工程量清單計量一般是根據(jù)每月完成的合同內(nèi)實物工作量經(jīng)監(jiān)理工程師簽認合格準予計量的工程細目，它有階段性、按實計量的特點。根據(jù)這個特點，應在過程中來進行控制，而不是依靠事后發(fā)現(xiàn)超計量以后再扣回。工程預算計量人員（工地監(jiān)理組、指揮部或總監(jiān)辦的工程部、計劃部）均應認真學習合同文件和招標文件中的計量條款，心中應明確哪些項目可以計量，哪些項目不能計量，屬于包含在其他工程項目中的內(nèi)容（例如：涵洞計量是以延米綜合單價計量的，因此其挖基、回填、清淤、基礎墊層、出入口鋪砌等均不能單獨計量。

預算審核人員若能經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，就可以及時了解情況，如土方的類別鑒定，機械土方與人工土方的放坡系數(shù)和所套用的定額單價問題等，并能實事求是地調(diào)整原編預算。對于一些沒有施工圖或圖紙不全的小型零星工程，驗收時應進行測量，審核人員應深入施工現(xiàn)場參加測量，以取得調(diào)整或?qū)徍斯こ填A算的依據(jù)，從而提高審核工作的質(zhì)量。審核人員遇到工程有中有補充單價時，應深入現(xiàn)場，了解所提資料的準確性如資料中所提主要材料的名稱、規(guī)格、型號是否相符，所需的數(shù)量是否基本一致，所需人工工日或機械臺班數(shù)量是否屬實等，都應與施工企業(yè)人員一起研究，調(diào)整補充單價。在某些工程預算中，列有施工圖沒有表示的那部分工程項目，例如渣土清理、渣木外運等，是否按定額要求或預算中列出的項目完成。通過參加竣工驗收，能夠了解這些情況，同時還能了解工程情況。預算審核人員，若能經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，對于了解并熟悉施工過程，了解并熟悉建筑安裝工程新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝等，都有一定的作用，甚至是決定性的作用。

對于市政工程來說，預算控制所帶來的經(jīng)濟效益是不言而喻的。但是在實際的預算控制中，市政工程預算控制會受到很多因素的影響，且這些因素均具有可變性，終導致工程預算難以控制，導致工程預算控制出現(xiàn)諸多問題。市政工程具有一定的施工周期，且包含了諸多工序，每個工序都需要做好預算控制。本文就從投資決策、工程設計、工程施工、工程竣工四個階段對預算控制出現(xiàn)的問題進行分析，鐵嶺工程預算對相關對策進行研究。隨著我國市場經(jīng)濟改革的深入發(fā)展，市政工程也得到了飛速發(fā)展。市政工程的開展對于改善生活環(huán)境、提高城市形象、拉動經(jīng)濟增長具有積極作用。但是，為了滿足市政工程建設效益性和經(jīng)濟性目標，對市政工程預算進行控制具有一定的必要性?；诖?，筆者結(jié)合多年的工作經(jīng)驗，就目前市政工程預算控制中的問題及其對策展開論述。在投資決策階段，經(jīng)常發(fā)生概算較實際低的情況，這種情況多由人為因素產(chǎn)生。部分項目在申請立項的過程中，為了增加項目審核的通過率，會壓縮工程投資，預留出資金缺口，從而導致概算低的情況發(fā)生。在初步設計階段，工程設計存在較多漏洞，在概算中部分材料和設備的定價與市場行情不符，導致概算不合理，終預算也難以控制。在市政施工的過程中，建設單位經(jīng)常會提出一些設計中沒有的要求，比如增加市政設施、擴大面積、設計標準等，這些要求的增加都會增加成本，使得實際預算超出預算。

對分包工程合同履行過程的事中審計監(jiān)督是分包工程全過程跟蹤審計的第二步。審計的重點是分包工程量計量、施工現(xiàn)場變更、材料使用等審計要素工程量計量的準確性，現(xiàn)場簽證的真實性。工程量的大小決定著分包工程的終造價，是確定分包工程預算的根本。工程量的準確性，將直接決定著分包工程的審計質(zhì)量。事中審計監(jiān)督就是要突出對分包工程實施過程的審計，強調(diào)變更簽證工作量的現(xiàn)場審計。內(nèi)審人員要按施工階段定期或不定期地深入施工現(xiàn)場，對實際發(fā)生的工程量，進行現(xiàn)場丈量和取證核實，落實變更簽證確認程序和內(nèi)容的合理性，是否存在違規(guī)簽證，虛增工程量，提高分包工程量的真實性和準確性。