影響海南工程預(yù)算的因素很多，控制海南工程預(yù)算是一項(xiàng)復(fù)雜而又艱巨的工作，從工程項(xiàng)目的規(guī)劃計(jì)劃、可研報(bào)告、工程設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)審查、工程的過程管理、設(shè)備、材料的價(jià)格、定額管理等因素?zé)o不涉及到海南工程預(yù)算。在這里我著重談一下，在實(shí)踐招投標(biāo)工作中的一點(diǎn)體會，不妥之處請領(lǐng)導(dǎo)和專家斧正：近年來，我局認(rèn)真貫徹 和省公司關(guān)于加強(qiáng)海南工程預(yù)算管理的有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)文件要求，深入開展規(guī)范海南工程預(yù)算活動和強(qiáng)化海南工程預(yù)算管理的工作，取得了一定成績。建立了海南工程預(yù)算管理制度，健全了海南工程預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)了海南工程預(yù)算工作人員，組建了評標(biāo)專家?guī)?，開展了對外學(xué)習(xí)交流活動，從而推動了我局投標(biāo)管理工作更加規(guī)范、科學(xué)、的開展。建立了海南工程預(yù)算管理制度，保證海南工程預(yù)算工作規(guī)范運(yùn)作。我們從健全企業(yè)監(jiān)督制約機(jī)制、提高經(jīng)濟(jì)效益入手，根據(jù)海南工程預(yù)算投標(biāo)法，在遵循“公開、公平、公正”原則的基礎(chǔ)上，制定了《供電局海南工程預(yù)算（暫行）管理辦法》（以下簡稱“海南工程預(yù)算管理辦法”）。在起草過程中，我們突出解決海南工程預(yù)算程序的規(guī)范化問題，強(qiáng)化制衡作用和可操作性。明確了海南工程預(yù)算活動中各機(jī)構(gòu)、部門的職責(zé)，做到分工明確，責(zé)任落實(shí)實(shí)行“發(fā)標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)”三權(quán)分離的原則，實(shí)現(xiàn)三個(gè)階段的有效制衡，充分發(fā)揮了相互監(jiān)督、相互制約的作用，避免了嫌疑腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，規(guī)范了海南工程預(yù)算活動。三是推行規(guī)范化過程管理，制訂了海南工程預(yù)算工作流程圖，從海南工程預(yù)算申請開始，經(jīng)過發(fā)標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)階段，直到工程主管部門與中標(biāo)廠家簽訂合同，海南工程預(yù)算辦收集匯總海南工程預(yù)算資料為止，整個(gè)海南工程預(yù)算過程銜接有序，各個(gè)階段工作明確、具體，構(gòu)成一個(gè)完整的體系。

地源熱泵項(xiàng)目主要包含：室外打孔工程、地源熱泵機(jī)房工程及機(jī)房電氣、通風(fēng)空調(diào)工程等分部分項(xiàng)工程。海南工程預(yù)算人員要掌握工程內(nèi)容、熟悉設(shè)計(jì)以及施工規(guī)范。在編制海南工程預(yù)算時(shí)要綜合考慮施工內(nèi)容，各分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)表明擬建工程的全部分項(xiàng)實(shí)體工程名稱和數(shù)量，編制時(shí)應(yīng)避免錯項(xiàng)、落項(xiàng)，力求完整和嚴(yán)謹(jǐn)。措施項(xiàng)目清單應(yīng)表明為完成分項(xiàng)實(shí)體工程而必須采取的一些措施性工作，編制時(shí)應(yīng)力求。其他項(xiàng)目清單主要體現(xiàn)了招標(biāo)人提出的一些與擬建工程有關(guān)的特殊要求，這些特殊要求所需的金額要計(jì)入報(bào)價(jià)中。工程計(jì)價(jià)以工程量為基本依據(jù)，因此，工程量計(jì)算的準(zhǔn)確與否，直接影響工程造價(jià)的準(zhǔn)確性以及工程建設(shè)的投資控制。工程量計(jì)算是一項(xiàng)繁瑣而細(xì)致的工作，準(zhǔn)確計(jì)算工程量是每個(gè)海南工程預(yù)算員必須重視的工作之一。合理的擬定工程量計(jì)算順序，確定分部工程的計(jì)算順序，進(jìn)行計(jì)算，能有效防止重算和漏算現(xiàn)象。一般采用以下幾種方法按順時(shí)針順序計(jì)算。以圖紙左上角為起點(diǎn)，按順時(shí)針方向依次進(jìn)行計(jì)算，當(dāng)按計(jì)算順序繞圖一周后又重新回到起點(diǎn)。這種方法可用于室外檢查井，室內(nèi)設(shè)備等的計(jì)算，其特點(diǎn)是能有效防止漏算和重復(fù)計(jì)算。

