施工階段是工程產(chǎn)品的形成階段，也是基本新鄉(xiāng)工程預(yù)算投資集中和工程量出現(xiàn)變更多的階段，審計人員應(yīng)根據(jù)工程施工過程中的實際情況從以下幾個方面對新鄉(xiāng)工程預(yù)算進行控制：強化合同管理，嚴(yán)格合同執(zhí)行。審計人員應(yīng)熟悉和了解施工合同協(xié)議書、投標(biāo)書、施工圖紙和招標(biāo)文件的規(guī)定，對合同簽訂的程序、規(guī)范性、合法性進行審核；嚴(yán)格按合同的內(nèi)容對招標(biāo)范圍內(nèi)完成工程量進行審計；檢查合同是否得以貫徹執(zhí)行。實時參與過程監(jiān)督，嚴(yán)格控制設(shè)計變更和簽證。審計人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場，監(jiān)督到位，做好與基建等相關(guān)部門人員的溝通，關(guān)注施工管理的每一個環(huán)節(jié)，在施工現(xiàn)場掌握工程量變化的 手資料，對工程設(shè)計變更進行監(jiān)督。健全工程設(shè)計變更審批制度，防止施工方通過變更設(shè)計增加工程量。完善隱蔽工程現(xiàn)場簽證手續(xù)，特別是在基礎(chǔ)等隱蔽工程施工中，審計人員應(yīng)該深入現(xiàn)場，對隱蔽工程量進行審核，簽證和驗收，做到工程變更必須從工程實際施工出發(fā)，工程量變更程序合理、合法，保證對新鄉(xiāng)新鄉(xiāng)工程預(yù)算進行主動、有效的控制。完善基建項目竣工結(jié)算階段造價的控制作用工程竣工后，建筑標(biāo)的物已經(jīng)新鄉(xiāng)新鄉(xiāng)工程預(yù)算完成，相關(guān)的新鄉(xiāng)工程預(yù)算費用已經(jīng)發(fā)生，新鄉(xiāng)工程預(yù)算的確定主要依賴于工程新鄉(xiāng)新鄉(xiāng)工程預(yù)算過程中的相關(guān)設(shè)計、竣工資料和工程合同。審計人員在這一階段主要應(yīng)做好以下工作：嚴(yán)格審查施工過程中形成的現(xiàn)場簽證資料。核實相關(guān)資料的真實性、準(zhǔn)確性和有效性；對于現(xiàn)場簽證，特別是工程變更資料簽證，應(yīng)審查相關(guān)變更資料的準(zhǔn)確性和真實性，是否有設(shè)計、施工、監(jiān)理、甲方現(xiàn)場管理人員簽證，并報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門批準(zhǔn)，有效防止巧立名目，偽造簽證現(xiàn)象的發(fā)生。對于施工過程中確實發(fā)生的工程變更簽證，審計人員應(yīng)認真復(fù)核對比原設(shè)計圖紙和合同等資料，落實變更項目的數(shù)量、尺寸等情況，并結(jié)合以往深入施工現(xiàn)場所掌握的原始資料，逐項核對審查工程量是否存在多算、重算、錯算，避免在工程量變更審核中只算增加工程量，不算減少工程量。

同時了解并熟悉這四個“新”，對于審核新鄉(xiāng)工程預(yù)算，特別是審核按照這四個“新”設(shè)計出來的新鄉(xiāng)新鄉(xiāng)工程預(yù)算，更是非常重要。新鄉(xiāng)工程預(yù)算審核人員不應(yīng)滿足于現(xiàn)有的知識水平，局限于只會看施工圖、套預(yù)算定額、計算工程量，還應(yīng)該了解并熟悉整個施工過程，熟悉每個項目所包括的工程內(nèi)容和施工工序，才能較好地完成新鄉(xiāng)工程預(yù)算審核的任務(wù)。建設(shè)單位內(nèi)部各職能部門之間只有經(jīng)?；ハ嗤猓粨Q意見，才能搞好審核新鄉(xiāng)工程預(yù)算的工作新鄉(xiāng)工程預(yù)算審核管理部門及工作人員一要參加技術(shù)交底和工程驗收，二要參與設(shè)計變更和經(jīng)濟洽商，三要參與制訂材料采購計劃，四要加強與財務(wù)部門的聯(lián)系。仔細閱讀并理解招標(biāo)文件及設(shè)計圖紙施工招標(biāo)作為業(yè)主選擇工程項目施工單位的手段，一般均要求投標(biāo)人的標(biāo)書要地響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，預(yù)算報價也不例外。在閱讀招標(biāo)文件時，對招標(biāo)文件中工程量清單項目的組成及包含的內(nèi)容、套用定額的要求必須明確，否則容易造成報價偏離業(yè)主，或者與其他投標(biāo)人的報價差距較大而出圍或者成為廢標(biāo)。另外，在報價前要充分理解施工設(shè)計圖紙，列出圖紙中的所有項目，并將圖紙中工程數(shù)量重新計算與清單相比，以供不平衡報價參考，特別注意其中的現(xiàn)狀地面標(biāo)高、設(shè)計地面標(biāo)高、地質(zhì)報告等內(nèi)容，這些直接影響土方的數(shù)量、軟基處理數(shù)量，對總體報價影響較大。

