鞍山工程預算的主要組成部分。在市場經(jīng)濟條件下，建材價格應該因供需矛盾而變化，遵循價值規(guī)律。它是鞍山工程預算的重要動態(tài)因素。目前采用的系數(shù)法調(diào)整材料預算價差，其系數(shù)是采用抽樣方法，分析若干同類結(jié)構(gòu)的典型工程加權(quán)平均而得。而實際上，由于工程所處環(huán)境、地理位置、建筑、結(jié)構(gòu)、裝飾要求不同和市場變化等諸多因素，單靠系數(shù)調(diào)整材料預算價差也是很不準確的，與實際出入較大。只有把工程材料價格按實際進行調(diào)整，才能準確價差調(diào)整，從而使鞍山工程預算反映工程實際價值。多年來通過實際工作經(jīng)驗證明，對那些價格變化不大，用量不多，對鞍山工程預算影響小的那部分材料，應由地方造價管理機構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布調(diào)整價格，供甲、乙雙方參考；對那些價格高，變化大、用量多的材料(如三材、裝飾材料)必須在市場競爭中確定價格。適應價格浮動，改進材料預算價格的編制和管理，造價管理部門應建立材料信息系統(tǒng)， 及時提供材料價格信息，以指導建筑材料的預測和調(diào)整。按實際價格調(diào)整即是在工程定價時，按照材料的實際購買價格、運雜費成本以及工程使用材料的數(shù)量調(diào)整工程材料費。施工圖預算、工程結(jié)算、決算和簽訂合同階段宜于適用。另外，裝飾材料價格較高，有許多是進口料，與當?shù)夭牧项A算價格相差甚遠，也應按實逐項調(diào)整。

在工程建設過程中，一定要加強對工程簽證的管理，并且通過簽證合同的專用條款與簽證原則，對簽證工作進行相應的規(guī)范，有效促進簽證工作效率與質(zhì)量的提高，在一定程度上，實現(xiàn)鞍山工程預算的有效控制，確保建設單位投資的性，實現(xiàn)工程建設的 效益。所以，一定要加強工程簽證管理，實現(xiàn)鞍山工程預算的有效控制，保證工程效益的提高。在適應社會主義市場經(jīng)濟體制和建設項目中，合理確定和有效控制鞍山工程預算和提高鞍山工程預算編制水平，反映工程的實際成本是我國鞍山工程預算專業(yè)人員面前的一個十分重要的課題。伴隨著我國的經(jīng)濟建設規(guī)模的不斷拓展，建筑工程合同管理模式也發(fā)生了改變，然而，在鞍山工程預算上卻存在著一些問題，本文將主要闡述工程合同管理的重要性及解決鞍山工程預算糾紛的有效策略，從而保證鞍山工程預算的順利實施。建設工程合同是工程的實現(xiàn)，具有一定的法律效力，是整個鞍山工程預算成本控制的主要依據(jù)。我國工程合同管理運行雖然已過十多年，然而因合同價格條款的不嚴密，仍然存在不合法的無效合同條款。根據(jù)我國的相關(guān)規(guī)定，建設工程合同的類型主要分為集中類型，固定總價合同、固定單價合同以及可調(diào)的價格合同?？烧{(diào)的價格合同是我國長期習慣采用的合同。在工程建設的過程當中，工程的數(shù)量以及價格都會隨著實際情況的變化而不斷變化，可調(diào)價格合同指的就是承包商和發(fā)包商雙方協(xié)定的合同，都具有暫定價的特點。在進行合同簽訂之前，雙方對于鞍山工程預算可以不需要通過嚴謹?shù)暮怂?。然而這樣的做法卻有一定的缺點，由于在進行合同簽訂之前沒有對鞍山工程預算進行計算、核定以及控制，造成了在工程施工當中很多不確定因素的出現(xiàn)，這讓對鞍山工程預算的控制由主動變成被動的狀態(tài)。目前國際上所通用的是固定單價合同，這樣的合同能夠有效加強鞍山工程預算的管理。采用這種形式的合同主要的好處有以下幾點：能夠真正對工程的風險進行分擔。通過制定固定單價合同，可以有效促進發(fā)包商在準備施工階段，根據(jù)工程的相關(guān)特點，分析出可能發(fā)生的問題，然后著力制定與相應的管理對策。而承包商也可以提高自身企業(yè)的管理能力和綜合實力，實現(xiàn)企業(yè)的利潤目標。由于固定單價合同，合同的雙方都能夠?qū)ψ约涸诮ㄔO中投入的資金做到心中有底，從而更加有利于控制工程資金。

鞍山工程預算資料是施工企業(yè)進行正確經(jīng)營決策的資本。及時地收集整理鞍山工程預算資料能使企業(yè)了解建筑市場的環(huán)境，找出經(jīng)營中存在的問題和確定自身發(fā)展方向。這樣，對于準備參與投標的工程項目可以根據(jù)企業(yè)經(jīng)營的需要合理的確定投標價格；對于在建工程可以及時掌握經(jīng)營情況，降低成本，取得 的收益，對于準備結(jié)算的已完工程，要以準確的計算結(jié)算造價，收回企業(yè)應得的資金。鞍山工程預算資料的積累是鞍山工程預算咨詢單位經(jīng)驗和業(yè)績的積累，通過不斷的積累，才能提供高質(zhì)量的咨詢服務，在社會上樹立起名牌企業(yè)形象，企業(yè)不僅通過服務來積累資料，還應當通過社會上發(fā)布的鞍山工程預算信息和市場調(diào)查來充實資料，以便及時了解建筑市場的行情和有關(guān)鞍山工程預算的政策法規(guī)，為社會提供準確的咨詢服務。在工程的建設過程中，通過鞍山工程預算管理能夠確保工程的順利施工，還能通過工程的科學預算來實現(xiàn)建筑工程資源的優(yōu)化配置。為此，必須加強對鞍山工程預算建筑工程企業(yè)對于鞍山工程預算管理的重視程度也不斷加深。作為鞍山工程預算管理的基礎，工程審計工作的開展對工程質(zhì)量、投資效率、工期等有著重要的影響。本文主要論述了鞍山工程預算審計在鞍山工程預算管理中的運用以及相關(guān)問題的探討在國內(nèi)建筑領域日愈規(guī)范的大環(huán)境下，建筑單位對管理也越來越重視。工程審計不僅可以強化審計與經(jīng)濟監(jiān)督，同時也提高了投資效益，因此工程審計的效率、完善鞍山工程預算管理勢在必行。工程招投標是審計工作的重要內(nèi)容，建筑項目的工程量大，為了達到 的經(jīng)濟社會效益，往往需要對項目工程進行招投標。對于需要招投標的項目，要審查其招標制度，包括招投標的時間、內(nèi)容、程序等，保證整個招投標工作都按照法律法規(guī)進行。