對(duì)在造價(jià)控制、分析過程中發(fā)現(xiàn)的主要問題進(jìn)行了總結(jié)，并提出了解決問題的對(duì)策，對(duì)一些有爭(zhēng)議的問題提出了相應(yīng)的看法，期望能與造價(jià)工作同行加強(qiáng)溝通，在工作中能做到資源共享、共同提高，并達(dá)到提高盤錦工程預(yù)算審核質(zhì)量的目的。由于知識(shí)水平有限，加上時(shí)間較倉(cāng)促，文中難免有一些錯(cuò)漏之處，希望多提寶貴意見。盤錦工程預(yù)算和工程之間的關(guān)系非常密切。工程和盤錦工程預(yù)算是施工企業(yè)為關(guān)注的兩個(gè)方面。本文結(jié)合建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)際，主要探討了如何科學(xué)有效的處理盤錦工程預(yù)算與工程之間的關(guān)系。盤錦工程預(yù)算與工程之間相互聯(lián)系、相互制約。人們總是希望以小的工程投資來獲取 的經(jīng)濟(jì)效益；如何在確保工程的前提下，合理的控制盤錦工程預(yù)算，成了建設(shè)單位及施工企業(yè)追求的一個(gè)永恒主題。對(duì)于一個(gè)已經(jīng)實(shí)施的建筑工程項(xiàng)目來說，檢驗(yàn)施工企業(yè)綜合素質(zhì)的指標(biāo)很多，工程和盤錦工程預(yù)算是諸多影響因素當(dāng)中重要的兩個(gè)。盤錦工程預(yù)算控制關(guān)系到企業(yè)的利潤(rùn)，是企業(yè)發(fā)展的生命線，重要程度自不用說。而工程也是一個(gè)工程在施工過程中必須鄭重對(duì)待的問題，工程防護(hù)措施是否到位、工程應(yīng)急機(jī)制是否健全、工程的生產(chǎn)設(shè)施是否完備、工程的理念是否貫徹到位這都決定了這個(gè)工地的工作能不能順利進(jìn)行。無小事、責(zé)任比天大，從一個(gè)方面來說也就決定了一個(gè)工程的成敗。因此，在確保工程的前提下，分析企業(yè)如何對(duì)盤錦工程預(yù)算進(jìn)行有效的控制，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。筆者結(jié)合建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)際，淺談如何科學(xué)、有效的處理盤錦工程預(yù)算和工程這二者之間的關(guān)系。

盤錦工程預(yù)算是施工圖設(shè)計(jì)階段對(duì)工程建設(shè)所需資金作出較計(jì)算的設(shè)計(jì)文件。它是在施工圖設(shè)計(jì)完成后，根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)圖紙、現(xiàn)行預(yù)算定額、費(fèi)用定額以及地區(qū)設(shè)備、材料、施工機(jī)械臺(tái)班頂價(jià)格編制和確定的建筑安裝工程造價(jià)的文件。盤錦工程預(yù)算的作用建筑工程由于體積龐大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，形態(tài)多而難以制訂統(tǒng)一的出廠價(jià)格，而必須依據(jù)各自的施工設(shè)計(jì)圖紙，預(yù)算定額單價(jià)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(間接費(fèi)定額)等分別計(jì)算各個(gè)建筑工程的預(yù)算造價(jià)。因此，建筑工程預(yù)算起著為建筑產(chǎn)品定價(jià)的作用。實(shí)行招標(biāo)的工程，預(yù)算也是確定“標(biāo)底價(jià)”的依據(jù)，也是承包企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。凡是承發(fā)包工程，建設(shè)單位與施工單位都必須以經(jīng)審查后的盤錦工程預(yù)算為依據(jù)簽訂施工合同。因?yàn)楸P錦工程預(yù)算所確定的工程造價(jià)，是建筑產(chǎn)品的出廠價(jià)格，雙方為了各自的經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)以盤錦工程預(yù)算為準(zhǔn)，明確責(zé)任，分工協(xié)作，互相制約，共同保證完成 基本建設(shè)計(jì)劃。單位建筑工程盤錦工程預(yù)算是綜合反映工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)價(jià)值數(shù)量。建設(shè)項(xiàng)目的盤錦工程預(yù)算編制完畢后，就可以利用預(yù)算中的有關(guān)指標(biāo)(如單位建筑面積造價(jià)指標(biāo)、三大材料耗用指標(biāo)、單位生產(chǎn)能力造價(jià)指標(biāo)等)對(duì)設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析和評(píng)價(jià)，從而衡量設(shè)計(jì)是否經(jīng)濟(jì)合理的目的。經(jīng)過審查批準(zhǔn)的建筑工程預(yù)算是施工企業(yè)承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目施工任務(wù)的經(jīng)濟(jì)收入憑證，又是考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的依據(jù)。施工企業(yè)以其工程價(jià)款收入抵補(bǔ)其施工活動(dòng)中的資源消耗后還有盈余的，說明這個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平高；反之，則是經(jīng)營(yíng)管理水平低。

施工單位施工過程中對(duì)技術(shù)資料的未能完整歸檔或有意不建檔，造成建設(shè)單位在工程竣工后無法建立完整的工程資料檔案并按要求報(bào)送工程結(jié)算所需資料，從而使審計(jì)工作周期拉長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)加大。這個(gè)問題也的確存在。不過，按照一般的情況，審計(jì)周期是按提供完整的資料開始計(jì)算的。除非你自己的要求沒有到位，那也怨不得別人。什么叫風(fēng)險(xiǎn)加大？是你審計(jì)費(fèi)用不夠用了吧？既然做了審計(jì)這個(gè)行業(yè)，就要有這個(gè)思想準(zhǔn)備，否則人家建設(shè)單位為什么出錢給你??！建設(shè)單位缺乏工程技術(shù)專管人員和工程技術(shù)專業(yè)知識(shí)或工程技術(shù)人員職業(yè)道德水準(zhǔn)不高，造成工程項(xiàng)目施工中不合規(guī)的變更簽證增多，從而使得工程預(yù)算隨意增大。

工程預(yù)算如果是預(yù)算結(jié)算承包，審計(jì)的重點(diǎn)是核查乙方提出的設(shè)計(jì)變更資料是不是通過了原來設(shè)計(jì)部門的同意或是經(jīng)過了甲方的簽證，這里的重大設(shè)計(jì)變更有沒有計(jì)劃或者是主管部門的審批手續(xù)，變更工程量的計(jì)算是不是真實(shí)，套用定額與單價(jià)是不是合適且準(zhǔn)確，設(shè)計(jì)變更的增減是不是同步，有沒有巧立名目、自行定價(jià)、搭車收費(fèi)的現(xiàn)象。預(yù)算加系數(shù)或是平方米等價(jià)已經(jīng)承包，審計(jì)的重點(diǎn)原則上已經(jīng)把預(yù)算的變動(dòng)，加價(jià)系數(shù)等算在內(nèi)，因此不應(yīng)該再零星項(xiàng)目變動(dòng)經(jīng)濟(jì)洽談。如果是招標(biāo)承包，審計(jì)的重點(diǎn)是結(jié)算應(yīng)該按中標(biāo)合同的標(biāo)價(jià)執(zhí)行，當(dāng)然遇到特殊復(fù)雜工程可以調(diào)價(jià)，也要有補(bǔ)充的合同，否則就不應(yīng)該在 的結(jié)算關(guān)頭再另行加價(jià)。

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