審計法規(guī)體系是與審計有關(guān)的各項法律、條例、細則的整合，作為審計的基本依據(jù)，審計法規(guī)體系的完整度影響審計效率和質(zhì)量。審計在新鄉(xiāng)工程預(yù)算中忽視審計法規(guī)的制定和調(diào)整，導(dǎo)致審計法規(guī)體系不完整，對審計對象的辨別無據(jù)可依，審計資源配置不合理，審計人員無法順利開展工作。目前對建筑新鄉(xiāng)工程預(yù)算的理論和實踐尚未成熟，還未建立起針對建筑行業(yè)的一整套審計法規(guī)體系，審計思路落后，部分審計手段陳舊，不符合現(xiàn)行審計要求，在面對復(fù)雜問題時無法有效地分析和解決。要杜絕審計過程中審計人員徇私枉法、濫用職權(quán)等情況，需要健全的審計法規(guī)體系。然而我國建筑新鄉(xiāng)工程預(yù)算尚未具備完善的規(guī)則體系，削弱了審計報告的權(quán)威性。審計信息化新鄉(xiāng)工程預(yù)算是新時期審計工作發(fā)展的根本要求，要緩解審計人力不足矛盾，提高審計質(zhì)量，就必須審計信息化水平。我國建筑新鄉(xiāng)工程預(yù)算仍停留在手工審計階段，電算化審計進展緩慢，硬件配置滯后，沒有確立電子數(shù)據(jù)審計查詢、分析、取證和保密制度，在審計資源共享上還沒有制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。審計在審計信息化新鄉(xiāng)工程預(yù)算中具有樞紐作用，但部分建筑企業(yè)未完成與審計的網(wǎng)絡(luò)對接，信息互通不暢，網(wǎng)絡(luò)輔助審計效率低下，無法有效規(guī)避審計風(fēng)險。除此以外，建筑新鄉(xiāng)工程預(yù)算隊伍的整體素質(zhì)不高，人員結(jié)構(gòu)存在老齡化傾向，審計人員的計算機、會計電算化等知識匱乏，工作能力薄弱，無法滿足審計工作開展的要求。

審計作為一項獨立的項目財務(wù)收支監(jiān)督活動，在評估企業(yè)資金風(fēng)險，使企業(yè)內(nèi)部控制制度發(fā)揮實效中具有重要作用。隨著經(jīng)濟體制改革持續(xù)深化，我國建筑企業(yè)擁有更大的自主經(jīng)營權(quán)，在人事任免、生產(chǎn)經(jīng)營、資金配置等方面有權(quán)自行支配，這意味著企業(yè)內(nèi)外受托經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系日益復(fù)雜，容易在履行經(jīng)濟責(zé)任時出現(xiàn)違法亂紀(jì)現(xiàn)象。市場經(jīng)濟要求企業(yè)強化受托經(jīng)濟責(zé)任意識，能通過完善的自我約束和激勵機制來維持內(nèi)部正常運營管理，尤其在資金方面加強核算和糾責(zé)能力，確保企業(yè)及其各部門嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)章?？梢哉f建筑企業(yè)新鄉(xiāng)工程預(yù)算規(guī)范化是維護社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求，使建筑企業(yè)各項經(jīng)營活動符合宏觀經(jīng)濟格局和國民經(jīng)濟發(fā)展要求，用及時、、客觀的評估為建筑企業(yè)管理層提供可靠的決策依據(jù)。獨立性是審計的基本特征，相較于其他經(jīng)濟監(jiān)督活動，審計分區(qū)監(jiān)督和管理職能，實行規(guī)范的建筑新鄉(xiāng)工程預(yù)算就是實行規(guī)范的企業(yè)內(nèi)部控制，從而規(guī)范行業(yè)秩序，維護市場經(jīng)濟平穩(wěn)運行。