在建設(shè)項(xiàng)目正式施工前，應(yīng)加強(qiáng)對建設(shè)工程項(xiàng)目前期階段的造價(jià)控制，如此不僅可以 限度的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，還能夠從技術(shù)經(jīng)濟(jì)的角度對建設(shè)項(xiàng)目的各種方案進(jìn)行科學(xué)的論證，從中選擇綜合成本 ，效益 的方案予以實(shí)施。當(dāng)前我國在前期造價(jià)控制工作中存在以下問題：①忽視前期階段的造價(jià)控制的作用。在整個建設(shè)工程項(xiàng)目中前期工作舉足輕重，但現(xiàn)實(shí)中很多單位都不以為然，沒有真正意識到前期階段造價(jià)控制的重要性，未能做到防患于未然，影響了整個建設(shè)項(xiàng)目湛江工程預(yù)算。②準(zhǔn)備不充足，未能進(jìn)行全壽命造價(jià)控制。對于市場細(xì)致的調(diào)查和研究是開發(fā)前期階段的重要組成部分，但是當(dāng)前很多單位對此并不重視，項(xiàng)目前期調(diào)查內(nèi)容十分單薄，信息不對等，甚至存在一部分虛假數(shù)據(jù)，如此無法落實(shí)全壽命造價(jià)控制，后果不堪設(shè)想。③項(xiàng)目前期造價(jià)管控不嚴(yán)謹(jǐn)。近年來，雖然我國工程在家管理工作取得了不錯的成績，但是依然存在很多問題，比如1）投資決策階段，對于獲取資金的各種方案并未進(jìn)行認(rèn)真的計(jì)算與比較。當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，在新的時代應(yīng)順應(yīng)新的潮流，運(yùn)用新的思想和方法輔助投資決策；2）設(shè)計(jì)階段是工程建設(shè)中為重要的階段，它是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一體，但是很多單位都認(rèn)為設(shè)計(jì)工作是一項(xiàng)單純的技術(shù)工作，不重視其后的造價(jià)管理工作，導(dǎo)致了項(xiàng)目前期造價(jià)管控不嚴(yán)謹(jǐn)，影響了建設(shè)工程項(xiàng)目的湛江工程預(yù)算。項(xiàng)目合理規(guī)模的確定。項(xiàng)目合理規(guī)模的確定是指合理選擇擬建項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模，解決“生產(chǎn)多少”的問題。通常來講，湛江工程預(yù)算會隨著項(xiàng)目規(guī)模的擴(kuò)大而提高，但也并不完全如此，并不是項(xiàng)目規(guī)模大的項(xiàng)目，其湛江工程預(yù)算就一定高，湛江工程預(yù)算還關(guān)乎規(guī)模效益、技術(shù)條件、市場因素、社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境等多個因素。實(shí)踐證明，項(xiàng)目規(guī)模過大或者過小都不利于湛江工程預(yù)算控制工作，因此，只有合理去頂項(xiàng)目規(guī)模，才能確保湛江工程預(yù)算合理。②建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是項(xiàng)目投資決策的一個重要組成部分，對湛江工程預(yù)算的影響巨大。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)包括勞動定員、配套工程、建筑標(biāo)準(zhǔn)、工藝裝備、占地面積、建設(shè)規(guī)模等，只有合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，才能確保湛江工程預(yù)算合理，若建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定的過高或者過低，都會因?yàn)椴环袭?dāng)前我國的國情，而無法取得理想的效果，影響整個建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制。

工程預(yù)算它是指審計(jì)人員在審計(jì)過各中會同被審計(jì)單位有關(guān)人員與施工單位有關(guān)人員及現(xiàn)場監(jiān)理人員到建筑現(xiàn)場，對有疑點(diǎn)的隱蔽工程進(jìn)行挖開核實(shí)工程做法與工程量、價(jià)款的方法。抽樣測定法較為直接，容易驗(yàn)證出問題的真假，但是審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)較大，所以一般在確有問題時方可實(shí)行抽樣定點(diǎn)的方式。例如：某年審計(jì)某項(xiàng)工程時，審計(jì)人員通過了解得知，該項(xiàng)目管道回填施工時未按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行篩土回填，且未做警示標(biāo)志。經(jīng)現(xiàn)場抽樣開挖發(fā)現(xiàn)有兩個標(biāo)段的部分施工班組未按設(shè)計(jì)要求施工。

工程預(yù)算計(jì)量原則 （1）不符合合同文件要求的工程，不得計(jì)量； （2）按合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、單位計(jì)量； （3）按監(jiān)理工程師同意的計(jì)量方法計(jì)量。 工程預(yù)算計(jì)量時監(jiān)理工程師審查的主要附件： （1）《中間計(jì)量表》 （2）《分項(xiàng)工程開工申請批復(fù)單》 （3）《檢驗(yàn)申請批復(fù)單》及有關(guān)自檢材料 （4）工程質(zhì)量檢驗(yàn)表及|考試|大|一級建造師|有關(guān)的質(zhì)量評定意見 竣工驗(yàn)收資料（由建設(shè)單位按單位工程立卷）文件材料（1）工程質(zhì)量驗(yàn)收申請；（2）單位（子單位）工程質(zhì)量控制資料核查記錄；（3）單位（子單位）工程和功能檢驗(yàn)資料核查及主要功能抽查記錄；（4）單位（子單位）工程觀感質(zhì)量檢查記錄；（5）工程質(zhì)量評估報(bào)告；（6）勘察文件質(zhì)量檢查報(bào)告；

工程預(yù)算設(shè)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以下幾個方面的工作： 1）工程預(yù)算項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，保證所提交的工程設(shè)計(jì)具有較高的質(zhì)量； 2）應(yīng)當(dāng)明確職責(zé)并與獎金掛鉤，發(fā)揮績效的積極作用； 3）應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃有目標(biāo)地培養(yǎng)技術(shù)骨干，通過請專家來對企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)、單位工程竣工驗(yàn)收程序：工程竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位組織勘察、工程預(yù)算編制、施工、監(jiān)理等單位和其他有關(guān)方面的專家進(jìn)行工程驗(yàn)收。（1）單位工程完工后，施工單位自行組織檢查評定，并向建設(shè)單位提出交工驗(yàn)收投告。（2）建設(shè)單位收到工程驗(yàn)收報(bào)告后，應(yīng)由建設(shè)單位（項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人組織施工（合分包單位）、工程預(yù)算編制、監(jiān)理等單位（項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人進(jìn)行單位（子單位）工程驗(yàn)收。