項(xiàng)目合理規(guī)模的確定。項(xiàng)目合理規(guī)模的確定是指合理選擇擬建項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模，解決“生產(chǎn)多少”的問題。通常來講，合肥工程預(yù)算會隨著項(xiàng)目規(guī)模的擴(kuò)大而提高，但也并不完全如此，并不是項(xiàng)目規(guī)模大的項(xiàng)目，其合肥工程預(yù)算就一定高，合肥工程預(yù)算還關(guān)乎規(guī)模效益、技術(shù)條件、市場因素、社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境等多個因素。實(shí)踐證明，項(xiàng)目規(guī)模過大或者過小都不利于合肥工程預(yù)算控制工作，因此，只有合理去頂項(xiàng)目規(guī)模，才能確保合肥工程預(yù)算合理。②建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是項(xiàng)目投資決策的一個重要組成部分，對合肥工程預(yù)算的影響巨大。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)包括勞動定員、配套工程、建筑標(biāo)準(zhǔn)、工藝裝備、占地面積、建設(shè)規(guī)模等，只有合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，才能確保合肥工程預(yù)算合理，若建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定的過高或者過低，都會因?yàn)椴环袭?dāng)前我國的國情，而無法取得理想的效果，影響整個建設(shè)工程項(xiàng)目的造價控制。工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，對終的合肥工程預(yù)算有著直接的影響，因此必須重視項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價控制。設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞不僅關(guān)乎終建筑的質(zhì)量和使用功能，更對工程的投資效益有著直接影響。對于建設(shè)項(xiàng)目而言，一旦項(xiàng)目作出決策，項(xiàng)目設(shè)計(jì)控制就是投資控制的關(guān)鍵。以建筑設(shè)計(jì)為例，在建筑設(shè)計(jì)階段影響合肥工程預(yù)算的主要因素有：①平面形狀；②流通空間；③建筑物的體積大?。虎軐痈?。因此在實(shí)際的建筑設(shè)計(jì)過程中應(yīng)充分考慮上述四項(xiàng)因素的影響，結(jié)合建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求，制定科學(xué)合理的項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價控制方案。項(xiàng)目投資決策和設(shè)計(jì)階段造價控制綜上所述在項(xiàng)目投資決策階段和設(shè)計(jì)階段的造價控制對于整個項(xiàng)目成功與否具有非常大的影響。下面以一個具體實(shí)例予以說明。

現(xiàn)代社會合肥工程預(yù)算的影響因素往往是多方面的，合肥工程預(yù)算的控制辦法也隨之多變化。一些不妥當(dāng)?shù)姆椒? 和企業(yè)造成不必要的損失，因此，如何有效的控制合肥工程預(yù)算就成了現(xiàn)今建設(shè)事業(yè)迫切需要的。合肥工程預(yù)算全過程控制就是指為滿足建設(shè)單位對合肥工程預(yù)算需求，分別采用價值工程、多方案比選、設(shè)計(jì)方案招標(biāo)、限額設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)優(yōu)化、施工招標(biāo)等方法，對建設(shè)工程在實(shí)施的各個階段發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行控制。合肥工程預(yù)算全過程控制立足于事前控制，強(qiáng)調(diào)在決策和設(shè)計(jì)等項(xiàng)目前期階段造價控制的重要性。控制的過程一般包括三個步驟：即確定目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、檢查實(shí)施狀態(tài)和糾正偏差。首先，確定各種目標(biāo)值，在項(xiàng)目實(shí)施過程中階段性地收集完成目標(biāo)的實(shí)際數(shù)據(jù)，通過采用各種方法，將實(shí)際數(shù)據(jù)與計(jì)劃值比較，采取糾正措施，以確保目標(biāo)值的實(shí)現(xiàn)。其次，合肥工程預(yù)算的有效控制是以合理確定為基礎(chǔ)，有效控制為核心。要通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評價，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，把控制合肥工程預(yù)算觀念滲透到設(shè)計(jì)和施工中去。再次，要立足于事前控制，即主動控制，盡量減少目標(biāo)值與實(shí)際值的偏離。合肥工程預(yù)算控制不僅要反映投資決策、設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，更要主動地影響投資決策、設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，主動地控制。

