保證資金合理、有效的使用，減少資金利息支出和損失；嚴(yán)格合同管理，作好工程索賠價(jià)款結(jié)算；強(qiáng)化項(xiàng)目法人責(zé)任制，落實(shí)項(xiàng)目法人對(duì)佛山工程預(yù)算管理工作的主體地位，在法人組織內(nèi)建立與造價(jià)緊密結(jié)合的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制；社會(huì)咨詢（監(jiān)理）機(jī)構(gòu)要為項(xiàng)目法人積極開展佛山工程預(yù)算提供全過(guò)程、的咨詢服務(wù)，遵守職業(yè)道德，確保服務(wù)質(zhì)量；各造價(jià)管理部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作（定額、指標(biāo)、價(jià)格、工程量、造價(jià)等信息資料）的建設(shè)，為建設(shè)佛山工程預(yù)算的合理確定提供動(dòng)態(tài)的可靠依據(jù)；各單位、各部門要組織造價(jià)工程師的選拔、培養(yǎng)、培訓(xùn)工作，促進(jìn)人員素質(zhì)和工作水平的提高。佛山工程預(yù)算管理目標(biāo)是：按經(jīng)濟(jì)規(guī)律，根據(jù)市場(chǎng)，利用科學(xué)管理方法和手段，合理確定佛山工程預(yù)算和有效地控制造價(jià)。佛山工程預(yù)算合理控制就是在建設(shè)程序的各個(gè)階段合理確定投資估算、概算造價(jià)、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工結(jié)算價(jià)。佛山工程預(yù)算有效控制主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面：以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的全過(guò)程造價(jià)控制:實(shí)行設(shè)計(jì)招投標(biāo)和設(shè)計(jì)方案競(jìng)選工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)的目的是：鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)設(shè)計(jì)單位改進(jìn)管理，采用先進(jìn)技術(shù)，降低佛山工程預(yù)算，縮短工期，以技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、滿足建筑節(jié)能和改善環(huán)境等為要求，整體提高投資效益。設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，是在投資估算的控制下由設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)（或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)）圖紙及概算定額（或概算指標(biāo)）、各項(xiàng)費(fèi)用定額或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（指標(biāo)）、設(shè)備、材料預(yù)算價(jià)格等資料，編制和確定的建設(shè)項(xiàng)目從籌建至竣工交付使用所需全部費(fèi)用文件。

工程設(shè)計(jì)是根據(jù)項(xiàng)目用途要求采用科學(xué)先進(jìn)的方法，完整地表現(xiàn)建設(shè)物的外型、空間布置、結(jié)構(gòu)以及群體的組成、與周圍環(huán)境的相互關(guān)系等，是對(duì)佛山工程預(yù)算進(jìn)行規(guī)劃的過(guò)程，它對(duì)佛山工程預(yù)算項(xiàng)目的造價(jià)和使用后所產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益起決定性的作用。設(shè)計(jì)階段的工作主要包括設(shè)計(jì)單位的選擇、設(shè)計(jì)方案的確定、總平面設(shè)計(jì)、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、材料設(shè)備的選用等。審計(jì)時(shí)，一是要了解設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員是否掛靠專業(yè)設(shè)計(jì)部門，是否是專業(yè)設(shè)計(jì)人員，有無(wú)設(shè)計(jì)資格許可證。因?yàn)橛行┥鐣?huì)上的非專業(yè)設(shè)計(jì)人員由于怕負(fù)責(zé)任、圖省事，使用不規(guī)范圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，隨意加大工程系數(shù)、增大結(jié)構(gòu)截面尺寸、提高水泥標(biāo)號(hào)，從而增加了工程預(yù)算造價(jià)。二是要求設(shè)計(jì)部門積極推行投資規(guī)模限額設(shè)計(jì)，使之貫穿于設(shè)計(jì)的全過(guò)程，嚴(yán)格控制各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，防止“設(shè)計(jì)不算賬、概算見分曉”的被動(dòng)局面出現(xiàn)。三是審核總平面設(shè)計(jì)對(duì)土地利用、工程管網(wǎng)長(zhǎng)度的控制是否合理；建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)是否符合規(guī)范要求；裝修設(shè)計(jì)是否超標(biāo)；選用的建筑材料是否符合市場(chǎng)供求關(guān)系，新型建筑材料是否科學(xué)經(jīng)濟(jì)；選用的設(shè)備是否先進(jìn)，型號(hào)、數(shù)量是否符合規(guī)定要求，來(lái)源、價(jià)格是否合理。佛山工程預(yù)算招投標(biāo)工作是建設(shè)單位擇優(yōu)選擇施工、物資設(shè)備供應(yīng)等承包單位的主要方式，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)下佛山工程預(yù)算管理體制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它改變了過(guò)去單一的依靠行政手段分配施工任務(wù)的做法，解決了好壞不分，賞罰不明的問題，達(dá)到了工期短、質(zhì)量?jī)?yōu)、造價(jià)低、效益高的目的。然而，由于市場(chǎng)機(jī)制還不夠健全，工程招投標(biāo)工作還存在一些問題，如招投標(biāo)方式和程序不符合規(guī)定，建設(shè)單位個(gè)別管理人員與投標(biāo)單位暗中勾結(jié)、弄虛作假，使招投標(biāo)工作失去了實(shí)際意義。因此，審計(jì)部門應(yīng)與工程招投標(biāo)管理部門協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的審計(jì)監(jiān)督和檢查。

