用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款，對占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。臨時建筑物依法給予行政處分，構(gòu)成的，依法追究刑事責(zé)任。多占的土地以占用土地論處。村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還占用的土地，限期拆除在占用的土地上新建的房屋。  超過批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地，多占的土地以占用土地論處。  違反本法第五十六條規(guī)定，在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物，地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線，電纜等設(shè)施的，由

推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，對城鎮(zhèn)化發(fā)展提出新的要求。，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。以國內(nèi)大循環(huán)為主體，就要確保國內(nèi)消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大和。研究表明，如果農(nóng)民工按照城市居民消費(fèi)方式消費(fèi)，人均消費(fèi)支出將增長27%，這對擴(kuò)大消費(fèi)意義重大。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，釋放巨大消費(fèi)潛力，重要的是要打通城鄉(xiāng)要素雙向流動的梗阻。我國城鄉(xiāng)要素長期單向流動。新發(fā)展格局對城鎮(zhèn)化發(fā)展提出新要求“十四五”時期比如農(nóng)村土地增值收益變成了城市的高樓大廈。
對提高國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力尤為重要。依托大都市圈和城市群，建立以城市群和大都市圈為樞紐的經(jīng)濟(jì)循環(huán)系統(tǒng)，促進(jìn)生產(chǎn)要素流動，集聚和擴(kuò)散，提高空間配置效率，將成為推動形成新發(fā)展格局的動力源。國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)是相輔相成，不可分割的。新形勢下大都市圈和城市群要營造營商環(huán)境，外資企業(yè)根植性，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈穩(wěn)定，推動國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)。增強(qiáng)大都市圈和城市群“雙循環(huán)”的樞紐功能。構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局。

活動。新制度規(guī)則前，要認(rèn)真評估必要性，現(xiàn)有文件可以解決或者修改后可以解決有關(guān)問題的。嚴(yán)格規(guī)范地方招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則制定活動。各地制定有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則不再新文件，對此前發(fā)布的文件要梳理，對同一事項(xiàng)有多個規(guī)定的，根據(jù)情況作出合并，銜接，替代，廢止等處理。地方制定招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則，公共資源交易管理服務(wù)制度規(guī)則，要建立征求本級招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作牽頭部門和上一級主管部門意見機(jī)制，確保符合上位法規(guī)定，維護(hù)制度規(guī)則統(tǒng)。市兩級經(jīng)清理整合后保留的招標(biāo)投標(biāo)地方性法規(guī)，規(guī)章，規(guī)范性文件進(jìn)行匯總，2021年11月底前，在省級公共資源交易平臺，招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺和省級行政監(jiān)督部門網(wǎng)站專欄公布目錄及全文(或網(wǎng)址鏈接)，并動態(tài)更新，方便市場主體查閱，未列入目錄的，一律不得作為行政監(jiān)管依據(jù)。加強(qiáng)對本行政區(qū)域招標(biāo)投標(biāo)制

尤為重要的一項(xiàng)工作，就是不斷破除深層次體制機(jī)制障礙。需加快推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，激發(fā)農(nóng)村資源要素活力，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，尊重基層和群眾創(chuàng)造，推動改革不斷取得新突破。同時，還要健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，推動城鄉(xiāng)要素平等交換，雙向流動，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促。二是推動體制機(jī)制改革。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度需要看到城鄉(xiāng)互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展，融合發(fā)展，共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，提高鄉(xiāng)村善治水平，等等。能為更好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果提供助力。應(yīng)該看到，加快推動鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺”的關(guān)鍵。對此，需不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化體系建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)和廣泛運(yùn)用，促大棚管