在嘉峪關(guān)工程預(yù)算過(guò)程中，涉及的方面非常廣，涵蓋了材料、設(shè)備等價(jià)格的波動(dòng)，并且在實(shí)際施工中，還存在著很多的不確定因素，對(duì)嘉峪關(guān)工程預(yù)算有著一定的影響。因此，只是依靠相應(yīng)的合同進(jìn)行管理，無(wú)法起到相應(yīng)的效果，為了保證工程結(jié)算工作的成果，一定要加強(qiáng)對(duì)工程簽證的管理，進(jìn)而為相應(yīng)的結(jié)算工作提供可靠的依據(jù)，實(shí)現(xiàn)嘉峪關(guān)工程預(yù)算的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。部分工程因?yàn)榍捌跍?zhǔn)備工作不足，在開(kāi)展招投標(biāo)工作的時(shí)候，還沒(méi)有完善的施工設(shè)計(jì)圖紙，并且相應(yīng)的圖紙節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)還不詳細(xì)，設(shè)計(jì)太過(guò)粗糙，無(wú)法對(duì)施工進(jìn)行有效的指導(dǎo)，需要增加一些新的簽證內(nèi)容，進(jìn)而改變了原來(lái)的招投標(biāo)結(jié)果，失去原來(lái)招投標(biāo)工作的意義，產(chǎn)生了不必要的損失，增加了嘉峪關(guān)工程預(yù)算。比如，在某嘉峪關(guān)工程預(yù)算中，其只是設(shè)計(jì)了立面圖，沒(méi)有對(duì)節(jié)點(diǎn)圖進(jìn)行設(shè)計(jì)，導(dǎo)致其在實(shí)際施工中，出現(xiàn)了很多額外的施工項(xiàng)目，在一定程度上，增加了施工成本與工程總造價(jià)。在工程簽證中，時(shí)間是一個(gè)非常重要的因素，同時(shí)也是保證簽證準(zhǔn)確度的前提。在履行施工合同的時(shí)候，一些簽證事項(xiàng)，在進(jìn)行簽訂的時(shí)候，有著嚴(yán)格的程序與時(shí)效。比如，在工程施工合同中，規(guī)定承包人在確定施工變更的14天之內(nèi)，提交相應(yīng)的變更報(bào)告，經(jīng)過(guò)相應(yīng)的工程師確認(rèn)之后，進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。并且工程師也要在14天之內(nèi)進(jìn)行確認(rèn)，如果沒(méi)有正當(dāng)理由進(jìn)行不確認(rèn)的情況，超過(guò)14天之后，就默認(rèn)為已經(jīng)確認(rèn)。通過(guò)相關(guān)規(guī)定可以看出，工程簽證具有一定的時(shí)效性，一定要進(jìn)行相應(yīng)的重視，保證相關(guān)資料與數(shù)據(jù)的完整，確保結(jié)算工作的有序進(jìn)行。

由于非施工單位原因而產(chǎn)生的簽證。一般工程的施工合同中都不是很明確的反映不可抗力的原因而造成的損失，所以發(fā)生不可抗力時(shí)要及時(shí)做出簽證。嘉峪關(guān)工程預(yù)算的總依據(jù)為工程施工承包合同，其中投標(biāo)文件，招標(biāo)公告、中標(biāo)通知書(shū)，工程量清單及相關(guān)技術(shù)圖紙，現(xiàn)場(chǎng)施工的一些影像資料等都為其組成部分。在工程招標(biāo)階段至工程施工承包合同訂立之前，施工單位就應(yīng)該充分的研究工程技術(shù)圖紙，工程的外界條件、工程的地質(zhì)條件以及工程建設(shè)期間可考慮的材料、人工價(jià)格漲幅等，將工程可能發(fā)生變更而產(chǎn)生依據(jù)的情況的考慮周全，盡可能在合同中做出準(zhǔn)確、詳細(xì)的闡述對(duì)不可預(yù)料的因素、不可抗拒的情況發(fā)生時(shí)，對(duì)嘉峪關(guān)工程預(yù)算的方式做出明確的說(shuō)明。只有依據(jù)上明確，在工程開(kāi)展過(guò)程中才能做到有章可徇，有據(jù)可依。工程嘉峪關(guān)工程預(yù)算的程序應(yīng)予明確，正常工程開(kāi)展過(guò)程中除建設(shè)單位、施工單位外可能還要涉及監(jiān)理單位、總承包管理單位、分包單位等。所以對(duì)嘉峪關(guān)工程預(yù)算的程序明確后可以工作開(kāi)展更加的順暢，另外有規(guī)范程序也可減少人為操縱的因素，減少不必要的損失。