工程預(yù)算中的工程結(jié)算審核，以施工承包合同為基礎(chǔ)．以承發(fā)包雙方發(fā)生的實物交易為依據(jù)，按照 或地方施工工、料、機消耗標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算，對雙方有約束力。其工程結(jié)算審核結(jié)果可作為雙方結(jié)算的法律依據(jù)。審計定義為：由獨立的機構(gòu)和人員檢查被審計單位的會計憑證、會計帳本、會計報表以及其他與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)資料和資產(chǎn)，監(jiān)督財政收支、財務(wù)收支是否真實、合法和有效的行為。審計的目的是加強對公有制投資者資金進(jìn)行有效的控制，減少投資者濫用職權(quán)截留資金，轉(zhuǎn)移資金于小金庫，造成建設(shè)資金流失，實施違法違規(guī)行為。其職能是一種監(jiān)督行為。

承包工程合同簽定不規(guī)范，工程結(jié)算計價難以確定。工程預(yù)算在審計過程中發(fā)現(xiàn)，建設(shè)、施工雙方承包工程合同簽訂不規(guī)范。在簽訂合同時不按投標(biāo)文件的內(nèi)容逐一填寫，尤其是建筑規(guī)模和中標(biāo)價，存在少填或者不填的現(xiàn)象，給工程計價取費留下活口，目的是為了竣工后高報工程結(jié)算價格打下伏筆，使得原本十分嚴(yán)肅的合同失去約束作用，建設(shè)單位失去了對施工單位工程報價的有效監(jiān)督，容易造成決算價格偏高。同時，給工程結(jié)算造價審核帶來難度和風(fēng)險。

企業(yè)的利潤與平?jīng)龉こ填A(yù)算有直接關(guān)系，但不能忽略生產(chǎn)帶來的影響。生產(chǎn)也能夠產(chǎn)生利潤。一般認(rèn)為，一件事故如出現(xiàn)死亡事件，其損害一般在100萬元以上。這包括受害者家庭賠償以及企業(yè)生產(chǎn)延誤等等各方面的損失。如出現(xiàn)重大傷亡事故，則會給整個工程項目及施工企業(yè)帶來滅頂之災(zāi)。問題一旦發(fā)生，直接損害的就是企業(yè)的利潤。與其花費大量的人力物力在事后補救，不如投入部分資金在管理工作上，提高管理人員崗位責(zé)任心，及時處理隱患，防患于未然。工作要樹立以人為本的理念。根據(jù)筆者多年項目現(xiàn)場一線工作經(jīng)驗而言，工作保障措施的重點不是先進(jìn)的儀器和設(shè)備，而是人的理念。因此工作的重心不是為施工添置大量的儀器和施工設(shè)備，而是對施工人員的理念的樹立、相關(guān)技術(shù)人員的崗位培訓(xùn)及工作獎懲制度的建立和實施。工作的資金與其花在物上不如花在人身上。只有讓施工人員都樹立一個正確的、科學(xué)的、觀念，工作才能真正上一個臺階，相對而言需要投入的資金也往往是比較少的。工程與平?jīng)龉こ填A(yù)算并不是對立的關(guān)系，它們相互依存，密不可分。工程需要平?jīng)龉こ填A(yù)算中的專項資金投入，而拋開工程，平?jīng)龉こ填A(yù)算則是一個無底的深淵。企業(yè)要想取得更大的經(jīng)濟(jì)效益，必須從建設(shè)工程全過程，按照建設(shè)工程內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)規(guī)律調(diào)節(jié)平?jīng)龉こ填A(yù)算與工程之間的關(guān)系，調(diào)動各方面的因素，達(dá)到確保工程，降低平?jīng)龉こ填A(yù)算的目的。

施工單位施工過程中對技術(shù)資料的未能完整歸檔或有意不建檔，造成建設(shè)單位在工程竣工后無法建立完整的工程資料檔案并按要求報送工程結(jié)算所需資料，從而使審計工作周期拉長、風(fēng)險加大。這個問題也的確存在。不過，按照一般的情況，審計周期是按提供完整的資料開始計算的。除非你自己的要求沒有到位，那也怨不得別人。什么叫風(fēng)險加大？是你審計費用不夠用了吧？既然做了審計這個行業(yè)，就要有這個思想準(zhǔn)備，否則人家建設(shè)單位為什么出錢給你??！建設(shè)單位缺乏工程技術(shù)專管人員和工程技術(shù)專業(yè)知識或工程技術(shù)人員職業(yè)道德水準(zhǔn)不高，造成工程項目施工中不合規(guī)的變更簽證增多，從而使得工程預(yù)算隨意增大。