工程預(yù)算進(jìn)度計(jì)劃的編制依據(jù)包括： (1)經(jīng)過(guò)審批的建筑總平面圖及單位工程的全套施工圖及地質(zhì)及地形圖、工藝設(shè)計(jì) 圖、設(shè)備及基礎(chǔ)圖、采用的各種標(biāo)準(zhǔn)圖等圖紙及技術(shù)資料。 (2)施工組織總設(shè)計(jì)對(duì)本單位工程的要求及施工總進(jìn)度計(jì)劃。 (3)要求的施工工期及開(kāi)、竣工時(shí)間。工程準(zhǔn)備階段文件（由建設(shè)單位按項(xiàng)目立卷包括24項(xiàng)文件材料）：1、立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告及批復(fù)；2、可行性研究報(bào)告及批復(fù)；3、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或環(huán)境影響報(bào)告表或環(huán)境影響登記表；4、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目年度計(jì)劃；5、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)；6、國(guó)有土地使用證及附圖；7、拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議；8、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附圖；

工程預(yù)算隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展 加強(qiáng)了基本建設(shè)力度在取得巨大成就的同時(shí)也出現(xiàn)了一些值得重視的問(wèn)題。如某些施工單位為了追求自身的利益，在基建工程上營(yíng)私舞弊，頻頻出現(xiàn)高估冒算的現(xiàn)象。根據(jù)以往工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行工程決算審計(jì)常發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有：多列工程項(xiàng)目、工程量不實(shí)、高套定額、亂取費(fèi)用等問(wèn)題。為了管理好并合理使用基建資金提高投資效益和維護(hù)建設(shè)方利益加強(qiáng)基建工程決算的審計(jì)工作非常重要。開(kāi)展工程決算審計(jì)主要從以下幾個(gè)方面入手。

時(shí)效性是建筑工程預(yù)算的基礎(chǔ)特性，由于事前預(yù)算和事中預(yù)算弱化，各項(xiàng)預(yù)算工作無(wú)法及時(shí)落實(shí)，預(yù)算結(jié)果欠缺準(zhǔn)確性，容易在合同簽訂、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)集中爆發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)算法規(guī)體系是與預(yù)算有關(guān)的各項(xiàng)法律、條例、細(xì)則的整合，作為預(yù)算的基本依據(jù)，預(yù)算法規(guī)體系的完整度影響預(yù)算效率和質(zhì)量。預(yù)算在工程預(yù)算中忽視預(yù)算法規(guī)的制定和調(diào)整，導(dǎo)致預(yù)算法規(guī)體系不完整，對(duì)預(yù)算對(duì)象的辨別無(wú)據(jù)可依，預(yù)算資源配置不合理，預(yù)算人員無(wú)法順利開(kāi)展工作。浙江工程預(yù)算目前對(duì)建筑工程預(yù)算的理論和實(shí)踐尚未成熟，還未建立起針對(duì)建筑行業(yè)的一整套預(yù)算法規(guī)體系，預(yù)算思路落后，部分預(yù)算手段陳舊，不符合現(xiàn)行預(yù)算要求，在面對(duì)復(fù)雜問(wèn)題時(shí)無(wú)法有效地分析和解決。要杜絕預(yù)算過(guò)程中預(yù)算人員徇私枉法、濫用職權(quán)等情況，需要健全的預(yù)算法規(guī)體系。然而我國(guó)建筑工程預(yù)算尚未具備完善的規(guī)則體系，削弱了預(yù)算報(bào)告的權(quán)威性。預(yù)算信息化建設(shè)是新時(shí)期預(yù)算工作發(fā)展的根本要求，要緩解預(yù)算人力不足矛盾，提高預(yù)算質(zhì)量，就必須預(yù)算信息化水平。我國(guó)建筑工程預(yù)算仍停留在手工預(yù)算階段，電算化預(yù)算進(jìn)展緩慢，硬件配置滯后，沒(méi)有確立電子數(shù)據(jù)預(yù)算查詢、分析、取證和保密制度，在預(yù)算資源共享上還沒(méi)有制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

工程預(yù)算的審核依據(jù)主要包括： 1、 有關(guān)工程建設(shè)和造價(jià)管理的法律、法規(guī)和方針政策。 2、施工圖設(shè)計(jì)項(xiàng)目一覽表、各專(zhuān)業(yè)施工圖設(shè)計(jì)圖紙和文字說(shuō)明、工程地質(zhì)勘察資料。 3、主管部門(mén)頒布的現(xiàn)行預(yù)算定額以及工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范。 4、施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。 5、費(fèi)用計(jì)算規(guī)則及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 6、預(yù)算工作手冊(cè)或建材五金手冊(cè)。 7、地區(qū)人工工資、材料及機(jī)械臺(tái)班預(yù)算價(jià)格若有兩次以上結(jié)算或簽訂兩份以上合同產(chǎn)生兩份以上結(jié)算時(shí)，在分次結(jié)算中要注意之前結(jié)算與之后結(jié)算的工程量銜接，之前結(jié)算一定要用文字或圖示標(biāo)（說(shuō)）明已結(jié)范圍和位置，之后結(jié)算要在結(jié)算前先核對(duì)之前各結(jié)算書(shū)已結(jié)時(shí)間段、位置和范圍，避免重復(fù)。要求現(xiàn)場(chǎng)工程師在向成本控制中心報(bào)送資料中定要注明每次結(jié)算的實(shí)際施工位置或距離。