甘肅工程預算咨詢企業(yè)走向全過程工程咨詢，應立足于全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，加強對造價工程師的培養(yǎng)，借助政府對全過程工程咨詢企業(yè)發(fā)展的扶持，規(guī)劃甘肅工程預算企業(yè)的全過程工程咨詢發(fā)展道路，實現(xiàn)甘肅工程預算咨詢企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。工程建設(shè)中由于設(shè)計變更、甲方要求、現(xiàn)場特殊情況等因素的影響，往往造成施工工程量和費用的變化，對這些特殊情況進行簽證是必要的。工程簽證工作是項目結(jié)算的重要依據(jù)，直接影響到甘肅工程預算的控制管理。闡述工程簽證的內(nèi)容，對現(xiàn)場簽證中存在的問題進行分析，提出規(guī)范工程簽證，強化甘肅工程預算控制管理的相關(guān)措施，對于工程建設(shè)有一定的指導意義。工程簽證會直接影響工程的造價控制。由于工程建設(shè)項目一般周期長、投資大、不確定因素多，因此施工過程中會出現(xiàn)一些特殊情況，如超出合同的工作內(nèi)容以及工程費用。工程簽證一般由甲方原因、現(xiàn)場特殊情況、設(shè)計變更等因素造成，是合同雙方在施工過程中，對施工中出現(xiàn)的特殊情況以及由其引起的工程量和費用問題，通過約定或協(xié)商達成一致并簽字形成文件的行為。工程簽證是合同的補充協(xié)議，為項目結(jié)算提供了依據(jù)，是工程全過程造價管理的重要組成成分。數(shù)據(jù)顯示，工程簽證所引起的工程結(jié)算價的上升幅度可達15％-25％。如果不規(guī)范工程簽證管理，將會給甘肅工程預算造成大量的資金漏洞。國外的工程簽證一般由監(jiān)理工程師簽字即可，而在我國由于監(jiān)理的權(quán)限和責任有限，一般是甲方要求三方簽字，并且簽證過程復雜，這樣做不僅給簽證的管理帶來了一定的困難，還降低了施工的效率和進度。

注重施工現(xiàn)場管理強化要想實現(xiàn)對建筑工程開展預算，需要預算人員在明確設(shè)計圖紙、掌握理論方面預算理論的基礎(chǔ)上，深入到施工現(xiàn)場中，真正做到深入分析施工現(xiàn)場哪些因素會影響都工程預算，例如周邊環(huán)境、施工現(xiàn)場地質(zhì)情況、地下水情況等，然后工程預算期間將上述因素全部納入其中。通過對施工現(xiàn)場因素的有效控制，進一步工程預算效果，為后續(xù)施工建設(shè)的順利開展提供保障。與此同時，進行施工期間財務(wù)管控、財務(wù)監(jiān)督工作的強化，對工程預算有效性，加強甘肅工程預算控制效果有著至關(guān)重要的作用。鑒于此，要求財務(wù)人員在具備基礎(chǔ)核算能力的基礎(chǔ)上，兼具財務(wù)數(shù)據(jù)分析能力，做到依據(jù)對工程建設(shè)期間財務(wù)信息的變化以及財務(wù)數(shù)據(jù)的生成來分析、挖掘建筑工程施工期間存在的財務(wù)風險， 時間將問題風險上報至領(lǐng)導高層，實現(xiàn)決策層及時制定科學解決措施來財務(wù)風險，保障建筑甘肅工程預算控制工作的順利開展。甘肅工程預算廣義上講是指建設(shè)工程項目的建造價格，它包含兩方面內(nèi)容站在投資者的角度而言，甘肅工程預算是指完成一項建筑工程所需預期開支或?qū)嶋H開支的全部投資費用。而甘肅工程預算就是作為投資者以盈利為目的，通過一系列投資管理措施，所進行的活動總稱。第二方面：站著市場的角度而言，甘肅工程預算是指為建成一項工程中所形成的建筑安裝工程價格和建設(shè)工程總價格。人們普遍的將甘肅工程預算的第二方面內(nèi)容理解為工程的承發(fā)包價格。站在不同角度描述甘肅工程預算，對其的理解也是不同的。對于承包商而言，他們作為市場供給主體出售商品和勞務(wù)價格的總和是甘肅工程預算。而對于建設(shè)工程投資者而言，項目投資是面對市場經(jīng)濟條件下的甘肅工程預算。