施工組織設(shè)計(jì)的工程預(yù)算編制依據(jù) (1)計(jì)劃文件，包括 批準(zhǔn)的基本建設(shè)計(jì)劃文件、單位工程項(xiàng)目一覽表、分期分批投產(chǎn)的要求、投資指標(biāo)和設(shè)備材料訂貨指標(biāo)、建設(shè)地點(diǎn)所在地區(qū)主管部門的批件、施工單位主管上級(jí)下達(dá)的施工任務(wù)等； (2)設(shè)計(jì)文件，包括批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)或技術(shù)設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)說(shuō)明書、總概算或修正總概算、可行性研究報(bào)告； (3)合同文件，即施工單位與建設(shè)單位簽訂的工程承包合同； (4)建設(shè)地區(qū)的調(diào)查資料，包括氣象、地形、地質(zhì)和其他地區(qū)性條件等結(jié)算過(guò)程其他注意事項(xiàng)結(jié)算的工程量以竣工圖為準(zhǔn)，竣工圖不清之處，預(yù)算人員要得到工程管理中心的確認(rèn)或到工地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地測(cè)量；尤其對(duì)圖紙未標(biāo)注、規(guī)范無(wú)特別要求，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工又提高標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目一定要有現(xiàn)場(chǎng)工程師文件確認(rèn)并符合工程合同要求后才能給予按實(shí)結(jié)算。

注重預(yù)算審批規(guī)范化的若在工程建設(shè)期間執(zhí)行不合理、不規(guī)范的預(yù)算審計(jì)，不僅影響到企業(yè)成木控制效果，甚至?xí)拗频浇ㄖこ痰氖┕そㄔO(shè)，無(wú)法為建筑工程建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量做出保障。鑒于此，企業(yè)必須側(cè)重對(duì)預(yù)算審批規(guī)范化的，在實(shí)際工程建設(shè)期間制定并落實(shí)完善的預(yù)算審批制度，確保工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、流程都有預(yù)算審批制度的影子。當(dāng)然，預(yù)算審批并非固定不變，需要依據(jù)對(duì)具體情況的變化進(jìn)行合理調(diào)整，通過(guò)預(yù)算審批制度的落實(shí)來(lái)進(jìn)一步造價(jià)預(yù)算水平。此外，施工單位需要將審批監(jiān)督工作貫穿于工程建設(shè)全過(guò)程，做到施工前、施工中、施工后等階段環(huán)節(jié)預(yù)算審批的強(qiáng)化，大幅度降低工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)價(jià)格超標(biāo)現(xiàn)象的幾率。佛山工程預(yù)算控制中工程預(yù)算工作的重要性不言而喻，所以施工單位還需在正視工程預(yù)算作用與重要性的基礎(chǔ)上，對(duì)工程預(yù)算的開展加大重視度。依據(jù)對(duì)施工單位工程預(yù)算現(xiàn)狀的分析，制定并落實(shí)科學(xué)強(qiáng)化對(duì)策，實(shí)現(xiàn)工程預(yù)算有效性的，并提高佛山工程預(yù)算控制水平。建設(shè)佛山工程預(yù)算的計(jì)價(jià)與控制貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目全過(guò)程，各個(gè)環(huán)節(jié)都存在著佛山工程預(yù)算，與建筑產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益休戚相關(guān)。雖然各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)于佛山工程預(yù)算的控制都是必要和重要的，但由于工程項(xiàng)目前期的工程投資決策和設(shè)計(jì)階段對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的走向具有決定性作用，基本決定了項(xiàng)目實(shí)施后的投資效果，因此，建設(shè)工程項(xiàng)目前期造價(jià)控制對(duì)于全過(guò)程佛山工程預(yù)算的控制具有決定性影響，是控制佛山工程預(yù)算的重中之重。