預(yù)算定額廣元工程預(yù)算管理是一門集技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性、政策性與綜合性于一體的學(xué)科。定額，就是指在生產(chǎn)技術(shù)一定的情況下，生產(chǎn)單位進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)所消耗的財(cái)力、物力及人力等資源的數(shù)量。在工程建設(shè)中，定額就是項(xiàng)目建設(shè)從確定項(xiàng)目到竣工驗(yàn)收的全過程中所消耗的全部資源的總費(fèi)用。本文中筆者將預(yù)算定額作為廣元工程預(yù)算管理的途徑，并針對(duì)其具體方法進(jìn)行了探討。廣元工程預(yù)算的建設(shè)有著周期較長、工程數(shù)量較大的特點(diǎn)。通常在一個(gè)完整的廣元工程預(yù)算中包括以下階段：項(xiàng)目的可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目施工、竣工驗(yàn)收等。一般情況下，為了平衡項(xiàng)目施工建設(shè)過程中的項(xiàng)目管理和經(jīng)濟(jì)管理的工作，必須進(jìn)行多次、多階段計(jì)價(jià)，以適應(yīng)廣元工程預(yù)算控制的要求。每個(gè)廣元工程預(yù)算都有著差異，這些差異主要表現(xiàn)為：結(jié)構(gòu)、造型、用途、面積、體積、施工工藝、施工備及材料等方面。即使項(xiàng)目的用途是一致的，但其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)等也存在著差異，使不同工程之間的造價(jià)也存在著極大的區(qū)別。所以，不能按照工業(yè)產(chǎn)品一樣對(duì)工程進(jìn)行品種、型號(hào)、規(guī)格等指標(biāo)進(jìn)行定價(jià)，而只能單件計(jì)價(jià)。通常情況下，一個(gè)廣元工程預(yù)算又可以分為許多工程單項(xiàng)，單項(xiàng)工程又可以分為幾個(gè)工程單位，一個(gè)工程單位還可以劃分為幾個(gè)工程分部。這樣的工程分部使得工程計(jì)價(jià)必須從分項(xiàng)工程開始，通過單項(xiàng)工程的層層匯總，進(jìn)而結(jié)合各種施工設(shè)備、施工材料等費(fèi)用，進(jìn)行工程總價(jià)的計(jì)算。廣元工程預(yù)算的構(gòu)成針對(duì)一般的廣元工程預(yù)算而言，其造價(jià)主要由以下費(fèi)用構(gòu)成：工程施工設(shè)備及材料費(fèi)用、工程安裝費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)、預(yù)備費(fèi)及工程建設(shè)其他費(fèi)用。其中工程安裝費(fèi)用是由工程建設(shè)單位付給工程安裝單位的費(fèi)用，包括直接費(fèi)用、間接費(fèi)用、稅金及計(jì)劃利潤。工程施工設(shè)備及材料是由工程建設(shè)單位直接購置的費(fèi)用。

合理處理工程設(shè)計(jì)與廣元工程預(yù)算之間的關(guān)系，是完善項(xiàng)目工程建設(shè)體系的重要支撐，是實(shí)現(xiàn)成本與功能形式及品質(zhì)的有效手段，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程性價(jià)比的有效方法。本文分析了工程設(shè)計(jì)對(duì)廣元工程預(yù)算存在著工程前期設(shè)計(jì)大部分決定了廣元工程預(yù)算、廣元工程預(yù)算往往按設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行概預(yù)算、廣元工程預(yù)算一定程度上限制工程設(shè)計(jì)形式的實(shí)現(xiàn)，及其我國工程建設(shè)體系尚未完善等問題；提出了相關(guān)建議如完善項(xiàng)目工程建設(shè)體系，實(shí)現(xiàn)造價(jià)與設(shè)計(jì)相輔相成，進(jìn)行低碳綠色工程設(shè)計(jì)等。為中國工程項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展提供理論參考性，為工程體系的完善提供相關(guān)建議，輔助工程設(shè)計(jì)與廣元工程預(yù)算實(shí)現(xiàn)合理的協(xié)調(diào)，為提高我國工程設(shè)計(jì)與廣元工程預(yù)算的發(fā)展提供理論參考意見。廣元工程預(yù)算是在工程開始前專業(yè)部門對(duì)工程各項(xiàng)目施工所需花費(fèi)進(jìn)行預(yù)算，便于了解廣元工程預(yù)算的經(jīng)濟(jì)性，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展各種廣元工程預(yù)算也呈現(xiàn)了增長的趨勢。