定額的編制是在收集大量編制資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，邢臺(tái)工程預(yù)算一類(lèi)資料來(lái)源于各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及具體的工程設(shè)計(jì)，施工組織設(shè)計(jì)等，屬于定額編制的技術(shù)資料；另一類(lèi)資料來(lái)源于工程的實(shí)際結(jié)算資料和建筑市場(chǎng)的勞務(wù)建筑材料。施工機(jī)械臺(tái)班的價(jià)格等，屬于定額編制的經(jīng)濟(jì)資料，技術(shù)資料是定額編制基本、重要的部分，雖然龐雜，邢臺(tái)工程預(yù)算但在一定時(shí)期內(nèi)是相對(duì)穩(wěn)定的。經(jīng)濟(jì)資料，如建筑材料價(jià)格，勞務(wù)價(jià)格，機(jī)械的租賃價(jià)格以及與工程建設(shè)相關(guān)的服務(wù)價(jià)格都會(huì)隨著供應(yīng)情況和市場(chǎng)的需求情況進(jìn)行自動(dòng)調(diào)節(jié)。因此，工程的結(jié)算價(jià)格隨著時(shí)間變化而變化，定額編制所收集的造價(jià)資料也就不斷地變化。我們的定額的編制和管理中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集工程造價(jià)資料，使定額所反映的價(jià)格水平貼近于建筑市場(chǎng)的實(shí)際情況。造價(jià)咨詢(xún)單位服務(wù)的需要除了建設(shè)單位投資決策和投資的需要、以及施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)的需要之外，工程造價(jià)資料的積累是工程造價(jià)咨詢(xún)單位經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)的積累，通過(guò)不斷的積累，才能提供高質(zhì)量的咨詢(xún)服務(wù)，在社會(huì)上樹(shù)立起名牌企業(yè)形象，邢臺(tái)工程預(yù)算企業(yè)不僅通過(guò)服務(wù)來(lái)積累資料，還應(yīng)當(dāng)通過(guò)社會(huì)上發(fā)布的工程造價(jià)信息和市場(chǎng)調(diào)查來(lái)充實(shí)資料，以便及時(shí)了解建筑市場(chǎng)的行情和有關(guān)工程造價(jià)的政策法規(guī)，為社會(huì)提供準(zhǔn)確的咨詢(xún)服務(wù)。

建設(shè)工程造價(jià)管理貫穿于工程建設(shè)全過(guò)程，從工程建設(shè)立項(xiàng)到工程項(xiàng)目決策每個(gè)環(huán)節(jié)都存在著造價(jià)管理。因此加強(qiáng)邢臺(tái)工程預(yù)算工程造價(jià)管理，合理確定和有效控制工程造價(jià)，提高投資效益是全過(guò)程管理工程項(xiàng)目的主要內(nèi)容。本文針對(duì)影響工程造價(jià)比較大的設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)成本控制措施發(fā)表一點(diǎn)拙見(jiàn)供廣大同行商榷。項(xiàng)目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過(guò)計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動(dòng)，它主要通過(guò)技術(shù)（如施工方案的制定比選）、經(jīng)濟(jì)（如核算）和管理（如施工組織管理、各項(xiàng)規(guī)章制度等）活動(dòng)達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)盈利的目的。施工承包價(jià)格是建設(shè)項(xiàng)目中建設(shè)費(fèi)用的重要組成部分，直接影響建設(shè)工程造價(jià)高低，它與施工企業(yè)的利益緊密相關(guān)。因此， 對(duì)價(jià)格的宏觀調(diào)控和監(jiān)管與施工企業(yè)的也是密不可分的。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，施工承包價(jià)格一般是通過(guò)招投標(biāo)工作來(lái)實(shí)現(xiàn)的，邢臺(tái)工程預(yù)算施工承包合同價(jià)格等于中標(biāo)價(jià)。在招投標(biāo)階段，建設(shè)單位根據(jù) 、當(dāng)?shù)卣?guī)定的現(xiàn)行定額、費(fèi)率、解釋、單價(jià)、工程量計(jì)算規(guī)則及施工圖紙編制標(biāo)底，這是對(duì)施工承包價(jià)的宏觀控制。

工程量清單計(jì)量一般是根據(jù)每月完成的合同內(nèi)實(shí)物工作量經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)合格準(zhǔn)予計(jì)量的工程細(xì)目，它有階段性、按實(shí)計(jì)量的特點(diǎn)。根據(jù)這個(gè)特點(diǎn)，應(yīng)在過(guò)程中來(lái)進(jìn)行控制，而不是依靠事后發(fā)現(xiàn)超計(jì)量以后再扣回。工程預(yù)算計(jì)量人員（工地監(jiān)理組、指揮部或總監(jiān)辦的工程部、計(jì)劃部）均應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)合同文件和招標(biāo)文件中的計(jì)量條款，心中應(yīng)明確哪些項(xiàng)目可以計(jì)量，哪些項(xiàng)目不能計(jì)量，屬于包含在其他工程項(xiàng)目中的內(nèi)容（例如：涵洞計(jì)量是以延米綜合單價(jià)計(jì)量的，因此其挖基、回填、清淤、基礎(chǔ)墊層、出入口鋪砌等均不能單獨(dú)計(jì)量。

在編制招標(biāo)文件和相關(guān)合同時(shí)，在其中明確差額標(biāo)準(zhǔn)。比如，施工單位上報(bào)的竣工結(jié)算造價(jià)允許和審計(jì)核定造價(jià)存在一定的差額，但是邢臺(tái)工程預(yù)算這個(gè)差額不能超過(guò)10%，否則就要由施工單位承擔(dān)超出部分的審計(jì)費(fèi)用，并且對(duì)其進(jìn)行罰款。在審計(jì)時(shí)可以同時(shí)聘請(qǐng)兩家審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)工作，對(duì)兩次審計(jì)結(jié)果進(jìn)行對(duì)比，以控制審計(jì)質(zhì)量。如果兩家的審計(jì)結(jié)果存在差額，這個(gè)差額應(yīng)控制在一定范圍內(nèi)。通過(guò)這樣的方法保證審計(jì)質(zhì)量，減少審計(jì)的負(fù)面影響。此外，在審計(jì)的過(guò)程中還要加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的審查：①投標(biāo)承諾的讓利是否到位；②工程量是否真實(shí)性；③材料報(bào)價(jià)是否真實(shí)；④簽證單是否真實(shí)；⑤取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理。市政工程造價(jià)控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，邢臺(tái)工程預(yù)算不同的施工階段其造價(jià)控制方法也不同，因此，在市政工程開(kāi)展的過(guò)程中，要根據(jù)每個(gè)施工階段造價(jià)控制容易出現(xiàn)的問(wèn)題，采取針對(duì)性的措施予以解決，以保證市政工程造價(jià)控制的科學(xué)行和合理性，以降低工程成本，幫助企業(yè)在保證工程質(zhì)量的前提下獲取經(jīng)濟(jì)效益。