黃山工程預(yù)算與施工方案要相互統(tǒng)一，施工方案是預(yù)算編制的必要依據(jù)，預(yù)算反過(guò)來(lái)又指導(dǎo)調(diào)整施工方案，兩者是相互聯(lián)系的統(tǒng)一體，不可分離編制。施工方案的編制應(yīng)考慮在滿(mǎn)足施工要求的前提下，盡量使報(bào)價(jià)的水平接近市場(chǎng)的總體水平。在編制時(shí)，要多考慮幾個(gè)可行的方案，然后對(duì)各個(gè)方案分別進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，選擇其中造價(jià)完善、造價(jià)經(jīng)濟(jì)、造價(jià)合理的方案，同時(shí)考慮其它投標(biāo)人會(huì)采用類(lèi)似施工方法的可能性，通過(guò)比較獲得造價(jià)后的方案。在投標(biāo)中，不能出現(xiàn)一些偏離市場(chǎng)一般做法的獨(dú)特施工方案，這樣的方案在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中是行不通的。將部分費(fèi)用的項(xiàng)目抽取歸類(lèi)于預(yù)備費(fèi)用中時(shí)，在進(jìn)行清單其他項(xiàng)目的單價(jià)分析時(shí)，要將該部分的費(fèi)用正確選擇定額及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。在編制預(yù)算的時(shí)候，一定要以行業(yè)定額為依據(jù)進(jìn)行，由于定額是結(jié)合各行業(yè)、各地區(qū)工程特點(diǎn)，經(jīng)專(zhuān)家測(cè)定、歸納總結(jié)出來(lái)的，具有綜合考慮工、料、機(jī)消耗水平的特點(diǎn)，是本行業(yè)或地區(qū)工程造價(jià)測(cè)定的法定性依據(jù)。在選定定額以后，就需要確定有關(guān)的費(fèi)用，費(fèi)用的選定也要根據(jù)當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)文件規(guī)定進(jìn)行選取，不宜隨意增減費(fèi)用項(xiàng)目。特別需要注意的是，如果招標(biāo)文件的清單已扣除，否則會(huì)造成該項(xiàng)費(fèi)用的重復(fù)計(jì)算，虛增造價(jià)。

加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓慕ㄔO(shè)，通過(guò)篩選及時(shí)把合格的人員充實(shí)到專(zhuān)家?guī)?，以緩解?dāng)前專(zhuān)家緊缺的局面。同時(shí)要加快解決評(píng)標(biāo)專(zhuān)家信息庫(kù)的開(kāi)發(fā)工作，盡快結(jié)束人工選定評(píng)標(biāo)小組專(zhuān)家名單的現(xiàn)狀，排除人為因素，實(shí)現(xiàn)微機(jī)檢索評(píng)標(biāo)小組人員名單，用微機(jī)自動(dòng)檢索代替人工操作的辦法，促進(jìn)評(píng)標(biāo)工作公正進(jìn)行。進(jìn)一步規(guī)范發(fā)標(biāo)工作，嚴(yán)格控制棄標(biāo)現(xiàn)象和無(wú)效黃山工程預(yù)算的發(fā)生。在項(xiàng)目黃山工程預(yù)算發(fā)標(biāo)時(shí)，必須保證邀請(qǐng)的投標(biāo)廠家不少于3個(gè)，對(duì)有可能發(fā)生棄標(biāo)現(xiàn)象的，可適當(dāng)將邀請(qǐng)的投標(biāo)廠家增加到4－5個(gè)，保證開(kāi)標(biāo)時(shí)投標(biāo)廠家不少于3家，從而有效保證黃山工程預(yù)算競(jìng)爭(zhēng)作用的發(fā)揮。加強(qiáng)標(biāo)底的編制與管理工作，提高商務(wù)評(píng)標(biāo)的效率，有效應(yīng)對(duì)廠商虛高報(bào)價(jià)和聯(lián)手哄抬報(bào)價(jià)的行為，切實(shí)保護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益加強(qiáng)各部門(mén)協(xié)作，認(rèn)真組織工程圖紙會(huì)審和技術(shù)協(xié)議的制定，及時(shí)溝通黃山工程預(yù)算準(zhǔn)備工作進(jìn)展情況，齊心協(xié)力，保證黃山工程預(yù)算順利進(jìn)行。隨著新時(shí)期“三步走”戰(zhàn)略的時(shí)代重新部署和市場(chǎng)資源流轉(zhuǎn)微觀調(diào)控機(jī)制下的社會(huì)化競(jìng)爭(zhēng)加劇，建筑行業(yè)在取得跨越式進(jìn)展的同時(shí)也面臨著新的時(shí)代考驗(yàn)和擠占性競(jìng)爭(zhēng)壓力。為能夠在現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期仍以長(zhǎng)盛之姿繼續(xù)前行，必須立足于建筑工程的造價(jià)因素，在保障社會(huì)效益的同時(shí)，確保建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益建設(shè)。本文擬就在分析影響建筑黃山工程預(yù)算因素、誘發(fā)問(wèn)題的基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的降低黃山工程預(yù)算的戰(zhàn)略對(duì)策。

