天水工程預(yù)算按設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行概預(yù)算：由于項(xiàng)目工程體系中存在的不合理流程，使得現(xiàn)實(shí)中的天水工程預(yù)算概預(yù)算往往是在設(shè)計(jì)圖紙之后再進(jìn)行計(jì)算，會產(chǎn)生大量的返工現(xiàn)象。而天水工程預(yù)算的往往也只是根據(jù)工程設(shè)計(jì)圖紙產(chǎn)出，一旦圖紙不規(guī)范或者不合理，天水工程預(yù)算很難對造價(jià)成本進(jìn)行合理計(jì)算。其次，我國的造價(jià)體系參考的標(biāo)準(zhǔn)跟新的相對較慢，與市場存在著一定的偏差，同時(shí)由于圖紙存在這一定的偏差和返工，往往對工程項(xiàng)目建設(shè)的成本產(chǎn)生較大的偏差。由于在設(shè)計(jì)過程中，會產(chǎn)生的一定返工，通常對返工的過程進(jìn)行造價(jià)的成本概預(yù)算的次數(shù)就會增加，增加了人力成本的浪費(fèi)。天水工程預(yù)算一定程度上限制工程設(shè)計(jì)形式的實(shí)現(xiàn)：當(dāng)限制天水工程預(yù)算時(shí)，對工程設(shè)計(jì)的形式和內(nèi)容及其功能會存在著很大程度上的限制，尤其是功能，可能會有所欠缺，當(dāng)工程的建設(shè)尚未形成模式化的時(shí)候，單獨(dú)的工程設(shè)計(jì)會成本比機(jī)械模式化的成本高，反之，天水工程預(yù)算一定程度上決定了工程設(shè)計(jì)的個(gè)性化或是模式化。比如普通的正方形鋼架結(jié)構(gòu)與鳥巢的鋼架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)所需的資金就存在一定的差異，造價(jià)成本的限制，也使得工程建設(shè)模式化，建筑缺乏特色，無法展現(xiàn)工程本身特色。工程設(shè)計(jì)、概預(yù)算、施工等尚未形成合理體系：中國工程建設(shè)體系起步較晚，因此存在著很不不合理的地方，同時(shí)往往對國外工程建設(shè)流程照搬照抄，缺乏合理性，如工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、預(yù)算單位往往不是同一個(gè)單位，同時(shí)彼此缺乏聯(lián)系溝通，因此在同一個(gè)工程項(xiàng)目上存在著不合理、不規(guī)范等問題，往往導(dǎo)致工程重新開始新一遍流程。同時(shí)由于先后順序的不合理，使得工程的前期進(jìn)度無法迅速化進(jìn)行，從而導(dǎo)致了人力成本、物力成本的增加，因此，完善工程項(xiàng)目建設(shè)流程體系變的尤為重要。完善工程項(xiàng)目建設(shè)流程體系：完善工程項(xiàng)目建設(shè)流程體系，減少返工現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)同步到位，減少人力、物力成本。完善天水工程預(yù)算體系，對接現(xiàn)實(shí)市場機(jī)制，改變設(shè)計(jì)、施工、申報(bào)等單位一體化，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化工程項(xiàng)目建設(shè)一體化，完善工程建設(shè)專業(yè)化，提高建設(shè)領(lǐng)域管理，實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)與天水工程預(yù)算的合理化與有效性。

工程變更、簽證是建筑工程產(chǎn)品在建設(shè)過程中的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，加強(qiáng)工程變更、簽證工作是發(fā)包商控制造價(jià)的一項(xiàng)重要工作，也是現(xiàn)場管理人員管理水平的綜合體現(xiàn)。要進(jìn)一步建立和完善工程變更、簽證機(jī)制，特別是建立并完善一個(gè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、公正嚴(yán)格的工程變更、簽證流程，以促進(jìn)發(fā)包商提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)承包商加強(qiáng)企業(yè)管理、提高管理效益，終達(dá)到有效控制造價(jià)的目的。 好工程變更、簽證項(xiàng)目決算，也同樣對保證投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有很重要的意義。大部分人認(rèn)為控制天水工程預(yù)算就是編制預(yù)算、審查決算、制止施工單位的高估冒算。其實(shí)，天水工程預(yù)算是指進(jìn)行一項(xiàng)工程建設(shè)所需的全部費(fèi)用。天水工程預(yù)算全過程控制就是在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用一定方法和措施，防止“三超”現(xiàn)象的發(fā)生，以求合理使用人力、物力和財(cái)力，取得較好投資效益。天水工程預(yù)算控制，是在滿足工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)前提下在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程發(fā)包階段和工程實(shí)施階段，把天水工程預(yù)算的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證工程管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求工程建設(shè)中合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會效益。由于在天水工程預(yù)算中存在許多可變因素，這給天水工程預(yù)算帶來諸多的問題。因此，天水工程預(yù)算一般從設(shè)計(jì)階段開始至實(shí)施階段結(jié)束。天水工程預(yù)算控制也就是對工程從設(shè)計(jì)階段開始至實(shí)施階段結(jié)束過程中各階段進(jìn)行有效控制。其中工程的承發(fā)包已主要通過招投標(biāo)來實(shí)現(xiàn)。建筑企業(yè)通過投標(biāo)競爭取得施工任務(wù)，有效防止了建筑市場的腐敗行為，有利于提高工程質(zhì)量，降低天水工程預(yù)算。