因此了解廣元工程預(yù)算，并尋找在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上降低廣元工程預(yù)算的方法，是幫助承包商實(shí)現(xiàn)工程建設(shè) 利益的有效辦法。有效地降低廣元工程預(yù)算，對(duì)實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性具有重要意義，實(shí)施廣元工程預(yù)算也是工程管理的需要。一般工程項(xiàng)目施工方案完成后相應(yīng)的廣元工程預(yù)算也基本上就確定了。通過對(duì)廣元工程預(yù)算的分析，探尋影響廣元工程預(yù)算的因素，從多個(gè)方面降低廣元工程預(yù)算，實(shí)現(xiàn)工程施工的經(jīng)濟(jì)性。廣元工程預(yù)算是工程項(xiàng)目施工中必需的一個(gè)程序，也是評(píng)判施工經(jīng)濟(jì)性的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。所謂廣元工程預(yù)算就是在工程的不同階段對(duì)廣元工程預(yù)算采取的估算、預(yù)算、概算以及決算的分析，通過這些運(yùn)算評(píng)判工程施工是否經(jīng)濟(jì)合理，并且通過對(duì)廣元工程預(yù)算數(shù)據(jù)的分析，尋求降低廣元工程預(yù)算的可能與所應(yīng)該采取的措施。這是對(duì)廣元工程預(yù)算的一個(gè)表面解釋，其實(shí)廣元工程預(yù)算內(nèi)涵是承包單位對(duì)人力物力的合理使用所獲得的 投資利益。

加強(qiáng)工程簽證管理，有效降低廣元工程預(yù)算任何廣元工程預(yù)算的達(dá)成，都是建設(shè)單位的一項(xiàng)投資，建設(shè)單位按照合同內(nèi)容執(zhí)行相應(yīng)的工作，并且對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行相應(yīng)的管理，因此，作為建設(shè)單位的工作人員，一定要對(duì)經(jīng)濟(jì)管理與合同管理等內(nèi)容進(jìn)行了解，并且熟悉相關(guān)的法律法規(guī)，具備豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，具有強(qiáng)烈的責(zé)任感與事業(yè)心，這樣才可以有效完成相應(yīng)的工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)工程的有序建設(shè)，強(qiáng)化相應(yīng)的簽證管理，進(jìn)而為廣元工程預(yù)算控制工作提供可靠的參考依據(jù)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。在工程建設(shè)中，設(shè)計(jì)變更是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)簽證的主要原因，所以，一定要重視項(xiàng)目的投資設(shè)計(jì)，通過相應(yīng)的招投標(biāo)工作進(jìn)行選擇，并且在設(shè)計(jì)合同一定要對(duì)設(shè)計(jì)單位的職責(zé)進(jìn)行明確，因?yàn)樵O(shè)計(jì)單位失誤或者不足導(dǎo)致的設(shè)計(jì)變更，一定要對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行追究。在實(shí)際施工中，一定要加強(qiáng)對(duì)施工圖紙的審核，盡可能降低出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的情況，如果需要進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更，一定要事先進(jìn)行通知，保證施工有序進(jìn)行。除此之外，當(dāng)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的時(shí)候，一定要進(jìn)行認(rèn)真對(duì)待，在涉及到費(fèi)用變更的時(shí)候，必須獲取設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位等各部門的認(rèn)可之后，才可以開展相關(guān)的工作。同時(shí)，一定要對(duì)費(fèi)用增減進(jìn)行嚴(yán)格的審查，保證其是嚴(yán)格按照相應(yīng)程序執(zhí)行的，實(shí)現(xiàn)廣元工程預(yù)算的有效控制。一定要保證簽證內(nèi)容的準(zhǔn)確、完整，通常情況下，其內(nèi)容包括廣元工程預(yù)算的名稱、編號(hào)、類別、工程量計(jì)算、簽證時(shí)間等。如果可以附帶相應(yīng)的圖紙，盡可能避免使用簡單的文字說明。針對(duì)一些需要變動(dòng)較大的工程而言，還可以進(jìn)行拍照、錄像等，保證原始資料的完整、真實(shí)。其次，確保現(xiàn)場簽證的及時(shí)，在進(jìn)行現(xiàn)場簽證的時(shí)候，不論是業(yè)主，還是承包商，一定要及時(shí)處理相應(yīng)的簽證，避免其出現(xiàn)失效的情況，造成不必要的糾紛，同時(shí)一定要避免出現(xiàn)簽證日期和實(shí)際情況不相符的問題。再次，加強(qiáng)相關(guān)合同條款的制定，避免補(bǔ)簽證的發(fā)生。

