寶雞工程預算的施工管理。寶雞工程預算的施工管理是影響寶雞工程預算的一個關鍵因素。管理是社會建設中各個領域都需要的、必不可少的，寶雞工程預算也一樣，工程管理要貫徹到施工工程的整個過程。對人員的管理不善、對機械設備的不規(guī)范使用、對建筑材料的不合理使用導致的機械設備損壞、建筑材料的無效浪費、建筑材料材質不標準使用下的工程復建等都會加大施工的難度和造成階段性建筑成本的增加，影響整個工程的造價。加強寶雞工程預算人員管理。在工程建造的過程中，為有效的避免因人為因素造成的寶雞工程預算上揚現場的發(fā)生，需對寶雞工程預算人員進行合理化的管理。對寶雞工程預算的人員管理可以分為兩個階段進行。 階段工程項目的初期工作人員的招選階段，對于寶雞工程預算人員的任用要制定科學的聘用標準和一定的考核制度，依據崗位特性和知識能力水平要求，需用綜合能力較高的基礎施工人員、項目管理人員、工程設計人員，多以相關專業(yè)院校的畢業(yè)人員和經驗豐富的人員為主要人員選擇渠道，以為工程項目展開提供合理的人員組織架構。第二階段工程的具體施工階段，根據相關崗位人員的知識結構和能力水平缺陷，進行補償性培訓。同時，為驗證培訓的效果和保障施工的有效性，制定合理的培訓后考核制度，以確保培訓的時效性。實行培訓后不合格再培訓的重復培訓制度，真正的提高工程人員的綜合素養(yǎng)和專業(yè)技能，提高員工各項能力水平的同時，加強員工的作業(yè)培訓，員工的作業(yè)意識，以保障寶雞工程預算的有序化展開，從而將寶雞工程預算控制在合理的范圍之內。

以報價的合理性以及擬簽訂合同條款與相關方面的一致性為標準對寶雞工程預算控制價進行審核。主要審核方式包括兩個方面：①對報價清單的工程量與發(fā)標清單進行審核，檢驗二者的相關內容是否相互佐證、相互符合。對暫列金、暫定價、稅金、規(guī)費等內容進行審核，檢查其是否符合規(guī)定的要求。避免投標價格的不合理以及報價的不平衡現象發(fā)生。②正常程序中，寶雞工程預算文件對擬簽訂承包條款具有制約性，合同價款必須依據中標文件的造價進行，因此，在寶雞工程預算審核的過程中要保證擬簽訂承包條款與寶雞工程預算文件之間具有一致性，合同價款與中標文件的主要造價相符。另外，對寶雞工程預算的審核工作還必須注意擬簽訂合同條款的完整性，不能遺漏寶雞工程預算文件要求之外的條款，并要保證其公平性，不能遺漏針對投標不平衡報價的風險控制條款，且要保證其考慮周全。對寶雞工程預算控制價進行核實。主要需進行幾個步驟：①依據工程設計圖紙內容核實清單組價的消耗量。②依據核實過的消耗量定額基價及材料設備信息價核實清單綜合單價。③根據費用定額核實各項取費。在進行工程價的審核之前，要先了解把握工程圖紙的內容。然后依據具體實施過程中工作的細致程度以及所需的時間，所需的人力資源以及實際的審核人員，結合工程量與工程圖紙的難易程度進行審核方法的選擇。在進行工程量的審核方案的選取時，要依據科學、合理的原則，依據計量規(guī)則由到場的寶雞工程預算審核人員進行計量。要加強技術標準在相關工作的審核中的作用。另外，對隱蔽工程的審核，如果缺乏考量的相關對象內容，可以對工程驗收記錄進行分析。