工程設(shè)計是根據(jù)項目用途要求采用科學先進的方法，完整地表現(xiàn)建設(shè)物的外型、空間布置、結(jié)構(gòu)以及群體的組成、與周圍環(huán)境的相互關(guān)系等，是對甘肅工程預算進行規(guī)劃的過程，它對甘肅工程預算項目的造價和使用后所產(chǎn)生的社會經(jīng)濟效益起決定性的作用。設(shè)計階段的工作主要包括設(shè)計單位的選擇、設(shè)計方案的確定、總平面設(shè)計、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計、材料設(shè)備的選用等。審計時，一是要了解設(shè)計單位和設(shè)計人員是否掛靠專業(yè)設(shè)計部門，是否是專業(yè)設(shè)計人員，有無設(shè)計資格許可證。因為有些社會上的非專業(yè)設(shè)計人員由于怕負責任、圖省事，使用不規(guī)范圖紙設(shè)計，隨意加大工程系數(shù)、增大結(jié)構(gòu)截面尺寸、提高水泥標號，從而增加了工程預算造價。二是要求設(shè)計部門積極推行投資規(guī)模限額設(shè)計，使之貫穿于設(shè)計的全過程，嚴格控制各項經(jīng)濟指標，防止“設(shè)計不算賬、概算見分曉”的被動局面出現(xiàn)。三是審核總平面設(shè)計對土地利用、工程管網(wǎng)長度的控制是否合理；建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計是否符合規(guī)范要求；裝修設(shè)計是否超標；選用的建筑材料是否符合市場供求關(guān)系，新型建筑材料是否科學經(jīng)濟；選用的設(shè)備是否先進，型號、數(shù)量是否符合規(guī)定要求，來源、價格是否合理。甘肅工程預算招投標工作是建設(shè)單位擇優(yōu)選擇施工、物資設(shè)備供應等承包單位的主要方式，是市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)下甘肅工程預算管理體制的一項重要內(nèi)容，它改變了過去單一的依靠行政手段分配施工任務(wù)的做法，解決了好壞不分，賞罰不明的問題，達到了工期短、質(zhì)量優(yōu)、造價低、效益高的目的。然而，由于市場機制還不夠健全，工程招投標工作還存在一些問題，如招投標方式和程序不符合規(guī)定，建設(shè)單位個別管理人員與投標單位暗中勾結(jié)、弄虛作假，使招投標工作失去了實際意義。因此，審計部門應與工程招投標管理部門協(xié)作，加強對招投標工作的審計監(jiān)督和檢查。

新疆某大學科新校區(qū)位于阿克蘇地區(qū)，校園占地面積2856畝，規(guī)劃建筑面積68.7萬平方米，分三期建設(shè)，其中一期占地面積1700畝，建筑面積近30萬平方米，共投入建設(shè)資金15億元，規(guī)劃在校生6000—8000人。二期規(guī)劃建筑面積21.7萬平方米，遠期規(guī)劃建筑面積17萬平方米。遠期規(guī)劃在校生15000人。因為此學院的新校區(qū)項目從規(guī)劃之初就對項目前期造價控制給予了足夠多的重視，在項目決策和設(shè)計階段進行了嚴格的造價控制，并取得了顯著的成效，其中設(shè)計階段實際發(fā)生費用低于設(shè)計預算費用。項目前期總投資預算15億元，實際投資總金額為13.5億元，總造價相較預算金額下降10%。甘肅工程預算的每個階段都存在著甘肅工程預算控制，工程投資決策階段作為甘肅工程預算項目的 個階段，該階段的造價控制對整個建設(shè)項目至關(guān)重要。要想合理的進行造價定位，準確定位是前提。為此學校從自身發(fā)展和開發(fā)的角度出發(fā)，與相關(guān)單位探討了造價方面的諸多問題，除此之外，學校還積極與相關(guān)管理部門溝通和交流，為學院建設(shè)創(chuàng)造良好條件。學院和相關(guān)單位探討的關(guān)于造價方面的問題主要包括以下幾個方面：①建筑內(nèi)部的裝修是什么樣的風格；②新校區(qū)要建造成什么樣的風格比較的合適；③校區(qū)的面積控制在什么范圍內(nèi) 。經(jīng)過多次的討論，建設(shè)相關(guān)管理部門綜合各方意見，將各類信息進行了整合，其中既包含校方的意見和要求，也包含造價咨詢單位的意見和建議，然后考慮各種計劃的可能性和可行性， 選出科學合理的計劃， 限度的避免風險產(chǎn)生，具體如下：首先，任何事情都要遵循相應的規(guī)律，校區(qū)建設(shè)亦是如此，需要遵循教育和經(jīng)濟的規(guī)律，應結(jié)合學院的實際情況及當?shù)卣南嚓P(guān)規(guī)定，確定合理的建筑規(guī)模和投資金額，終將面積定為68.7萬平方米，總投資的金額是15億元。其次在建設(shè)新校區(qū)的過程中應體現(xiàn)出學院的文化底蘊，因此，在建設(shè)過程中應注重建筑的特色和風格，同時還應該重視建筑的格調(diào)，不僅要簡潔、大氣，也要清新、高雅，能夠與自然有機的融合在一起。 在室內(nèi)的裝飾方面應控制好造價，保證建筑的良好通透性。