當(dāng)前我國的建設(shè)程度基本上包括四個(gè)階段，各階段特點(diǎn)具體如下：目前，我國的建設(shè)程序基本上是投資決策階段，工程設(shè)計(jì)階段，工程實(shí)施階段，竣工驗(yàn)收階段。項(xiàng)目的前期階段即為建設(shè)項(xiàng)目施工前各階段的總稱。①投資決策階段需要編制初步投資估算，做可行性研究報(bào)告，由于該階段是屬于投資估算階段，所以與終項(xiàng)目結(jié)算價(jià)格會(huì)存在較大差別，該階段造價(jià)控制重點(diǎn)是保證投資資源充足。②在設(shè)計(jì)階段，在不影響結(jié)構(gòu)合理設(shè)計(jì)的前提下，設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)業(yè)主建設(shè)單位的設(shè)計(jì)委托書合理控制預(yù)算。③在施工工程實(shí)施階段，以合同價(jià)為基礎(chǔ)，按照承包方實(shí)際完成的工程量撥付工程款，同時(shí)還應(yīng)該考慮到由于各種因素可能會(huì)引起的工程費(fèi)用上漲，比如物價(jià)上漲等，合理確定結(jié)算價(jià)。④在竣工驗(yàn)收階段，將整個(gè)工程建設(shè)過程中的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行匯集，編制竣工決算。在建設(shè)項(xiàng)目正式施工前，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目前期階段的造價(jià)控制，如此不僅可以 限度的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，還能夠從技術(shù)經(jīng)濟(jì)的角度對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的各種方案進(jìn)行科學(xué)的論證，從中選擇綜合成本 ，效益 的方案予以實(shí)施。當(dāng)前我國在前期造價(jià)控制工作中存在以下問題：①忽視前期階段的造價(jià)控制的作用。在整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目中前期工作舉足輕重，但現(xiàn)實(shí)中很多單位都不以為然，沒有真正意識(shí)到前期階段造價(jià)控制的重要性，未能做到防患于未然，影響了整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目廣元工程預(yù)算。②準(zhǔn)備不充足，未能進(jìn)行全壽命造價(jià)控制。對(duì)于市場細(xì)致的調(diào)查和研究是開發(fā)前期階段的重要組成部分，但是當(dāng)前很多單位對(duì)此并不重視，項(xiàng)目前期調(diào)查內(nèi)容十分單薄，信息不對(duì)等，甚至存在一部分虛假數(shù)據(jù)，如此無法落實(shí)全壽命造價(jià)控制，后果不堪設(shè)想。③項(xiàng)目前期造價(jià)管控不嚴(yán)謹(jǐn)。近年來，雖然我國工程在家管理工作取得了不錯(cuò)的成績，但是依然存在很多問題，比如1）投資決策階段，對(duì)于獲取資金的各種方案并未進(jìn)行認(rèn)真的計(jì)算與比較。當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，在新的時(shí)代應(yīng)順應(yīng)新的潮流，運(yùn)用新的思想和方法輔助投資決策；2）設(shè)計(jì)階段是工程建設(shè)中為重要的階段，它是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一體，但是很多單位都認(rèn)為設(shè)計(jì)工作是一項(xiàng)單純的技術(shù)工作，不重視其后的造價(jià)管理工作，導(dǎo)致了項(xiàng)目前期造價(jià)管控不嚴(yán)謹(jǐn)，影響了建設(shè)工程項(xiàng)目的廣元工程預(yù)算。

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