近年來(lái)，通過(guò)不斷加強(qiáng)和完善上海工程預(yù)算工作，使管理更加深入，上海工程預(yù)算程序進(jìn)一步規(guī)范，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。但仍存在不少的問(wèn)題，歸納起來(lái)，主要有以下幾點(diǎn)。由于受區(qū)域和專業(yè)限制，評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜胰藬?shù)較少，對(duì)評(píng)標(biāo)工作的開展造成一定影響。現(xiàn)有專家49人，分屬14個(gè)專業(yè)，平均每一專業(yè)僅有2－3名專家，人數(shù)相對(duì)偏少，另外還有18名專家擔(dān)任副科級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，公務(wù)繁忙，難于專心從事評(píng)標(biāo)工作。由于信息不夠暢通，不能夠了解設(shè)備發(fā)展的新動(dòng)向，不能夠掌握廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品，邀請(qǐng)的投標(biāo)廠家一般只有3－4家，多數(shù)廠家為曾經(jīng)采用過(guò)的產(chǎn)品，一是為配套，二是為穩(wěn)妥，無(wú)形當(dāng)中就會(huì)可能導(dǎo)致違悖盡可能采用新設(shè)備、新材料、新工藝原則，不僅難以實(shí)現(xiàn)提高投資效益，降低工程成本的目的，而且會(huì)直接影響上海工程預(yù)算的公正性與合法性。個(gè)別上海工程預(yù)算準(zhǔn)備工作不充分，不細(xì)致。在開標(biāo)前未認(rèn)真進(jìn)行工程圖紙會(huì)審和市場(chǎng)調(diào)研，導(dǎo)致技術(shù)要求不準(zhǔn)確，從而引起廠家的投標(biāo)方案和報(bào)價(jià)與實(shí)際有一定出入，影響了上海工程預(yù)算工作的進(jìn)度由于技術(shù)原因，目前評(píng)標(biāo)專家信息庫(kù)尚未建成，評(píng)標(biāo)小組的組建尚不能實(shí)現(xiàn)微機(jī)自動(dòng)檢索，難免受到人為因素的干擾。鑒于上述情況和問(wèn)題，2003年要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)上海工程預(yù)算管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善上海工程預(yù)算制度，提高人員業(yè)務(wù)水平，努力降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作服務(wù)。上海工程預(yù)算管理工作的具體改進(jìn)措施是：

工程預(yù)算材料費(fèi)的計(jì)算要把好三關(guān)：“劃分界限關(guān)”――嚴(yán)格按規(guī)定劃分設(shè)備與材料。“價(jià)格關(guān)”――尤其是大宗材料和對(duì)造價(jià)影響較大的材料，要根據(jù)當(dāng)?shù)卦靸r(jià)部門發(fā)布的材料指導(dǎo)價(jià)或通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查、網(wǎng)上詢價(jià)等途徑，獲取材料的真實(shí)價(jià)格?！坝?jì)算關(guān)”――審查材料費(fèi)及運(yùn)雜費(fèi)計(jì)算的合理性和合規(guī)性。分包工程計(jì)價(jià)的審計(jì)。對(duì)分包工程預(yù)算進(jìn)行合理準(zhǔn)確的計(jì)價(jià)是真實(shí)反映分包工程預(yù)算的基礎(chǔ)，將工程量計(jì)算、定額子目套用及費(fèi)率計(jì)取作為分包工程計(jì)價(jià)審計(jì)的審計(jì)重點(diǎn)。

工程預(yù)算按簽證性質(zhì)可以分為： ①工程經(jīng)濟(jì)簽證：是指在施工過(guò)程中由于場(chǎng)地、環(huán)境、業(yè)主要求、合同缺陷、違約、設(shè)計(jì)變更或施工圖錯(cuò)誤等，造成業(yè)主或承包商經(jīng)濟(jì)損失方面的簽證。經(jīng)濟(jì)簽證涉及面廣，項(xiàng)目繁多復(fù)雜，應(yīng)嚴(yán)格控制簽證范圍和內(nèi)容，把握好有關(guān)定額、文件規(guī)定。建筑工程質(zhì)量檢收劃分為檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程的質(zhì)量驗(yàn)收，做出程序和組織規(guī)定要求：（1）檢驗(yàn)批的質(zhì)量驗(yàn)收記錄由施工項(xiàng)目專業(yè)質(zhì)量檢查員填寫，監(jiān)理工程師（建設(shè)單位項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人）組織項(xiàng)目專業(yè)質(zhì)量檢查員等進(jìn)行驗(yàn)收。（2）分項(xiàng)工程質(zhì)量應(yīng)由監(jiān)理工程師（建設(shè)單位項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人）組織項(xiàng)目專業(yè)技木負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收。

由于上海工程預(yù)算招投標(biāo)的不規(guī)范操作，致使上海工程預(yù)算中標(biāo)工程的價(jià)格一般較低，致使市政上海工程預(yù)算的資金投入嚴(yán)重不足，為了確保上海工程預(yù)算的施工質(zhì)量，上海工程預(yù)算的效益。市政施工部門就要進(jìn)行嚴(yán)格的造價(jià)成本消耗監(jiān)控。界定執(zhí)行預(yù)算定額，注重上海工程預(yù)算施工工序的有序銜接。以上海工程預(yù)算預(yù)算定額為基礎(chǔ)進(jìn)行上海工程預(yù)算的成本控制，減少上海工程預(yù)算的造價(jià)成本消耗。通過(guò)施工組織計(jì)劃的制定以及施工監(jiān)理部門的設(shè)置科學(xué)的進(jìn)行施工計(jì)劃的調(diào)整。嚴(yán)格的對(duì)施工合同進(jìn)行管理可以有效的避免索賠現(xiàn)象的發(fā)生，穩(wěn)定施工秩序。施工合同管理的重點(diǎn)在于對(duì)市政造價(jià)工程進(jìn)行嚴(yán)格的控制。避免施工單位以低價(jià)中標(biāo)事后通過(guò)索賠提高施工效益現(xiàn)象的發(fā)生。市政上海工程預(yù)算管理人員要事先做好上海工程預(yù)算施工的把關(guān)工作，仔細(xì)分析各項(xiàng)施工變更給上海工程預(yù)算施工造價(jià)帶來(lái)的變化。上海工程預(yù)算管理人員要嚴(yán)格的分析上海工程預(yù)算變更的可行性，制定相關(guān)的科學(xué)的指標(biāo)與評(píng)價(jià)體系，分析施工變更對(duì)工程的應(yīng)用功能以及美觀程度等方面的影響，確定施工變更的可行性，減少市政上海工程預(yù)算過(guò)程中不必要的資金投入。對(duì)于施工材料供應(yīng)商提供劣質(zhì)建筑材料的行為進(jìn)行及時(shí)的揭露并提出及時(shí)的索賠。主要涉及到施工材料供應(yīng)商材料供應(yīng)的質(zhì)量以及時(shí)間等問(wèn)題造成的工期延誤甚至是上海工程預(yù)算停滯的現(xiàn)象，這時(shí)施工單位就要提出相應(yīng)的補(bǔ)償。