賀州工程預(yù)算管理機構(gòu)發(fā)布的建設(shè)工程人工、材料、工程設(shè)備、施工機械臺班的價格信息，以及各類工程的造價指數(shù)、指標等。建筑材料大多重量大、體積大、產(chǎn)地遠離消費地點，因而運輸量大，費用也較高。尤其不少建筑材料本身的價值或生產(chǎn)價格并不高，但所需要的運輸費用卻很高，這都在客觀上要求盡可能的就近使用建筑材料。因此，這類建筑信息的交換和流通往往限制在一定的區(qū)域內(nèi)。建設(shè)工程具有多樣性的特點，要使賀州工程預(yù)算管理的信息資料滿足不同特點項目的需求，在信息的內(nèi)容和形式上應(yīng)具有多樣性的特點。賀州工程預(yù)算信息的專業(yè)性集中反映在建設(shè)工程專業(yè)化上，例如水利、電力、鐵道、公路等工程，所需的信息有它的專業(yè)特殊性。賀州工程預(yù)算信息是由若干具有特定內(nèi)容和同類性質(zhì)的、在一定時間和控件內(nèi)形成的一連串信息。一切賀州工程預(yù)算的管理活動和變化總是在一定條件下受各種因素的制約和影響。賀州工程預(yù)算管理工作也同樣是多種因素相互作用的結(jié)果，并且從多方面反映出來，因而從賀州工程預(yù)算信息源發(fā)出來的信息都不是孤立的、紊亂的，而是大量的、有系統(tǒng)的。這項政策是建筑行業(yè)一直以來的一個弊端，對控制工程預(yù)算十分不利，許多設(shè)計人員會因此通過不合理的材料采購或者故意進行高額的工程預(yù)算預(yù)算來提高工程預(yù)算，政府和相關(guān)的企業(yè)可以通過一系列的獎勵和懲罰措施。另外，在審計的過程中，也要對設(shè)計人員的設(shè)計方案進行嚴格審查，發(fā)現(xiàn)不合理的地方要及時糾正，對于故意抬高工程預(yù)算的設(shè)計方案要堅決淘汰，這樣才能體現(xiàn)出工程審計的作用，審計人員一定要盡職盡責(zé)，盡可能的保證工程質(zhì)量的同時降低工程預(yù)算的成本。在具體的設(shè)計施工前雙方會簽訂有效的施工合同，在之后的設(shè)計方案評選中，相關(guān)部門會對有關(guān)的圖紙設(shè)計文件進行嚴格的審查。加大審查力度的同時，可以提高設(shè)計人員的自覺意識。

不按實際工作量簽證。有些施工單位為了虛增工程量，往往不按實際工作量進行簽證。有些施工單位利用隱蔽工程簽證，增加工程量，然而對于因變更而減少的工程卻故意漏簽或不報。簽證流程存在漏洞。設(shè)計變更沒有經(jīng)過合約部，直接交由施工單位或項目部進行變更施工，這樣做不符合簽證流程，同時使賀州工程預(yù)算管理形同虛設(shè)，導(dǎo)致結(jié)算時合約額的嚴重超支。大量的工程指令、設(shè)計變更通過施工單位出具的洽商形式出現(xiàn)，給賀州工程預(yù)算的控制管理造成困難。規(guī)范工程簽證強化賀州工程預(yù)算控制管理的措施加強賀州工程預(yù)算管理要建立健全相應(yīng)的現(xiàn)場簽證制度和責(zé)任追究制度，分別明確項目經(jīng)理、項目工程師、賀州工程預(yù)算師的職責(zé)范圍，從而有效規(guī)范設(shè)計變更和工程簽證中的不正當行為，提高各級人員的責(zé)任心和積極性。負責(zé)工程簽證的管理人員要對施工過程中的相關(guān)技術(shù)進行了解，掌握施工現(xiàn)場的具體情況，另外還要積累豐富的商務(wù)管理經(jīng)驗，要能對工程簽證的經(jīng)濟價值進行很好的評估，同時還要重視間接影響工程結(jié)算的工程簽證。制定相應(yīng)的簽證制度，對工程簽證和設(shè)計變更等要每個月進行匯總分析，然后給出成本變動報告。