保山工程預(yù)算管理是隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展和現(xiàn)代管理科學的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展的，是時代進步的產(chǎn)物。保山工程預(yù)算涉及到國民經(jīng)濟各部門、各行業(yè)，是項目決策、制定投資計劃和控制投資的有效工具，是籌集建設(shè)資金的依據(jù)，是合理利益分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段，是評價投資效果的重要指標，在國民經(jīng)濟發(fā)展中起著重要的作用。保山工程預(yù)算管理任務(wù)是加強保山工程預(yù)算全過程的動態(tài)管理，強化保山工程預(yù)算的約束機制，規(guī)范價格行為，維護各方經(jīng)濟利益，規(guī)范價格行為，促進微觀效益和宏觀效益的統(tǒng)一。保山工程預(yù)算管理的工作具體體現(xiàn)在:可行性研究階段對建設(shè)方案認真優(yōu)選，編好、定好投資估算，考慮風險，打足投資；從優(yōu)選擇建設(shè)項目的承建單位、咨詢（監(jiān)理）單位、設(shè)計單位，搞好響應(yīng)的招標工作；合理選定工程的建設(shè)標準、設(shè)計標準，貫徹 的建設(shè)方針；按估算對初步設(shè)計推行量財設(shè)計，積極、合理地采用新技術(shù)、新工藝、新材料，優(yōu)化設(shè)計方案，編好、定好概算，打足投資。對設(shè)備、主材進行擇優(yōu)采購，擇優(yōu)選定建筑安裝施工單位、調(diào)試單位，抓好相應(yīng)的招標工作；認真控制施工圖設(shè)計，推行“限額設(shè)計”；協(xié)調(diào)好與各有關(guān)方面的關(guān)系，合理處理配套工作（包括征地、拆遷、城建等）中的經(jīng)濟關(guān)系；嚴格按概算對造價實行靜態(tài)控制、動態(tài)管理。

審計作為一項獨立的項目財務(wù)收支監(jiān)督活動，在評估企業(yè)資金風險，使企業(yè)內(nèi)部控制制度發(fā)揮實效中具有重要作用。隨著經(jīng)濟體制改革持續(xù)深化，我國建筑企業(yè)擁有更大的自主經(jīng)營權(quán)，在人事任免、生產(chǎn)經(jīng)營、資金配置等方面有權(quán)自行支配，這意味著企業(yè)內(nèi)外受托經(jīng)濟責任關(guān)系日益復(fù)雜，容易在履行經(jīng)濟責任時出現(xiàn)違法亂紀現(xiàn)象。市場經(jīng)濟要求企業(yè)強化受托經(jīng)濟責任意識，能通過完善的自我約束和激勵機制來維持內(nèi)部正常運營管理，尤其在資金方面加強核算和糾責能力，確保企業(yè)及其各部門嚴格遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)章?？梢哉f建筑企業(yè)保山工程預(yù)算規(guī)范化是維護社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求，使建筑企業(yè)各項經(jīng)營活動符合宏觀經(jīng)濟格局和國民經(jīng)濟發(fā)展要求，用及時、、客觀的評估為建筑企業(yè)管理層提供可靠的決策依據(jù)。獨立性是審計的基本特征，相較于其他經(jīng)濟監(jiān)督活動，審計分區(qū)監(jiān)督和管理職能，實行規(guī)范的建筑保山工程預(yù)算就是實行規(guī)范的企業(yè)內(nèi)部控制，從而規(guī)范行業(yè)秩序，維護市場經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