在海南工程預(yù)算過程中，涉及的方面非常廣，涵蓋了材料、設(shè)備等價(jià)格的波動，并且在實(shí)際施工中，還存在著很多的不確定因素，對海南工程預(yù)算有著一定的影響。因此，只是依靠相應(yīng)的合同進(jìn)行管理，無法起到相應(yīng)的效果，為了保證工程結(jié)算工作的成果，一定要加強(qiáng)對工程簽證的管理，進(jìn)而為相應(yīng)的結(jié)算工作提供可靠的依據(jù)，實(shí)現(xiàn)海南工程預(yù)算的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。部分工程因?yàn)榍捌跍?zhǔn)備工作不足，在開展招投標(biāo)工作的時(shí)候，還沒有完善的施工設(shè)計(jì)圖紙，并且相應(yīng)的圖紙節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)還不詳細(xì)，設(shè)計(jì)太過粗糙，無法對施工進(jìn)行有效的指導(dǎo)，需要增加一些新的簽證內(nèi)容，進(jìn)而改變了原來的招投標(biāo)結(jié)果，失去原來招投標(biāo)工作的意義，產(chǎn)生了不必要的損失，增加了海南工程預(yù)算。比如，在某海南工程預(yù)算中，其只是設(shè)計(jì)了立面圖，沒有對節(jié)點(diǎn)圖進(jìn)行設(shè)計(jì)，導(dǎo)致其在實(shí)際施工中，出現(xiàn)了很多額外的施工項(xiàng)目，在一定程度上，增加了施工成本與工程總造價(jià)。在工程簽證中，時(shí)間是一個(gè)非常重要的因素，同時(shí)也是保證簽證準(zhǔn)確度的前提。在履行施工合同的時(shí)候，一些簽證事項(xiàng)，在進(jìn)行簽訂的時(shí)候，有著嚴(yán)格的程序與時(shí)效。比如，在工程施工合同中，規(guī)定承包人在確定施工變更的14天之內(nèi)，提交相應(yīng)的變更報(bào)告，經(jīng)過相應(yīng)的工程師確認(rèn)之后，進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。并且工程師也要在14天之內(nèi)進(jìn)行確認(rèn)，如果沒有正當(dāng)理由進(jìn)行不確認(rèn)的情況，超過14天之后，就默認(rèn)為已經(jīng)確認(rèn)。通過相關(guān)規(guī)定可以看出，工程簽證具有一定的時(shí)效性，一定要進(jìn)行相應(yīng)的重視，保證相關(guān)資料與數(shù)據(jù)的完整，確保結(jié)算工作的有序進(jìn)行。

工程預(yù)算的工作內(nèi)容： 1.根據(jù)投標(biāo)文件及圖紙，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作 2.根據(jù)清單主材價(jià)格，進(jìn)行市場詢價(jià)，對比材料價(jià)差，為投標(biāo)報(bào)價(jià)做好準(zhǔn)備。 3.根據(jù)相關(guān)清單子目，向相關(guān)分包單位及廠家詢價(jià)綜合單價(jià)及主材價(jià) 4.根據(jù)招標(biāo)文件下浮系數(shù)，做好成本分析 5.根據(jù)招標(biāo)文件要求，編制商務(wù)標(biāo)，并且對照招標(biāo)文件認(rèn)真檢查 6.投標(biāo)前，對照招標(biāo)文件認(rèn)真檢查，