對當月的工程量、簽證及索賠情況及時匯總，發(fā)現(xiàn)并解決出現(xiàn)的問題，這對動態(tài)控制賀州工程預(yù)算的成本有重要作用。工程簽證的內(nèi)容必須完整、詳細、準確，通常包括工程項目的編號、名稱、類別、原因、簽認內(nèi)容、工程量、簽章和簽證時間等。一份規(guī)范的簽證應(yīng)包含以下內(nèi)容設(shè)計變更。指在施工過程中為了保證設(shè)計和施工的質(zhì)量，使設(shè)計更加完善，對設(shè)計錯誤進行改正以滿足施工現(xiàn)場變化的活動。工程指令。工程指令是用來記錄施工單位進行額外工作時的費用使用情況，包括工程類指令和設(shè)計類指令。設(shè)計類指令由設(shè)計單位出具相關(guān)設(shè)計變更擬發(fā)，工程類指令根據(jù)實際施工需求擬發(fā)。工程指令應(yīng)明確工程的類型、名稱、內(nèi)容和施工標準、質(zhì)量要求，還要明確隱蔽工程隱蔽前的現(xiàn)場簽證要求等。工作聯(lián)系單。工作聯(lián)系單用于合同雙方的日常工作聯(lián)系，如通知開會、通知停水停電、節(jié)假日安排等工程指令完成確認單，目的是對指令的完成情況進行驗收工程簽證單，簽證費用審批表，簽證前后的圖紙等資料。

工程量清單計價模式，針對賀州工程預(yù)算工程招標投標，在實際招標投標過程中，在 統(tǒng)一賀州工程預(yù)算工程工程量清單計價規(guī)范下，招標人進行工程量清單的編制與提供。然后，由投標人依據(jù)實際情況，結(jié)合工程量清單，進行初步施工方案的擬定，并結(jié)合自身情況實現(xiàn)自主報價。傳統(tǒng)的定額計價模式已經(jīng)不再適合現(xiàn)下建筑工程市場環(huán)境的需求，無法有效促進賀州工程預(yù)算工程市場的發(fā)展，工程量清單計價模式正是在這種情況下應(yīng)運而生，與傳統(tǒng)的計價模式比較而言，這種計價模式具備以下四個優(yōu)點：有利于構(gòu)建優(yōu)勝劣汰、平等競爭的環(huán)境。在這種計價模式下，在具體實施招投標時，招標人提供的工程量清單成為投標人投標的主要參考依據(jù)，在其他方面因素保持相同的情況下，這種計價模式能夠充分考慮企業(yè)管理水平與技術(shù)能力，對于企業(yè)的發(fā)展有著重要的意義。還能夠有效預(yù)估市場風(fēng)險因素，在所有流程與步驟實施之后然后展開自主報價。在這種模式下，能夠使投標人或者投標企業(yè)自身的實力與水平得以體現(xiàn)。其二，體現(xiàn)了量價分離、風(fēng)險共擔(dān)的原則。從本質(zhì)上講，工程清單計價屬于一種單價合同的計價模式，能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)量與價格分離的原則。另外，在實際投標招標過程中，招標人依據(jù)實際情況提出投標量，投標人結(jié)合實際情況以及結(jié)合自身情況提出相應(yīng)得到價格。這種模式還能夠合理分擔(dān)工程風(fēng)險。通常情況下并不會嚴格遵照相應(yīng)的規(guī)范與標準實施招投標，或者在招標文件中存在著很多可以調(diào)控的內(nèi)容，因此在實際情況中，招投標過程中普遍存在調(diào)差情況。其三，能實現(xiàn)企業(yè)管理水平的。在這種計價模式下，反映出來的是工程的個別成本，并不是常規(guī)的平均成本，這一優(yōu)點對于企業(yè)管理水平的有著重要的意義。因為，在這種計價模式下，在實際投標過程中，投標人必須詳細地對工程成本與單位利潤進行分析，并要結(jié)合實際情況，綜合考慮內(nèi)容，依據(jù)當?shù)赝墩袠说那闆r進行施工方案的制定與選擇。此外，還需要依據(jù)實際情況配置施工設(shè)施與材料，實現(xiàn)資源的優(yōu)化，在綜合考慮因素的情況下確定投標報價。