由于天水工程預(yù)算招投標(biāo)的不規(guī)范操作，致使天水工程預(yù)算中標(biāo)工程的價(jià)格一般較低，致使市政天水工程預(yù)算的資金投入嚴(yán)重不足，為了確保天水工程預(yù)算的施工質(zhì)量，天水工程預(yù)算的效益。市政施工部門就要進(jìn)行嚴(yán)格的造價(jià)成本消耗監(jiān)控。界定執(zhí)行預(yù)算定額，注重天水工程預(yù)算施工工序的有序銜接。以天水工程預(yù)算預(yù)算定額為基礎(chǔ)進(jìn)行天水工程預(yù)算的成本控制，減少天水工程預(yù)算的造價(jià)成本消耗。通過施工組織計(jì)劃的制定以及施工監(jiān)理部門的設(shè)置科學(xué)的進(jìn)行施工計(jì)劃的調(diào)整。嚴(yán)格的對施工合同進(jìn)行管理可以有效的避免索賠現(xiàn)象的發(fā)生，穩(wěn)定施工秩序。施工合同管理的重點(diǎn)在于對市政造價(jià)工程進(jìn)行嚴(yán)格的控制。避免施工單位以低價(jià)中標(biāo)事后通過索賠提高施工效益現(xiàn)象的發(fā)生。市政天水工程預(yù)算管理人員要事先做好天水工程預(yù)算施工的把關(guān)工作，仔細(xì)分析各項(xiàng)施工變更給天水工程預(yù)算施工造價(jià)帶來的變化。天水工程預(yù)算管理人員要嚴(yán)格的分析天水工程預(yù)算變更的可行性，制定相關(guān)的科學(xué)的指標(biāo)與評價(jià)體系，分析施工變更對工程的應(yīng)用功能以及美觀程度等方面的影響，確定施工變更的可行性，減少市政天水工程預(yù)算過程中不必要的資金投入。對于施工材料供應(yīng)商提供劣質(zhì)建筑材料的行為進(jìn)行及時(shí)的揭露并提出及時(shí)的索賠。主要涉及到施工材料供應(yīng)商材料供應(yīng)的質(zhì)量以及時(shí)間等問題造成的工期延誤甚至是天水工程預(yù)算停滯的現(xiàn)象，這時(shí)施工單位就要提出相應(yīng)的補(bǔ)償。

縱觀現(xiàn)階段建筑工程建設(shè)，其中施工原材料的采購、施工機(jī)械設(shè)備購置租賃是建筑工程成木消耗的主要環(huán)節(jié)，所以進(jìn)行施工材料成木預(yù)算的強(qiáng)化，有助于建筑天水工程預(yù)算控制整體效果的，為建筑工程的順利建設(shè)施工提供巨大幫助。鑒于此，預(yù)算人員需在前期準(zhǔn)備階段加大材料市場的研究力度，明確掌握當(dāng)前市場材料價(jià)格的具體變動，通過多家材料供應(yīng)商對比的形式來控制材料價(jià)格131。與此同時(shí)，依據(jù)當(dāng)前材料市場價(jià)格走勢的分析，構(gòu)建科學(xué)完善的價(jià)格預(yù)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工程預(yù)算中材料價(jià)格控制效果的。具體工程預(yù)算工作的開展，預(yù)算人員需立足于價(jià)格預(yù)測系統(tǒng)的構(gòu)建，將工程建設(shè)期間材料價(jià)格可能出現(xiàn)變動的情況納入工程預(yù)算中，做到在建設(shè)過程中依據(jù)材料價(jià)格的實(shí)施變化來科學(xué)調(diào)整差價(jià)，避免因材料價(jià)格變動而對工程整體造價(jià)控制產(chǎn)生影響。注重施工現(xiàn)場管理強(qiáng)化要想實(shí)現(xiàn)對建筑工程開展預(yù)算，需要預(yù)算人員在明確設(shè)計(jì)圖紙、掌握理論方面預(yù)算理論的基礎(chǔ)上，深入到施工現(xiàn)場中，真正做到深入分析施工現(xiàn)場哪些因素會影響都工程預(yù)算，例如周邊環(huán)境、施工現(xiàn)場地質(zhì)情況、地下水情況等，然后工程預(yù)算期間將上述因素全部納入其中。通過對施工現(xiàn)場因素的有效控制，進(jìn)一步工程預(yù)算效果，為后續(xù)施工建設(shè)的順利開展提供保障。與此同時(shí)，進(jìn)行施工期間財(cái)務(wù)管控、財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的強(qiáng)化，對工程預(yù)算有效性，加強(qiáng)天水工程預(yù)算控制效果有著至關(guān)重要的作用。鑒于此，要求財(cái)務(wù)人員在具備基礎(chǔ)核算能力的基礎(chǔ)上，兼具財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析能力，做到依據(jù)對工程建設(shè)期間財(cái)務(wù)信息的變化以及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的生成來分析、挖掘建筑工程施工期間存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)， 時(shí)間將問題風(fēng)險(xiǎn)上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)高層，實(shí)現(xiàn)決策層及時(shí)制定科學(xué)解決措施來財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保障建筑天水工程預(yù)算控制工作的順利開展。