不可抗力的范圍一般包括因戰(zhàn)爭(zhēng)、敵對(duì)行動(dòng)（無(wú)論是否宣戰(zhàn)）、入侵、外敵行為、軍事政變、恐怖主義、騷動(dòng)、暴動(dòng)、空中飛行物墜落或其他非合同當(dāng)事人責(zé)任或原因造成的罷工、停工、爆炸、火災(zāi)等，以及當(dāng)?shù)貧庀?、地震、衛(wèi)生等部門(mén)規(guī)定的情形。合同的缺陷而產(chǎn)生的簽證。合同缺陷表現(xiàn)為合同文件規(guī)定不嚴(yán)謹(jǐn)甚至矛盾、合同中的遺漏或錯(cuò)誤，在這種情況下，如果工程的執(zhí)行將導(dǎo)致成本增加或工期延長(zhǎng)，那就應(yīng)及時(shí)做出工程簽證。市場(chǎng)的變化而產(chǎn)生的簽證。但這種簽證要視合同的約定而定，若合同中約定或政策文件明確規(guī)定材料、工費(fèi)隨市場(chǎng)變化或到達(dá)一定條件后隨市場(chǎng)變化，那當(dāng)市場(chǎng)的材料、工費(fèi)上升時(shí)就要及時(shí)的做出工程簽證。

為公路嘉峪關(guān)工程預(yù)算估算的準(zhǔn)確性，應(yīng)用模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法對(duì)公路嘉峪關(guān)工程預(yù)算進(jìn)行估算。結(jié)合工程案例，詳細(xì)探討了公路嘉峪關(guān)工程預(yù)算估算中模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，結(jié)果表明，采用模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法能夠有效降低公路嘉峪關(guān)工程預(yù)算估算結(jié)果的平均誤差，可以極大程度提高嘉峪關(guān)工程預(yù)算計(jì)算精度，獲得合理的造價(jià)。神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)對(duì)于公路工程建設(shè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，工程估價(jià)的準(zhǔn)確性與合理性，直接決定著項(xiàng)目投資決策的正確性，是分析工程項(xiàng)目可行性的主要環(huán)節(jié)，同時(shí)也是公路工程項(xiàng)目標(biāo)底編制的主要控制標(biāo)準(zhǔn)，因此嘉峪關(guān)工程預(yù)算估算的準(zhǔn)確性，是各建設(shè)單位研究的重點(diǎn)內(nèi)容，其對(duì)加強(qiáng)公路工程項(xiàng)目成本管理，有著積極的作用。公路工程管理工作中，造價(jià)管理是主要內(nèi)容，此項(xiàng)工作直接影響著建設(shè)企業(yè)的效益與工程的質(zhì)量，歷來(lái)都是管理的核心部分。嘉峪關(guān)工程預(yù)算估算是項(xiàng)目前期管理的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本控制目標(biāo)的基礎(chǔ)。造價(jià)估算能夠?yàn)轫?xiàng)目施工方提供成本控制方案編制的依據(jù)。在設(shè)計(jì)嘉峪關(guān)工程預(yù)算前，明確工程預(yù)計(jì)造價(jià)，能夠避免嘉峪關(guān)工程預(yù)算環(huán)節(jié)惡意行為的發(fā)生。模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用流程。近年來(lái)，公路嘉峪關(guān)工程預(yù)算估算工作中，多采取模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)來(lái)進(jìn)行估算。公路嘉峪關(guān)工程預(yù)算估算，多是通過(guò)輸入公路工程相關(guān)要求與特點(diǎn)， 輸出估算結(jié)果，這與模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用原理極為相似，模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)。公路嘉峪關(guān)工程預(yù)算估算中，采取模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法，具有以下優(yōu)點(diǎn)造價(jià)模型化利用模糊數(shù)學(xué)，可以處理模糊信息。