施工階段是工程產(chǎn)品的形成階段，也是基本保山工程預(yù)算投資集中和工程量出現(xiàn)變更多的階段，審計人員應(yīng)根據(jù)工程施工過程中的實際情況從以下幾個方面對保山工程預(yù)算進行控制：強化合同管理，嚴格合同執(zhí)行。審計人員應(yīng)熟悉和了解施工合同協(xié)議書、投標書、施工圖紙和招標文件的規(guī)定，對合同簽訂的程序、規(guī)范性、合法性進行審核；嚴格按合同的內(nèi)容對招標范圍內(nèi)完成工程量進行審計；檢查合同是否得以貫徹執(zhí)行。實時參與過程監(jiān)督，嚴格控制設(shè)計變更和簽證。審計人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場，監(jiān)督到位，做好與基建等相關(guān)部門人員的溝通，關(guān)注施工管理的每一個環(huán)節(jié)，在施工現(xiàn)場掌握工程量變化的 手資料，對工程設(shè)計變更進行監(jiān)督。健全工程設(shè)計變更審批制度，防止施工方通過變更設(shè)計增加工程量。完善隱蔽工程現(xiàn)場簽證手續(xù)，特別是在基礎(chǔ)等隱蔽工程施工中，審計人員應(yīng)該深入現(xiàn)場，對隱蔽工程量進行審核，簽證和驗收，做到工程變更必須從工程實際施工出發(fā)，工程量變更程序合理、合法，保證對保山保山工程預(yù)算進行主動、有效的控制。完善基建項目竣工結(jié)算階段造價的控制作用工程竣工后，建筑標的物已經(jīng)保山保山工程預(yù)算完成，相關(guān)的保山工程預(yù)算費用已經(jīng)發(fā)生，保山工程預(yù)算的確定主要依賴于工程保山保山工程預(yù)算過程中的相關(guān)設(shè)計、竣工資料和工程合同。審計人員在這一階段主要應(yīng)做好以下工作：嚴格審查施工過程中形成的現(xiàn)場簽證資料。核實相關(guān)資料的真實性、準確性和有效性；對于現(xiàn)場簽證，特別是工程變更資料簽證，應(yīng)審查相關(guān)變更資料的準確性和真實性，是否有設(shè)計、施工、監(jiān)理、甲方現(xiàn)場管理人員簽證，并報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門批準，有效防止巧立名目，偽造簽證現(xiàn)象的發(fā)生。對于施工過程中確實發(fā)生的工程變更簽證，審計人員應(yīng)認真復(fù)核對比原設(shè)計圖紙和合同等資料，落實變更項目的數(shù)量、尺寸等情況，并結(jié)合以往深入施工現(xiàn)場所掌握的原始資料，逐項核對審查工程量是否存在多算、重算、錯算，避免在工程量變更審核中只算增加工程量，不算減少工程量。

建筑工程的造價管理貫穿于工程建設(shè)始終，在控制成本、確保工程質(zhì)量方面具有重要的地位。工程項目的建設(shè)工作既能夠滿足基本的建設(shè)需求，同時也能夠為各建設(shè)和組織單位創(chuàng)造一定的經(jīng)濟效益。而經(jīng)濟效益的高低與保山工程預(yù)算的分析和處理密切相關(guān)。本文通過對影響保山工程預(yù)算各個因素的合理分析，提出了相應(yīng)的縮減保山工程預(yù)算，提高工程效益的舉措，以優(yōu)化工程項目建設(shè)。所謂保山工程預(yù)算分析是指在各個不同階段對確定保山工程預(yù)算的估算、概算、預(yù)算及決算的分析，用以評論確定的保山工程預(yù)算的經(jīng)濟合理性。并通過分析，尋求降低保山工程預(yù)算的可能與所應(yīng)采取的措施。更深層的意義在于合理使用人力、物力、財力、以取得更大的投資效益。符合與審查，主要針對已編制好的保山工程預(yù)算文件的正確與否，是否符合相應(yīng)的法規(guī)；對保山工程預(yù)算的分析則是對保山工程預(yù)算文件中的數(shù)據(jù)及組成進一步探討其合理性和科學性、尋找優(yōu)化和改善的對策。保山工程預(yù)算分析工作既要利用先進的機械設(shè)備和合理的施工方案，高端的施工技術(shù)節(jié)約經(jīng)濟開支，同時又必須保證工程建設(shè)的質(zhì)量，切實維護廣大人民群眾的基本利益，同時需要符合 的基本建設(shè)法律法規(guī)。保山工程預(yù)算的降低工作應(yīng)該從工程建設(shè)的各個方面進行落實，尤其要從細節(jié)處著手，以下介紹幾種可行的降低保山工程預(yù)算方法：設(shè)計方案的優(yōu)化。工程建設(shè)施工需要按照設(shè)計方案進行落實，因此，設(shè)計方案的設(shè)計與工程施工的成本密切相關(guān)。為了節(jié)約保山工程預(yù)算，設(shè)計方案必須由專業(yè)負責人進行理論研究和實地勘探，并終確定兩個以上方案，終選擇既科學又合理的施工建設(shè)方案。的設(shè)計方案首先應(yīng)該具有獨特性，設(shè)計圖紙應(yīng)該是在進行實地勘探之后結(jié)合本次建設(shè)施工的實際而獨立形成的，不是單一的復(fù)制其他建設(shè)方案；其次，建設(shè)方案應(yīng)該選擇既能夠滿足建設(shè)需求同時又能夠節(jié)約資金； 建設(shè)施工的材料引進能夠物美價廉，并有合理的運輸方式。