工程黃山工程預(yù)算中未列名稱(chēng)的材料，可按下列規(guī)定執(zhí)行，其中不是以質(zhì)量計(jì)量的應(yīng)按單位質(zhì)量進(jìn)行換算。與碎石運(yùn)輸工程黃山工程預(yù)算相同的材料有：天然級(jí)配、石渣、風(fēng)化石，工程黃山工程預(yù)算中未列的其他材料，一律按水泥運(yùn)輸工程黃山工程預(yù)算計(jì)算。黃山工程預(yù)算編制是市政工程造價(jià)控制中常見(jiàn)的編制方法。我國(guó)現(xiàn)階段市政工程造價(jià)的控制工作普遍存在控制力度不夠的問(wèn)題，直接影響了工程承包公司的利潤(rùn)，因此采用黃山工程預(yù)算編制是有效控制市政工程造價(jià)的方式之一。尤其是道路工程，采用黃山工程預(yù)算編制的方法提高了道路工程建設(shè)過(guò)程中的金屬設(shè)備和機(jī)械設(shè)備的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)以及道路工程中的機(jī)械化程度，合理控制了公路建設(shè)的基本用材和輔助用材的用量，降低了人工消耗水平，符合當(dāng)前公路建設(shè)的實(shí)際情況。黃山工程預(yù)算編制的合理采用在保證了市政工程質(zhì)量的同時(shí)，對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行了有效的控制。黃山工程預(yù)算是市政工程建設(shè)中的重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件之一。它規(guī)定了單位工程或分部工程建設(shè)中消耗的人力、建筑材料以及機(jī)械的數(shù)量。它的各項(xiàng)數(shù)據(jù)反映了市政單位完成分部工程建設(shè)的效率和利潤(rùn)，是計(jì)算建筑安裝價(jià)格的基礎(chǔ)。它的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：，確定項(xiàng)目建筑安裝工程的造價(jià)。第二，提供擇優(yōu)錄用市政工程設(shè)計(jì)方案的依據(jù)。第三，是建筑單位進(jìn)行項(xiàng)目工程成本分析的基礎(chǔ)。第四，黃山工程預(yù)算編制是編制施工組織的重要依據(jù)。

建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主要是黃山工程預(yù)算的競(jìng)爭(zhēng)，黃山工程預(yù)算管理也稱(chēng)投資控制，是基本建設(shè)基礎(chǔ)的管理工作。社會(huì)的發(fā)展要求黃山工程預(yù)算管理加快改革步伐，沖破建設(shè)領(lǐng)域計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下舊體制的束縛，建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃山工程預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)定額新體制和黃山工程預(yù)算管理新辦法。在此，對(duì)現(xiàn)行黃山工程預(yù)算管理辦法改革提出一些個(gè)人看法。建筑材料是構(gòu)成工程實(shí)體的物質(zhì)基礎(chǔ)，其費(fèi)用是形成黃山工程預(yù)算的主要組成部分。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建材價(jià)格應(yīng)該因供需矛盾而變化，遵循價(jià)值規(guī)律。它是黃山工程預(yù)算的重要?jiǎng)討B(tài)因素。目前采用的系數(shù)法調(diào)整材料預(yù)算價(jià)差，其系數(shù)是采用抽樣方法，分析若干同類(lèi)結(jié)構(gòu)的典型工程加權(quán)平均而得。而實(shí)際上，由于工程所處環(huán)境、地理位置、建筑、結(jié)構(gòu)、裝飾要求不同和市場(chǎng)變化等諸多因素，單靠系數(shù)調(diào)整材料預(yù)算價(jià)差也是很不準(zhǔn)確的，與實(shí)際出入較大。只有把工程材料價(jià)格按實(shí)際進(jìn)行調(diào)整，才能準(zhǔn)確價(jià)差調(diào)整，從而使黃山工程預(yù)算反映工程實(shí)際價(jià)值。多年來(lái)通過(guò)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)證明，對(duì)那些價(jià)格變化不大，用量不多，對(duì)黃山工程預(yù)算影響小的那部分材料，應(yīng)由地方造價(jià)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布調(diào)整價(jià)格，供甲、乙雙方參考;對(duì)那些價(jià)格高，變化大、用量多的材料(如三材、裝飾材料)必須在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中確定價(jià)格。適應(yīng)價(jià)格浮動(dòng)，改進(jìn)材料預(yù)算價(jià)格的編制和管理，造價(jià)管理部門(mén)應(yīng)建立材料信息系統(tǒng)， 及時(shí)提供材料價(jià)格信息，以指導(dǎo)建筑材料的預(yù)測(cè)和調(diào)整。