采取對(duì)比已建設(shè)和新建的公路工程，進(jìn)行定量化描述，使得相關(guān)問(wèn)題可以模型化。結(jié)果更為科學(xué)開(kāi)展公路嘉峪關(guān)工程預(yù)算估算，應(yīng)用模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，再通過(guò)構(gòu)建數(shù)學(xué)模型，進(jìn)行數(shù)學(xué)計(jì)算分析，能夠減少人為計(jì)算的誤差，計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性與科學(xué)性較高。

嘉峪關(guān)工程預(yù)算施工管理人員對(duì)市政嘉峪關(guān)工程預(yù)算成本管理的重視程度不夠造價(jià)成本管理理念有所偏差。缺乏對(duì)市政嘉峪關(guān)工程預(yù)算成本管理的深入理解，造價(jià)成本控制效果缺失，造價(jià)成本控制僅僅體現(xiàn)在施工結(jié)算階段，同時(shí)施工管理人員還存在著推脫造價(jià)成本管理責(zé)任的現(xiàn)象，過(guò)多的將造價(jià)成本管理工作推脫給財(cái)務(wù)管理人員，嘉峪關(guān)工程預(yù)算管理人員造價(jià)成本控制過(guò)程中還缺乏與技術(shù)人員的深入的溝通，信息不對(duì)稱(chēng)，嚴(yán)重的阻礙了市政嘉峪關(guān)工程預(yù)算的整體性。造價(jià)成本管理控制體制的缺失主要體現(xiàn)在責(zé)任制度以及成本控制制度的不完善。項(xiàng)目投資方與項(xiàng)目施工管理者的權(quán)責(zé)不明確，無(wú)法對(duì)相關(guān)投資方進(jìn)行科學(xué)的工作考核;造價(jià)成本控制制度的缺失，缺乏相應(yīng)的造價(jià)成本控制量化指標(biāo)也導(dǎo)致了造價(jià)成本管理人員成本控制工作的開(kāi)展以及造價(jià)成本控制責(zé)任的發(fā)揮。嘉峪關(guān)工程預(yù)算施工過(guò)程中相關(guān)的決策以及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的缺失也阻礙了員工進(jìn)行造價(jià)成本控制的積極性，造價(jià)成本管理的落實(shí)不到位。造價(jià)成本計(jì)劃以及管控方式效用不明顯施工單位在進(jìn)行嘉峪關(guān)工程預(yù)算招投標(biāo)的過(guò)程中為了中標(biāo)會(huì)以中標(biāo)價(jià)作為制定造價(jià)成本計(jì)劃的依據(jù)，造價(jià)成本計(jì)劃制定之后缺乏可執(zhí)行性與可操作性。傳統(tǒng)的落后的成本管控方式已經(jīng)不能適應(yīng)復(fù)雜的嘉峪關(guān)工程預(yù)算管理內(nèi)容，落后的嘉峪關(guān)工程預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)也不能適應(yīng)新時(shí)期嘉峪關(guān)工程預(yù)算動(dòng)態(tài)性的施工特點(diǎn)以及成本分析與核算特點(diǎn)。造價(jià)成本管理要深刻的貫徹嘉峪關(guān)工程預(yù)算施工的全過(guò)程，在嘉峪關(guān)工程預(yù)算的每一個(gè)施工項(xiàng)目中都要有所體現(xiàn)，由此體現(xiàn)市政嘉峪關(guān)工程預(yù)算施工管理的性。同時(shí)還要對(duì)造價(jià)成本管你的具體實(shí)施細(xì)節(jié)進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)劃，合理的制定造價(jià)施工圖紙，并進(jìn)行積極嚴(yán)格的落實(shí)，相關(guān)人員對(duì)造價(jià)圖紙的落實(shí)狀況進(jìn)行相應(yīng)的追蹤，確保項(xiàng)目成本應(yīng)用的嚴(yán)謹(jǐn)性，嚴(yán)格的掌控造價(jià)施工成本的落實(shí)情況，對(duì)需要進(jìn)行造價(jià)施工成本變化的項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)合理地論證。

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