在阜新工程預(yù)算審核過程中，如果阜新工程預(yù)算的執(zhí)行力度不足，會對阜新工程預(yù)算審核效果造成一定的影響，所以必須要嚴(yán)格執(zhí)行阜新工程預(yù)算?，F(xiàn)階段，一些工程項(xiàng)目在建設(shè)中，建設(shè)企業(yè)對于工程造價預(yù)算的重視程度不足，在預(yù)算審核控制過程中，尚未將預(yù)算方案落實(shí)下去，比如在應(yīng)用機(jī)械設(shè)備方面，如果使用不合理，而且建筑材料與工程建設(shè)需求并不相符[1]，進(jìn)而會對資源的利用效率造成很大的影響，導(dǎo)致工程造價超預(yù)算問題的出現(xiàn)，甚至?xí)l(fā)成本的突增，對其原因進(jìn)行分析，主要是因?yàn)槿鄙偻晟频脑靸r預(yù)算審核機(jī)制所致。價格與實(shí)際出現(xiàn)差距對工程造價預(yù)算審核問題進(jìn)行分析，材料價格與實(shí)際不符這一問題不容忽視，比如一些建筑材料不佳，在調(diào)整建筑材料價格時，過于注重調(diào)漲，一些建筑材料的定額價格與市場價格的不符程度較高，而部分施工單位在對建筑材料價格進(jìn)行調(diào)整時，沒有對比定額價格低的材料進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)而造成工程造價虛增現(xiàn)象的出現(xiàn)。此外，部分施工單位的偷工減料行為也比較嚴(yán)重，使用的材料與設(shè)計方案、實(shí)際施工需求的差距較大，所以出現(xiàn)返工現(xiàn)象的概率較高，進(jìn)而引發(fā)造價超預(yù)算問題。要想確保工程造價預(yù)算審核效果的穩(wěn)步，必須要注重預(yù)算編制工作的開展。首先，在預(yù)算編制工作實(shí)施之前，相關(guān)審核人員要對施工現(xiàn)場進(jìn)行深入調(diào)查分析，對施工狀況予以充分了解，將準(zhǔn)備工作落實(shí)下去。同時，還要分析好工程設(shè)計圖紙和地形勘測文件等[2]，將各個施工環(huán)節(jié)的需求進(jìn)行不斷細(xì)化，準(zhǔn)確地進(jìn)行預(yù)算編制工作。其次，對于預(yù)算審核人員來說，要對設(shè)計圖紙的思想進(jìn)行深入了解，集中整合好設(shè)計圖紙和施工現(xiàn)場情況，遵循工程項(xiàng)目實(shí)際需求，為保證定額數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性提供一定的保障，避免出現(xiàn)漏項(xiàng)等現(xiàn)象。后，在工程造價預(yù)算編制過程中，要控制好原材料價格，通常來說，建筑材料造價，在工程總體造價中占有較高的比重，所以應(yīng)控制好建筑材料，確保預(yù)算準(zhǔn)確性的穩(wěn)步。比如加強(qiáng)預(yù)算數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建，將市場材料價格、性能等信息納入其中，對材料市場的價格變動進(jìn)行準(zhǔn)確估計，使預(yù)算編制工作的精準(zhǔn)性和有效性大大。

阜新工程預(yù)算安裝、裝飾及園林工程結(jié)算取定的材料單價和市場行情出入很大，有的甚至“偷梁換柱”。例如某國產(chǎn)燈具安裝材料套用進(jìn)口材料價格，工地現(xiàn)場的名貴樹種規(guī)格和結(jié)算書的規(guī)格大相徑庭，通過現(xiàn)場勘查取證 ，工程造價水分被大大擠壓出來。重復(fù)簽證。重復(fù)簽證產(chǎn)生的原因有可能是現(xiàn)場管理人員素質(zhì)不高，對工程定額理解不夠；也有可能是管理人員對工程簽證缺乏嚴(yán)肅性，不負(fù)責(zé)任，放棄了監(jiān)管。例如，某單位在對潛水泵抽水臺班簽證時，另外又簽證了有多少技術(shù)工人、普通工人工日。套用定額不準(zhǔn)確，套高不套低。例如某大量土方的挖運(yùn)工程，套用定額時通常只能套用機(jī)械挖土方自卸汽車運(yùn)輸?shù)挠媰r子目，但在結(jié)算中卻套用只能適用少量土方外運(yùn)的人工裝運(yùn)自卸汽車運(yùn)輸?shù)挠媰r子目，土方造價被大大推高。設(shè)計變更增加項(xiàng)目要增加造價，而減少項(xiàng)目的造價卻不扣除，反復(fù)計算。例如，有的單位在竣工圖紙上做足文章，只標(biāo)注增加部分項(xiàng)目，不標(biāo)注減少部分項(xiàng)目；有的在送審文件中拿走對其不利的資料，以圖蒙混過關(guān)，騙取財政資金。私立各種獎勵項(xiàng)目，亂發(fā)各種獎金。審計中發(fā)現(xiàn)，有些建設(shè)單位私立各種獎勵項(xiàng)目，有合格獎、監(jiān)理獎、節(jié)約獎、組織獎等等，可謂五花八門，通過細(xì)查，有的是變相自我嘉獎，有的是獎給下屬單位，這些獎大都名不符實(shí)，都不應(yīng)計入工造價。例如，某單位在簽訂合同時在條款中要求質(zhì)量等級為“合格”，在另一條款中規(guī)定“達(dá)到合格等級獎勵10萬元”，工程質(zhì)量等級達(dá)到合格本應(yīng)是承包商工程建設(shè)的基本要求也是其份內(nèi)的事情立這樣的獎項(xiàng)未免有把公共財政資金拱手送人的嫌疑。

