施工時，由于地質(zhì)條件（如水下條件的變化、地斟資料不到位或有誤等）的變化，常常由于地質(zhì)條件發(fā)生了變化，對工程量有增減的影響，于是導(dǎo)致工程預(yù)算也發(fā)生增減，因此需要在設(shè)計初期對地質(zhì)條件等方面進(jìn)行較為的考察測定，同時收集完備的資料信息以及相關(guān)數(shù)據(jù)或報告。預(yù)算定額水平、間接費用、計劃利潤率、稅率等定額費用標(biāo)準(zhǔn)以及政策性變動等如果發(fā)生變化，也會對工程預(yù)算有所影響，呂梁工程預(yù)算因為這些標(biāo)準(zhǔn)正是計算工程預(yù)算的依據(jù)。也不可不考慮由于自然災(zāi)害等非人為的、不可抗力因素所造成的影響。認(rèn)識與實踐的變化，道路工程建設(shè)的過程，既是工程預(yù)算增減的過程，也是工程預(yù)算逐步接近實際的過程，如設(shè)計修改、施工圖預(yù)算修正、對工程承包合同的修正等等。加強(qiáng)市政道路工程預(yù)算預(yù)算控制的措施在前期立項中的一個重要工作環(huán)節(jié)就是準(zhǔn)確的編制投資估算，此部分是研究、分析建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)效果的重要依據(jù)。在編制投資估算時要注意建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和主要技術(shù)指標(biāo)要采用合理，并對重大的技術(shù)措施方案要有充足的分析論證。在項目建設(shè)各階段中，決策階段決定工程預(yù)算的基礎(chǔ)，項目決策的內(nèi)容影響工程預(yù)算的程度 。

施工組織設(shè)計的工程預(yù)算編制依據(jù) (1)計劃文件，包括 批準(zhǔn)的基本建設(shè)計劃文件、單位工程項目一覽表、分期分批投產(chǎn)的要求、投資指標(biāo)和設(shè)備材料訂貨指標(biāo)、建設(shè)地點所在地區(qū)主管部門的批件、施工單位主管上級下達(dá)的施工任務(wù)等； (2)設(shè)計文件，包括批準(zhǔn)的初步設(shè)計或技術(shù)設(shè)計、設(shè)計說明書、總概算或修正總概算、可行性研究報告； (3)合同文件，即施工單位與建設(shè)單位簽訂的工程承包合同； (4)建設(shè)地區(qū)的調(diào)查資料，包括氣象、地形、地質(zhì)和其他地區(qū)性條件等結(jié)算過程其他注意事項結(jié)算的工程量以竣工圖為準(zhǔn)，竣工圖不清之處，預(yù)算人員要得到工程管理中心的確認(rèn)或到工地現(xiàn)場進(jìn)行實地測量；尤其對圖紙未標(biāo)注、規(guī)范無特別要求，現(xiàn)場實際施工又提高標(biāo)準(zhǔn)的項目一定要有現(xiàn)場工程師文件確認(rèn)并符合工程合同要求后才能給予按實結(jié)算。

工程預(yù)算建筑規(guī)模有時也會不一樣。比如規(guī)劃許可證是10000平米，但是招標(biāo)文件上是10500平米，中標(biāo)了和你怎么填？填10500平米，那么就會合規(guī)劃許可證發(fā)生沖突，到時候也會領(lǐng)不了。因此如何判定是有意為之要具體分析。審計部門可能會對造價指標(biāo)進(jìn)行比較。如多層框架結(jié)構(gòu)（不帶地下室）每平米為多少元?？捎械臅r候，招標(biāo)單位的建筑面積是按照測繪部門提供的數(shù)據(jù)，而預(yù)算的建筑面積的計算方法有的不能和其接軌，難免會產(chǎn)生誤差。那么，由此認(rèn)為就提高了工程預(yù)算也是不妥的。

工程變更是指在因設(shè)計文件或技術(shù)規(guī)范修改而引起的合同變更，具體來說是指設(shè)計變更、施工條件變更、進(jìn)度計劃變更以及原招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的“新增工程”等。設(shè)計變更是工程變更中典型的一種，是工程施工過程中為保證設(shè)計和施工質(zhì)量、糾正設(shè)計錯誤以及為了滿足現(xiàn)場施工環(huán)境條件變化而進(jìn)行的設(shè)計修改完善工作，一般由設(shè)計單位提出并出具設(shè)計變更通知單。設(shè)計變更產(chǎn)生的原因主要有由于設(shè)計單位本身的疏忽或?qū)υO(shè)計規(guī)范、工程的使用功能等沒有完全理解而造成的設(shè)計不合理或遺漏。例如，呂梁工程預(yù)算在建筑室外工程中沒有考慮地基沉降的嚴(yán)重性，只是要求對回填土夯實，有經(jīng)驗的承包商預(yù)計在雨水沖刷的情況下，地基沉降會造成建筑入口、室外平臺等處混凝土開裂，建議增加配筋，經(jīng)設(shè)計單位核實后出具設(shè)計變更通知單。由于市場行情變化或不可預(yù)見的地質(zhì)、天氣、環(huán)境變化導(dǎo)致原施工圖中的材料、結(jié)構(gòu)尺寸或工程做法不能實施，經(jīng)設(shè)計單位核實后出具設(shè)計變更通知單。