施工階段是工程產品的形成階段，也是基本寶雞工程預算投資集中和工程量出現變更多的階段，審計人員應根據工程施工過程中的實際情況從以下幾個方面對寶雞工程預算進行控制：強化合同管理，嚴格合同執(zhí)行。審計人員應熟悉和了解施工合同協(xié)議書、投標書、施工圖紙和招標文件的規(guī)定，對合同簽訂的程序、規(guī)范性、合法性進行審核；嚴格按合同的內容對招標范圍內完成工程量進行審計；檢查合同是否得以貫徹執(zhí)行。實時參與過程監(jiān)督，嚴格控制設計變更和簽證。審計人員應深入施工現場，監(jiān)督到位，做好與基建等相關部門人員的溝通，關注施工管理的每一個環(huán)節(jié)，在施工現場掌握工程量變化的 手資料，對工程設計變更進行監(jiān)督。健全工程設計變更審批制度，防止施工方通過變更設計增加工程量。完善隱蔽工程現場簽證手續(xù)，特別是在基礎等隱蔽工程施工中，審計人員應該深入現場，對隱蔽工程量進行審核，簽證和驗收，做到工程變更必須從工程實際施工出發(fā)，工程量變更程序合理、合法，保證對寶雞寶雞工程預算進行主動、有效的控制。完善基建項目竣工結算階段造價的控制作用工程竣工后，建筑標的物已經寶雞寶雞工程預算完成，相關的寶雞工程預算費用已經發(fā)生，寶雞工程預算的確定主要依賴于工程寶雞寶雞工程預算過程中的相關設計、竣工資料和工程合同。審計人員在這一階段主要應做好以下工作：嚴格審查施工過程中形成的現場簽證資料。核實相關資料的真實性、準確性和有效性；對于現場簽證，特別是工程變更資料簽證，應審查相關變更資料的準確性和真實性，是否有設計、施工、監(jiān)理、甲方現場管理人員簽證，并報相關領導部門批準，有效防止巧立名目，偽造簽證現象的發(fā)生。對于施工過程中確實發(fā)生的工程變更簽證，審計人員應認真復核對比原設計圖紙和合同等資料，落實變更項目的數量、尺寸等情況，并結合以往深入施工現場所掌握的原始資料，逐項核對審查工程量是否存在多算、重算、錯算，避免在工程量變更審核中只算增加工程量，不算減少工程量。

工程設計是根據項目用途要求采用科學先進的方法，完整地表現建設物的外型、空間布置、結構以及群體的組成、與周圍環(huán)境的相互關系等，是對寶雞工程預算進行規(guī)劃的過程，它對寶雞工程預算項目的造價和使用后所產生的社會經濟效益起決定性的作用。設計階段的工作主要包括設計單位的選擇、設計方案的確定、總平面設計、建筑結構設計、材料設備的選用等。審計時，一是要了解設計單位和設計人員是否掛靠專業(yè)設計部門，是否是專業(yè)設計人員，有無設計資格許可證。因為有些社會上的非專業(yè)設計人員由于怕負責任、圖省事，使用不規(guī)范圖紙設計，隨意加大工程系數、增大結構截面尺寸、提高水泥標號，從而增加了工程預算造價。二是要求設計部門積極推行投資規(guī)模限額設計，使之貫穿于設計的全過程，嚴格控制各項經濟指標，防止“設計不算賬、概算見分曉”的被動局面出現。三是審核總平面設計對土地利用、工程管網長度的控制是否合理；建筑結構的設計是否符合規(guī)范要求；裝修設計是否超標；選用的建筑材料是否符合市場供求關系，新型建筑材料是否科學經濟；選用的設備是否先進，型號、數量是否符合規(guī)定要求，來源、價格是否合理。寶雞工程預算招投標工作是建設單位擇優(yōu)選擇施工、物資設備供應等承包單位的主要方式，是市場經濟調節(jié)下寶雞工程預算管理體制的一項重要內容，它改變了過去單一的依靠行政手段分配施工任務的做法，解決了好壞不分，賞罰不明的問題，達到了工期短、質量優(yōu)、造價低、效益高的目的。然而，由于市場機制還不夠健全，工程招投標工作還存在一些問題，如招投標方式和程序不符合規(guī)定，建設單位個別管理人員與投標單位暗中勾結、弄虛作假，使招投標工作失去了實際意義。因此，審計部門應與工程招投標管理部門協(xié)作，加強對招投標工作的審計監(jiān)督和檢查。