現(xiàn)代社會阜新工程預(yù)算的影響因素往往是多方面的，阜新工程預(yù)算的控制辦法也隨之多變化。一些不妥當(dāng)?shù)姆椒? 和企業(yè)造成不必要的損失，因此，如何有效的控制阜新工程預(yù)算就成了現(xiàn)今建設(shè)事業(yè)迫切需要的。阜新工程預(yù)算全過程控制就是指為滿足建設(shè)單位對阜新工程預(yù)算需求，分別采用價值工程、多方案比選、設(shè)計方案招標(biāo)、限額設(shè)計、設(shè)計優(yōu)化、施工招標(biāo)等方法，對建設(shè)工程在實(shí)施的各個階段發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行控制。阜新工程預(yù)算全過程控制立足于事前控制，強(qiáng)調(diào)在決策和設(shè)計等項(xiàng)目前期階段造價控制的重要性?？刂频倪^程一般包括三個步驟：即確定目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、檢查實(shí)施狀態(tài)和糾正偏差。首先，確定各種目標(biāo)值，在項(xiàng)目實(shí)施過程中階段性地收集完成目標(biāo)的實(shí)際數(shù)據(jù)，通過采用各種方法，將實(shí)際數(shù)據(jù)與計劃值比較，采取糾正措施，以確保目標(biāo)值的實(shí)現(xiàn)。其次，阜新工程預(yù)算的有效控制是以合理確定為基礎(chǔ)，有效控制為核心。要通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評價，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，把控制阜新工程預(yù)算觀念滲透到設(shè)計和施工中去。再次，要立足于事前控制，即主動控制，盡量減少目標(biāo)值與實(shí)際值的偏離。阜新工程預(yù)算控制不僅要反映投資決策、設(shè)計、發(fā)包和施工，更要主動地影響投資決策、設(shè)計、發(fā)包和施工，主動地控制。

阜新工程預(yù)算控制工作的開展需依托于工程預(yù)算的高質(zhì)量開展，以合理工程預(yù)算為依據(jù)，結(jié)合對工程施工圖紙、施工組織計劃的分析研究，實(shí)現(xiàn)對建筑工程各項(xiàng)支出進(jìn)行有效控制。針對工程預(yù)算的具體開展，涉及到工程建設(shè)過程中設(shè)備應(yīng)用、原材料應(yīng)用以及人員配置等方面的計算與規(guī)劃，在預(yù)算期間充分考慮到工程建設(shè)實(shí)際情況，以施工設(shè)計圖紙為依據(jù)進(jìn)行建筑工程的科學(xué)、準(zhǔn)確造價預(yù)算，實(shí)現(xiàn)對建筑工程成木的準(zhǔn)確預(yù)算，為施工單位阜新工程預(yù)算控制的高質(zhì)量開展提供良好先決條件。也正因此，體現(xiàn)出阜新工程預(yù)算控制過程中工程預(yù)算工作起到至關(guān)重要的作用?？v觀現(xiàn)階段建筑工程建設(shè)，其中施工原材料的采購、施工機(jī)械設(shè)備購置租賃是建筑工程成木消耗的主要環(huán)節(jié)，所以進(jìn)行施工材料成木預(yù)算的強(qiáng)化，有助于建筑阜新工程預(yù)算控制整體效果的，為建筑工程的順利建設(shè)施工提供巨大幫助。鑒于此，預(yù)算人員需在前期準(zhǔn)備階段加大材料市場的研究力度，明確掌握當(dāng)前市場材料價格的具體變動，通過多家材料供應(yīng)商對比的形式來控制材料價格131。與此同時，依據(jù)當(dāng)前材料市場價格走勢的分析，構(gòu)建科學(xué)完善的價格預(yù)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工程預(yù)算中材料價格控制效果的。具體工程預(yù)算工作的開展，預(yù)算人員需立足于價格預(yù)測系統(tǒng)的構(gòu)建，將工程建設(shè)期間材料價格可能出現(xiàn)變動的情況納入工程預(yù)算中，做到在建設(shè)過程中依據(jù)材料價格的實(shí)施變化來科學(xué)調(diào)整差價，避免因材料價格變動而對工程整體造價控制產(chǎn)生影響。