西安工程預算與施工方案要相互統(tǒng)一，施工方案是預算編制的必要依據(jù)，預算反過來又指導調(diào)整施工方案，兩者是相互聯(lián)系的統(tǒng)一體，不可分離編制。施工方案的編制應考慮在滿足施工要求的前提下，盡量使報價的水平接近市場的總體水平。在編制時，要多考慮幾個可行的方案，然后對各個方案分別進行技術(shù)經(jīng)濟分析，選擇其中造價完善、造價經(jīng)濟、造價合理的方案，同時考慮其它投標人會采用類似施工方法的可能性，通過比較獲得造價后的方案。在投標中，不能出現(xiàn)一些偏離市場一般做法的獨特施工方案，這樣的方案在市場競爭中是行不通的。將部分費用的項目抽取歸類于預備費用中時，在進行清單其他項目的單價分析時，要將該部分的費用正確選擇定額及費用標準。在編制預算的時候，一定要以行業(yè)定額為依據(jù)進行，由于定額是結(jié)合各行業(yè)、各地區(qū)工程特點，經(jīng)專家測定、歸納總結(jié)出來的，具有綜合考慮工、料、機消耗水平的特點，是本行業(yè)或地區(qū)工程造價測定的法定性依據(jù)。在選定定額以后，就需要確定有關(guān)的費用，費用的選定也要根據(jù)當?shù)氐挠嘘P(guān)文件規(guī)定進行選取，不宜隨意增減費用項目。特別需要注意的是，如果招標文件的清單已扣除，否則會造成該項費用的重復計算，虛增造價。

工程預算資料積累的必要性實踐證明，工程預算資料的積累，是基本建設管理的一項基礎工作，是工程建設過程中歷史經(jīng)驗的總結(jié)。在市場經(jīng)濟條件下，采用科學的方法在完整的管理體系下完成工程預算信息的收集、整理及發(fā)布。成為工程預算管理的重要環(huán)節(jié)。各類工程建設定額、經(jīng)濟技術(shù)指標、工程預算指數(shù)的編制以及工程預算信息的發(fā)布都來自于及時、準確而可靠的工程預算資料?？梢哉f，工程預算資料不僅為工程預算提供重要依據(jù)，還可為建設等相關(guān)領域部門提供分析各種技術(shù)數(shù)據(jù)及規(guī)律變化的原始參數(shù)庫。工程預算資料積累的幾個關(guān)鍵方法由于建設項目規(guī)模大，建設周期長，技術(shù)復雜，人財物消耗大，西安工程預算為了合理確定預算，必須在建設全過程，按照不同階段的特點進行多次計價，信息采集也需要分多個階段和各個參與方，涉及到施工單位，設計單位和建材機械設備供應商。

西安工程預算是識別和控制工程內(nèi)部監(jiān)督風險，保障工程順利執(zhí)行，維護公用資金、有效的重要措施。建筑工程具有項目周期長、風險程度高、利益管理復雜等特點，推動建筑工程預算規(guī)范化對優(yōu)化建筑企業(yè)管理效率，提高企業(yè)盈利水平，完善內(nèi)部控制有現(xiàn)實意義。集中對建筑企業(yè)工程預算的規(guī)范化建設進行研究，首先提出實現(xiàn)建筑工程預算規(guī)范化的必要性，指出建筑企業(yè)工程預算中存在的漏洞，西安工程預算并針對性提出改進對策，以健全、科學的單位內(nèi)部預算工作促進建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。預算作為一項獨立的項目財務收支監(jiān)督活動，在評估企業(yè)資金風險，使企業(yè)內(nèi)部控制制度發(fā)揮實效中具有重要作用。隨著經(jīng)濟體制改革持續(xù)深化，我國建筑企業(yè)擁有更大的自主經(jīng)營權(quán)，在人事任免、生產(chǎn)經(jīng)營、資金配置等方面有權(quán)自行支配，這意味著企業(yè)內(nèi)外受托經(jīng)濟責任關(guān)系日益復雜，容易在履行經(jīng)濟責任時出現(xiàn)違法亂紀現(xiàn)象。

至于指定基建材料、指定材料供貨商，如果在合同中已經(jīng)明確，也無可厚非。如果在合同中沒有加以明確，施工單位又加以認可的話，也不必大驚小怪。不過，一般施工單位心中總是不是很愿意，畢竟材料占了工程預算的60％-70％，其中的利潤自然可觀。一個是建設單位自己采購的確可以降低成本，另一個有時施工單位采購的材料的確不過關(guān)，如果在合同中沒有對于品牌、型號、材質(zhì)加以明確的話，施工單位采購進來的材料一般都不是很好的。建設單位對這方面加以控制的話也可以理解。因為結(jié)算時一般以信息價和市場價調(diào)整，而信息價的利潤幅度還是又的，市場價又難以把握，就象該文作者自己說的那樣，所以建設單位此舉說是控制成本也可以理解。作者把這些都看成時不正常的舉動，未免太偏頗了。