賀州工程預(yù)算的全程審計是指工程投資決策階段、工程設(shè)計階段、工程招投標階段、工程施工階段、工程竣工結(jié)算階段的審計。近年來，隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展和經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)換，工程建設(shè)管理機制和投資監(jiān)督制約機制尚未完全適應(yīng)，審計部門只注重對工程竣工結(jié)算的審計，缺乏對賀州工程預(yù)算的全程跟蹤審計，特別是忽視對投資決策階段和工程設(shè)計階段的審計監(jiān)督，致使有些不顧 利益、亂立項目、超計劃建設(shè)、超投資建設(shè)的行為時有發(fā)生，使賀州工程預(yù)算一再增大，給投資主管部門、建設(shè)單位、施工單位等帶來了嚴重的負面效應(yīng)。據(jù)南個別單位的領(lǐng)導(dǎo)由于缺乏應(yīng)有的監(jiān)督和約束，盲目決策，強行上馬一些不具備開工條件的建設(shè)項目以及隨意變更投資計劃，擴大建設(shè)規(guī)模，造成拖欠工程款達200億元，形成了新的經(jīng)濟三角債，嚴重影響了地方經(jīng)濟的發(fā)展。因此，加強建筑賀州工程預(yù)算的全程審計，嚴格控制賀州工程預(yù)算，是工程建設(shè)發(fā)展的迫切需要。賀州工程預(yù)算投資決策階段審計的主要文件資料包括賀州工程預(yù)算的可行性研究報告、工程主管部門的立項報告、資金來源報告、國土部門的工程建設(shè)用地許可證、工程建設(shè)項目報建資料和設(shè)計任務(wù)書等。審計時，應(yīng)重點審查建設(shè)項目可行性研究報告包括立項的理由、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、環(huán)境保護、城市規(guī)劃、社會和經(jīng)濟效益的預(yù)測是否合理等；審核建設(shè)資金的來源渠道是否合法和到位，是否有多報、瞞報、出具假證等情況；審核建設(shè)單位編報的工程設(shè)計任務(wù)書的設(shè)計規(guī)模與工程行政管理部門、投資主管部門批準的計劃投資規(guī)模是否一致，防止建設(shè)單位擅自擴大建設(shè)規(guī)模，增加賀州工程預(yù)算。工程設(shè)計是根據(jù)項目用途要求采用科學(xué)先進的方法，完整地表現(xiàn)建設(shè)物的外型、空間布置、結(jié)構(gòu)以及群體的組成、與周圍環(huán)境的相互關(guān)系等，是對工程建設(shè)進行規(guī)劃的過程，它對工程建設(shè)項目的造價和使用后所產(chǎn)生的社會經(jīng)濟效益起決定性的作用。設(shè)計階段的工作主要包括設(shè)計單位的選擇、設(shè)計方案的確定、總平面設(shè)計、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計、材料設(shè)備的選用等。審計時，一是要了解設(shè)計單位和設(shè)計人員是否掛靠專業(yè)設(shè)計部門，是否是專業(yè)設(shè)計人員，有無設(shè)計資格許可證。因為有些社會上的非專業(yè)設(shè)計人員由于怕負責(zé)任、圖省事，使用不規(guī)范圖紙設(shè)計，隨意加大工程系數(shù)、增大結(jié)構(gòu)截面尺寸、提高水泥標號，從而增加了工程預(yù)算造價。