對合肥工程預(yù)算進(jìn)行控制，以竣工圖紙為依據(jù)，審定工程造價的一種方法。基建工程決算審計(jì)，必須認(rèn)真仔細(xì)地看清所有的竣工圖紙，才能準(zhǔn)確無誤地計(jì)算審定工程造價的真實(shí)性。要求審計(jì)人員必須熟練掌握所有的建施圖、結(jié)施圖、水暖電平面圖、系統(tǒng)圖；不僅要將每一張圖紙看懂吃透，而且要將所有的圖紙綜合分析。結(jié)合工程竣工資料、設(shè)計(jì)變更及相應(yīng)的工程簽證，綜合會診才能發(fā)現(xiàn)問題、揭露問題?？磮D法是基建工程決算審計(jì)基本、普遍、直觀、常用的方法，它貫穿基建工程決算審計(jì)的全過程。它是指審計(jì)人員親臨建筑物現(xiàn)場，對審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地測量和觀察，從而準(zhǔn)確地審計(jì)已完工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際投資情況，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，驗(yàn)證事實(shí)，核實(shí)實(shí)際工程量，審定工程造價的一種方法。例如：某工程決算審計(jì)時審計(jì)人員經(jīng)現(xiàn)場實(shí)際測量和觀察，現(xiàn)場測的圍墻工程量比實(shí)際工程量少68.6m；砼地坪工程量少120m2；以上兩項(xiàng)核減工程造價12.36萬元。它是指審計(jì)人員通過調(diào)查詢問被審計(jì)單位參與基建項(xiàng)目管理的知情者，通過知情人事收集整理審計(jì)信息，以證實(shí)基建工程量與工程價款的真實(shí)性、合理性的一種方法。如審計(jì)人員某年對某單位一建筑基建工程決算進(jìn)行審計(jì)，通過建設(shè)單位了解到該項(xiàng)目地板磚為甲供材，于是，財務(wù)人員對財務(wù)報表審計(jì)時發(fā)現(xiàn)財務(wù)決算中已含甲供材，財務(wù)報表與工程決算中同時報了價，跟據(jù)工程造價一次性計(jì)價原則核減造價78.6萬余元。它是指審計(jì)人員在審計(jì)過各中會同被審計(jì)單位有關(guān)人員與施工單位有關(guān)人員及現(xiàn)場監(jiān)理人員到建筑現(xiàn)場，對有疑點(diǎn)的隱蔽工程進(jìn)行挖開核實(shí)工程做法與工程量、價款的方法。抽樣測定法較為直接，容易驗(yàn)證出問題的真假，但是審計(jì)風(fēng)險較大，所以一般在確有問題時方可實(shí)行抽樣定點(diǎn)的方式。例如：某年審計(jì)某項(xiàng)工程時，審計(jì)人員通過了解得知，該項(xiàng)目管道回填施工時未按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行篩土回填，且未做警示標(biāo)志。經(jīng)現(xiàn)場抽樣開挖發(fā)現(xiàn)有兩個標(biāo)段的部分施工班組未按設(shè)計(jì)要求施工，由于該項(xiàng)工程設(shè)計(jì)要求所規(guī)定的都是對周圍環(huán)境破壞極其重要的標(biāo)志。因此，審計(jì)要求施工單位對此部分的工程進(jìn)返工后按時計(jì)取工程造價，由此造成的損失由施工單位、監(jiān)理單位共同承擔(dān)，并對建設(shè)單位管理不利做了相應(yīng)的處罰。

這種方法的優(yōu)點(diǎn)是：審核后的合肥工程預(yù)算準(zhǔn)確度較高；缺點(diǎn)是：工作量大，實(shí)質(zhì)是重復(fù)勞動。在投資規(guī)模較大。審核進(jìn)度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價，仍常常采用這種方法。這種方法類同于審核法，其與審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法有側(cè)重的，有選擇的根據(jù)施工圖計(jì)算部分價值較高或占投資比例較大的分項(xiàng)工程量。如磚石結(jié)構(gòu)（基礎(chǔ)、墻體）、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)（梁、板、柱）、木結(jié)構(gòu)（門窗）、鋼結(jié)構(gòu)（屋架、檀條、支撐）等；而對其他價值較低或占投資比例較小的分項(xiàng)目工程，如普通裝飾項(xiàng)目、零星項(xiàng)目（雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱）等，審核者往往有意忽略不計(jì)，重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對應(yīng)的定額單價，尤其重點(diǎn)審核定額子自檔次易混淆的單價（如構(gòu)件斷面、單體體積），其次是混凝土標(biāo)號、砌筑、抹灰砂漿的標(biāo)號核算。這種方法在審核進(jìn)度較緊張的情況下，常常適用于建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算或施工單位審核設(shè)計(jì)單位的預(yù)算。這種方法與審核法比較，工作量相對減少，而取得的效果卻不是很差，但仍屬重復(fù)勞動由于上述兩種方法類似編制合肥工程預(yù)算，工作量大，審核周期長，預(yù)算人員在長期的工作中摸索出另一種方法，即分析對比審核法。該方法是在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性。結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程造價、工料消耗指標(biāo)。然后，根據(jù)這些指標(biāo)對審核對象進(jìn)行分折對比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程，針對這些子目進(jìn)行重點(diǎn)審核，分析其差異較大的原因。